齊阿勇嘎 隋磊

【摘要】水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，尤其是在我國(guó)北方地區(qū)，受季風(fēng)性氣候的影響，年季降水不均勻，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，通過(guò)興修水利工程，能夠起到很好的蓄水保水、防洪抗旱作用。以往的水利工程建設(shè)中，片面考慮其自身價(jià)值的發(fā)揮，給周邊的生態(tài)環(huán)境造成了干擾影響，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)大力提倡“綠色發(fā)展”理念的背景下，生態(tài)水利工程得到了人們的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，開展生態(tài)水利工程的探究極具現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】北方地區(qū)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；生態(tài)水利工程；意義

一、國(guó)內(nèi)外生態(tài)水利工程發(fā)展情況

1、國(guó)外生態(tài)水利工程的發(fā)展概況

國(guó)外水利工程最早可以追溯到公元前四、五千年的古印度和古埃及，后來(lái)古埃及的水利技術(shù)逐漸傳入希臘，進(jìn)入歐洲。17世紀(jì)，歐洲各國(guó)爆發(fā)文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，在建筑、水利工程方面也取得了技術(shù)性突破，其中達(dá)芬奇提出的“水流理論”，對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲各國(guó)的水利工程建設(shè)起到了很好的理論參考作用。18世紀(jì)30年代，英國(guó)人阿普斯特成功制備了硅酸鹽水泥，將水利工程建設(shè)帶入了新階段，歐美各國(guó)的水利工程數(shù)量不斷增加，除了發(fā)揮基本的農(nóng)業(yè)灌溉功能外，還被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)。

近代以來(lái)，隨著人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提高，開始注重水利工程的生態(tài)建設(shè)工作。例如1950年，歐洲各國(guó)組建成立ICBR（萊茵河保護(hù)委員會(huì)），致力于解決萊茵河的生態(tài)污染問(wèn)題，并實(shí)施了著名的“鮭魚-2000”行動(dòng)，在保證了萊茵河水利工程各項(xiàng)功能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)上，維護(hù)了河流生態(tài)環(huán)境。20世紀(jì)90年代，美國(guó)政府開始實(shí)施密蘇里河的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，標(biāo)志著大型河流的全流域綜合生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)入實(shí)踐階段。

2、國(guó)內(nèi)生態(tài)水利工程的發(fā)展概況

我國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)，在水利工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，例如戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)李冰父子修建的都江堰，代表了我國(guó)古代水利工程的最高成就。新中國(guó)成立以來(lái)，水利工程作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一，受到了國(guó)家的重點(diǎn)關(guān)注，并相繼實(shí)施了三峽工程、南水北調(diào)等大型水利工程。但是一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)水利工程建設(shè)只注重其使用功能，而忽視了生態(tài)保護(hù)，導(dǎo)致了一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，間接制約了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展生態(tài)水利工程建設(shè)，確保水利工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的同步發(fā)揮。

二、北方生態(tài)水利工程的SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)（Strengths）

近年來(lái)，國(guó)家在整治生態(tài)污染方面的投資力度不斷增加，而東北、華北作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地，生態(tài)水利工程的建設(shè)也得到了較為充裕的資金支持。例如，國(guó)家出臺(tái)的新一輪?wèn)|北振興規(guī)劃中，總投資達(dá)到1.6萬(wàn)億元，其中有4.5%的資金用于水利工程建設(shè)，這對(duì)于擴(kuò)大生態(tài)水利工程規(guī)模，破解北方地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境起到了很好的支持作用。

2、劣勢(shì)（Weaknesses）

北方地區(qū)的耕地分布極不均勻，華東、華北人口密度較大，人均耕地面積偏少，而東北地區(qū)則呈現(xiàn)出地廣人稀局面。除此之外，加上城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，大量耕地被征用，水利工程破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，地方政府不愿意拿出專項(xiàng)資金修復(fù)這些破損的水利工程，水利工程的生態(tài)建設(shè)也得不到貫徹和落實(shí)。

3、機(jī)會(huì)（Opportunity）

十八大以來(lái)，國(guó)家提出了“綠色發(fā)展”理念，為我國(guó)生態(tài)建設(shè)工作指明了方向。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)財(cái)政部門在生態(tài)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境污染治理方面的投資力度將會(huì)持續(xù)上升。除此之外，生態(tài)水利工程建設(shè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，加上人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，都會(huì)為生態(tài)水利工程建設(shè)工作的高質(zhì)量開展提供動(dòng)力支持。

4、威脅（Threat）

如何協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的關(guān)系，關(guān)系到北方農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展走向。目前，仍然有部分地區(qū)為了追求眼前經(jīng)濟(jì)效益而犧牲生態(tài)環(huán)境，例如為了滿足灌溉需要，盲目修建水利工程進(jìn)行河流截流，不僅造成了下游地區(qū)的用水困難，而且破壞了魚類的洄游路線，影響了地區(qū)生物多樣性，造成了不可逆的生態(tài)破壞。

三、生態(tài)水利工程對(duì)北方農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

1、調(diào)節(jié)局部氣候，緩解降水不均現(xiàn)象

我國(guó)北方地區(qū)屬于典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨。由于降水分布不均，因此給許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了干擾影響，以致于出現(xiàn)“春雨貴如油”的說(shuō)法。通過(guò)修建生態(tài)水利工程，可以在汛期做到截流蓄水，在旱季滿足灌溉需要，從而消除了因氣候變化而給北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響。另外，生態(tài)水利工程還能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)局部氣候的功能，提升局部地區(qū)的空氣濕度，增加降雨量，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)水資源的局部循環(huán)也有一定幫助。

2、利用河湖聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)多元互補(bǔ)

通過(guò)大網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)水系的構(gòu)建，平衡降水時(shí)空分布不均性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化和抵御大的水旱災(zāi)害能力；通過(guò)暢通的水系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)的水資源開發(fā)利新局面，緩解生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的矛盾，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展過(guò)程中水資源的配置與保障能力；利用水系的連通性，統(tǒng)籌調(diào)配，維持河、湖的健康與長(zhǎng)久穩(wěn)定存在，發(fā)揮其生態(tài)綜合效益。

四、生態(tài)水利工程的發(fā)展前景

隨著我國(guó)人口數(shù)量的逐年增加，水資源短缺的狀況亟待解決，因此，在未來(lái)的工程建設(shè)規(guī)劃中，開工建設(shè)一批大型的水利項(xiàng)目勢(shì)在必行，應(yīng)不斷增加項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和影響力，合理分配水資源，解決干旱地區(qū)飲水困難的突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)水利工程項(xiàng)目的供水能力。

但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入開展，農(nóng)村地區(qū)的耕地、林地被轉(zhuǎn)化為建筑用地，導(dǎo)致田間水利工程遭到破壞。部分地區(qū)的政府部門將過(guò)多的財(cái)政資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)生態(tài)水利工程建設(shè)的關(guān)注程度不足，在一定程度上制約了生態(tài)水利工程的發(fā)展。

另一方面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求水利工程推進(jìn)過(guò)程中更加注重綜合化、科學(xué)化發(fā)展的問(wèn)題。例如，要加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)化工廠的治理，要求其工業(yè)廢水必須達(dá)到排放指標(biāo)后方可排放；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，一是要大力推廣綠色、低毒農(nóng)藥的使用，防止水污染。二是要積極推廣滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。生態(tài)水利工程的應(yīng)用，符合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)水利工程的建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了水資源的節(jié)約、合理利用，保障了北方農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，既維護(hù)當(dāng)代農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，又為子孫后代創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入差距、維護(hù)社會(huì)和諧也有一定的積極作用。

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