項(xiàng)衛(wèi)星 劉慧

摘要：文章在分析了后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的基礎(chǔ)上，探討了后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要矛盾和再平衡問(wèn)題。文章的研究結(jié)論如下：中美關(guān)系再平衡的核心問(wèn)題是中美國(guó)際投資貿(mào)易體系中地位的重構(gòu)，人民幣國(guó)際化和TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系再平衡的表征和關(guān)鍵手段。中國(guó)要在全球投資貿(mào)易相關(guān)指標(biāo)還未受到顯著影響的情況下，積極參與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的制定，憑借自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和先試先行優(yōu)勢(shì)，以更大的開(kāi)放促進(jìn)更深的改革。同步推進(jìn)國(guó)際結(jié)算中心建設(shè)、國(guó)際航運(yùn)和物流中心建設(shè)，以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，發(fā)展人民幣境外使用和人民幣境外貸款相關(guān)業(yè)務(wù)。

關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)時(shí)代；中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系；投資貿(mào)易規(guī)則；再平衡

一、 引言

2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，后金融危機(jī)時(shí)代一詞作為時(shí)代的標(biāo)志被廣泛使用（張波，2012；錢(qián)明才、曲紹衛(wèi)，2014；肖奎、程寶庫(kù)，2015）。隨著2008年全球金融危機(jī)的發(fā)展，美國(guó)進(jìn)入了短期的衰退和迷失，中美貿(mào)易順差的縮小也迫使中國(guó)以4萬(wàn)億人民幣投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，率先走出全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。目前，中國(guó)和美國(guó)分別是經(jīng)濟(jì)體量最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)和美國(guó)也是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。隨著中國(guó)加入WTO以來(lái)，貿(mào)易份額的不斷提升，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)的第二大貿(mào)易合作國(guó)，美國(guó)則牢牢占據(jù)中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的位置。王浩（2014）指出，近現(xiàn)代中國(guó)外交正常化以來(lái)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出三個(gè)階段特征。第一，1969年～1989年，以“聯(lián)合抗蘇”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政治試探性合作，特征是試探性接觸；第二，1989年～2009年，以“接觸和融入”為接觸的發(fā)展階段，特征是美國(guó)具有相對(duì)明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)；第三，2009年至今，后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸復(fù)蘇，中美經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系明顯，中美關(guān)系進(jìn)入“新型大國(guó)關(guān)系”階段，特征是美國(guó)對(duì)中國(guó)既合作又限制，美國(guó)雖然還具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，主流是合作，但是美國(guó)也將中國(guó)列為主要潛在競(jìng)爭(zhēng)者。

王達(dá)、項(xiàng)衛(wèi)星、劉曉鑫（2010）指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)體系中最重要的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)在短期內(nèi)仍難以擺脫對(duì)美元本位制的依賴，也難以改變自20世紀(jì)90年代初以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的依賴。總地來(lái)說(shuō)，后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的破裂是中美兩國(guó)都不愿意見(jiàn)到的，也是不利于世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，不符合世界人民的主力意愿。短期美元霸權(quán)和美國(guó)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)也難以得到根本性改變，中國(guó)應(yīng)借鑒俄羅斯和歐盟的歷史經(jīng)驗(yàn)，避免直接挑戰(zhàn)美元霸權(quán)和美國(guó)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)地位，按照周邊化、區(qū)域化、國(guó)際化的路徑逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化和中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系重樹(shù)。

二、 后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化

王達(dá)、項(xiàng)衛(wèi)星、劉曉鑫（2011）指出，金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了短暫低迷，對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口額出現(xiàn)了顯著下滑，美國(guó)進(jìn)口需求的下滑迫使中國(guó)降低了對(duì)美國(guó)出口市場(chǎng)的依賴，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的貿(mào)易順差格局被徹底改變，在一定程度上造成了原有雙邊貿(mào)易態(tài)勢(shì)的失衡局面，中國(guó)需要找尋新的全球貿(mào)易合作伙伴和貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。在投資方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易順差積累的大量美元資產(chǎn)難以通過(guò)商品和服務(wù)貿(mào)易短期內(nèi)得到釋放，只能投資到低風(fēng)險(xiǎn)的債券領(lǐng)域，極低的收益和大量的貨幣增發(fā)不斷稀釋中國(guó)的美元資產(chǎn)，這也迫使中國(guó)需要尋求新的貿(mào)易和投資合作方式和新的合作伙伴。

在這一變化的沖擊下，美元在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位再次受到質(zhì)疑，歐元雖然試圖挑戰(zhàn)美元的“單一貨幣”主導(dǎo)地位，但是隨著歐債危機(jī)的不斷升級(jí)，歐元及歐元區(qū)國(guó)家陷入了更嚴(yán)重的低迷窘境。在此背景下，人民幣國(guó)際化和人民幣結(jié)算被提升到了較為急迫的國(guó)家戰(zhàn)略層面，人民幣國(guó)際化的加速再一次的威脅到了美元的霸權(quán)地位，在美元霸權(quán)地位和美國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位短期無(wú)法被顛覆的情況下，人民幣國(guó)際化成為了美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注，并被作為潛在競(jìng)爭(zhēng)者加以阻礙的關(guān)鍵問(wèn)題。

在這種貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系的變化過(guò)程中，為應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易和分工的變遷，以及合作態(tài)勢(shì)的不確定性，中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需和增加投資率先走出了金融危機(jī)的影響，但是大量的投資和貨幣超發(fā)也使得通過(guò)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)解決就業(yè)的路徑越來(lái)越窄，中國(guó)需要再一次回到擴(kuò)大內(nèi)需、改善投資結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的全球貿(mào)易投資伙伴和新的貿(mào)易投資增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略上。對(duì)此，石靜霞（2015）指出，中國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)治理中應(yīng)當(dāng)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)的規(guī)則執(zhí)行者逐步成長(zhǎng)成為主動(dòng)參與的規(guī)則制定的參與者。隨著中國(guó)入世以來(lái)參與全球貿(mào)易投資的不斷深入，對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)較為熟悉，已經(jīng)具有了一定的適應(yīng)性。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)進(jìn)一步加快了與貿(mào)易合作伙伴雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽署速度，2015年10月，中澳簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》，中澳自貿(mào)協(xié)定是目前中國(guó)簽署的規(guī)格最高的自由貿(mào)易協(xié)定，隨著與各國(guó)雙邊貿(mào)易協(xié)定取得突破性進(jìn)展，習(xí)近平同志審時(shí)度勢(shì)的提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家在全球貿(mào)易投資體系中的地位越來(lái)越重要。截止2015年，中國(guó)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家的貿(mào)易總額已達(dá)到中國(guó)與全球其他國(guó)家貿(mào)易總額的四分之一，且增長(zhǎng)潛力和增長(zhǎng)速度都較為樂(lè)觀。

為遏制中國(guó)在全球貿(mào)易投資體系的急速爬升勢(shì)頭，維護(hù)美元霸權(quán)地位和美國(guó)主導(dǎo)的全球投資貿(mào)易規(guī)則，2015年，美國(guó)提出了由美國(guó)主導(dǎo)的，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家更為嚴(yán)苛的跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱TPP）、美歐間跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership，簡(jiǎn)稱TTIP）等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則。一方面試圖替代WTO原有對(duì)發(fā)展中國(guó)家較為有利的全球貿(mào)易規(guī)則，另一方面試圖建立新的多邊貿(mào)易共同體。在新的高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的沖擊下，一方面中國(guó)正在積極參與規(guī)則談判，另一方面，中國(guó)要獨(dú)立自主，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資貿(mào)易合作，加快人民幣國(guó)際化步伐。改變中國(guó)美元資產(chǎn)過(guò)重和對(duì)美國(guó)的依賴局面。

三、 后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要矛盾與特征

根據(jù)以上分析，本文認(rèn)為后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要表現(xiàn)為既合作又競(jìng)爭(zhēng)。在這種復(fù)雜的情況下，要解決好再平衡過(guò)程中國(guó)提高話語(yǔ)權(quán)和貿(mào)易地位的問(wèn)題，首先要辨析清楚，在后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要矛盾，以及主要矛盾的主要方面。在有針對(duì)性地面對(duì)和解決主要矛盾的主要方面的基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷變化世界貿(mào)易格局和雙方發(fā)展現(xiàn)狀，掌握主要矛盾的變化趨勢(shì)，從而正確地處理后金融危機(jī)時(shí)代的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身和世界各國(guó)的利益優(yōu)化。

第一，和平與沖突的矛盾。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相互競(jìng)爭(zhēng)均出自于各國(guó)人民自身的切身利益，在大方向上，合作是當(dāng)前全球投資貿(mào)易分工的主潮流，要順勢(shì)而為，不能違背歷史潮流和各國(guó)人民和平發(fā)展的意愿。也就是說(shuō)，和平和穩(wěn)定是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大前提，在某一領(lǐng)域或每一方面的沖突僅僅是短期的一個(gè)表征，不應(yīng)加以放大，要積極面對(duì)和正確處理中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系和中美經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題。在比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，以利益優(yōu)化為大前提，加強(qiáng)合作、避免誤會(huì)、減少?zèng)_突。

第二，總體與局部的矛盾?？傮w與局部的矛盾一方面體現(xiàn)在全球與區(qū)域，另一方面體現(xiàn)在投資貿(mào)易規(guī)則的總體框架和談判重點(diǎn)方面?？偟貋?lái)說(shuō)，目前美元的霸權(quán)地位無(wú)法被徹底撼動(dòng)，人民幣國(guó)際化的趨勢(shì)也不應(yīng)當(dāng)被徹底遏制，在短期不撼動(dòng)美元霸權(quán)的情況下，人民幣國(guó)際化應(yīng)當(dāng)更加重視在周邊區(qū)域的區(qū)域化和區(qū)域乃至國(guó)際結(jié)算中心的建設(shè)。“一帶一路”沿線國(guó)家的緊密合作，要穩(wěn)步由近及遠(yuǎn)，逐步推動(dòng)。在投資貿(mào)易規(guī)則方面，要重視負(fù)面清單管理體制與TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，在服務(wù)貿(mào)易、重點(diǎn)行業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域要加強(qiáng)談判，不宜操之過(guò)急，以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為主，分步驟完成。

第三，速度與質(zhì)量的矛盾。綜合以上分析，本文認(rèn)為，后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重樹(shù)要更加重視速度和質(zhì)量的矛盾，太快的速度極有可能會(huì)造成更大范圍的沖突和誤解，也不符合時(shí)代背景和潮流，所以質(zhì)量?jī)?yōu)于速度。重點(diǎn)是以新常態(tài)的理念，在中國(guó)四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)制度創(chuàng)新先試先行，深化改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成果經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣。在重視質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快上海、廣東、天津和福建四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展速度，以速度測(cè)試質(zhì)量。

第四，原則與談判的矛盾。在處理好和平與沖突、總體與局部、速度與質(zhì)量的矛盾的從基礎(chǔ)上，堅(jiān)持獨(dú)立自主、分步推進(jìn)、重點(diǎn)明確、合作為公的大原則的基礎(chǔ)上，要處理好堅(jiān)持原則與談判解決的關(guān)系。TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則在服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)地原則、國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等諸多方面都存在較大的可談判余地，為盡快推動(dòng)TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則落地，美國(guó)也對(duì)相關(guān)各方給予了規(guī)則適應(yīng)性調(diào)整和保護(hù)條款余地。換言之，向更高的投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)展是全球投資貿(mào)易規(guī)則不斷演變的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)是一個(gè)過(guò)程，一個(gè)不斷提升的過(guò)程。中國(guó)要積極參與高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的制定，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球投資貿(mào)易分工合理變遷的重要組成。

四、 高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的沖擊與中國(guó)應(yīng)對(duì)

TPP作為更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，試圖追求全面覆蓋貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和透明度，推動(dòng)投資貿(mào)易自由化。涉及亞太地區(qū)包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國(guó)和越南在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家，占全球經(jīng)濟(jì)總量的四成。陳璐（2015）指出，短期來(lái)看，TPP并未成熟，存在諸多爭(zhēng)議，除美日在投資貿(mào)易規(guī)則內(nèi)部條款上的不同觀點(diǎn)外，美國(guó)與澳大利亞等國(guó)家在生物制藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都存在較多的爭(zhēng)議，并且針對(duì)爭(zhēng)議的談判的透明度不高。TPP生效后，TPP的部分協(xié)議內(nèi)容還需要繼續(xù)細(xì)化和完善。如果TPP生效，首先將釋放TPP區(qū)域更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，會(huì)深入影響WTO已有的投資貿(mào)易規(guī)則，全球價(jià)值鏈會(huì)面臨重新調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，雖然短期對(duì)中國(guó)的影響有限，但是長(zhǎng)期來(lái)看不利于中國(guó)投資貿(mào)易規(guī)則制定參與者的轉(zhuǎn)型，從而以新興投資貿(mào)易規(guī)則的方式重樹(shù)全球投資貿(mào)易格局。

劉瀾飚、陳明瑋（2016）利用宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)與TPP成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼鐵及有色金屬、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、出口產(chǎn)品相似度、現(xiàn)行比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度。指出，TPP在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響并不顯著，但長(zhǎng)期會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響。中國(guó)要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極參與雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定的制定，并結(jié)合亞投行積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)發(fā)展。

石靜霞（2015）指出，國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則的再構(gòu)建正以前所未有的速度和方式展開(kāi)，雙邊、區(qū)域和多邊談判成為了新規(guī)則形成的重要平臺(tái)。TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的牽涉范圍不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，中國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)治理中國(guó)要從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)參與，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)際需求，為應(yīng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，中國(guó)要通過(guò)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，以更大的開(kāi)放促進(jìn)更深的改革，積極參與多邊與雙邊、區(qū)域和多邊談判，重視服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放和與國(guó)際對(duì)接的高標(biāo)準(zhǔn)投資規(guī)則的建設(shè)。

總地來(lái)說(shuō)，TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)中國(guó)造成沖擊，但是長(zhǎng)期來(lái)看TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則中國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等條款會(huì)嚴(yán)重制約中國(guó)與TPP國(guó)家的投資貿(mào)易合作，更重要的是TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的制定會(huì)削弱中國(guó)在全球投資貿(mào)易規(guī)則制定過(guò)程中的積極參與者地位。從而導(dǎo)致后金融危機(jī)時(shí)代，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重建失敗，依然遵循中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的相對(duì)依賴的路向。為在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系再平衡過(guò)程中，占據(jù)相對(duì)更具有優(yōu)勢(shì)的地位，改變20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的相對(duì)依賴角色和削弱美元的霸權(quán)地位。中國(guó)要提前做好應(yīng)對(duì)，在實(shí)際貿(mào)易指標(biāo)還未被嚴(yán)重影響的情況下，中國(guó)要更加重視中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再平衡問(wèn)題，積極參與TPP、TTIP等高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的制定過(guò)程，并以更大的開(kāi)放促進(jìn)更深層的改革，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)更有地位。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際結(jié)算中心建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)人民幣的區(qū)域化，夯實(shí)人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)。

五、 結(jié)論

綜上分析，本文得到如下五點(diǎn)研究結(jié)論：

第一，后金融危機(jī)時(shí)代是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系再平衡的契機(jī)，中國(guó)要抓住這一契機(jī)，改變?nèi)蛲顿Y貿(mào)易體系中相對(duì)于美國(guó)的從屬地位，并分步驟地推動(dòng)人民幣國(guó)際化。對(duì)此，人民幣國(guó)際化不宜操之過(guò)急，要依托中國(guó)與亞太周邊國(guó)家、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的港口貿(mào)易，優(yōu)先發(fā)展人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定，遵循周邊化、區(qū)域化和國(guó)際化的路徑，重點(diǎn)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

第二，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再平衡是一個(gè)過(guò)程，而非一個(gè)既定不變的結(jié)果，存在諸多不確定性，要正確面對(duì)這一問(wèn)題，戒驕戒躁。在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系再平衡的過(guò)程中要堅(jiān)持獨(dú)立自主、分步推進(jìn)、重點(diǎn)明確、合作為公的原則，處理好和平與沖突、總體與局部、速度與質(zhì)量的矛盾，要以建設(shè)者的積極心態(tài)和穩(wěn)定大局的理念共識(shí)，與美國(guó)攜手共同推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的重構(gòu)。

第三，在遵循以上原則的前提下，以中國(guó)上海、廣東、天津和福建四大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、區(qū)域和國(guó)際結(jié)算中心建設(shè)、國(guó)際航運(yùn)和物流中心建設(shè)、以及“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，發(fā)展人民幣境外使用和人民幣境外貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步將人民幣打造成為區(qū)域化貨幣，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。

第四，后金融危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)會(huì)重構(gòu)的原因是美國(guó)受到金融危機(jī)的沖擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了短期萎縮和迷失，與此同時(shí)，中國(guó)抓住了契機(jī)通過(guò)4萬(wàn)億人民幣投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)首先復(fù)蘇，并亟需通過(guò)貿(mào)易改變投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。也就是說(shuō)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力才是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系再平衡過(guò)程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)重構(gòu)的關(guān)鍵因素。開(kāi)放的目的是更深度的改革，深化改革才是中國(guó)能否在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中占據(jù)更有地位的關(guān)鍵。

第五，為通過(guò)更大的開(kāi)放促進(jìn)更深的改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中國(guó)要依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)建設(shè)與國(guó)際相對(duì)接的制度要素。將制度創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其它區(qū)域。重點(diǎn)解決與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則對(duì)接的問(wèn)題，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和先試先行優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)所在大區(qū)域和周邊關(guān)聯(lián)區(qū)域，擴(kuò)大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

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作者簡(jiǎn)介：項(xiàng)衛(wèi)星（1954-），男，漢族，浙江省溫州市人，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)；劉慧（1982-），女，漢族，吉林省長(zhǎng)春市人，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)。

收稿日期：2016-08-21。