邢更瑞

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，農(nóng)民的生活水平逐步提高。農(nóng)村安全飲水不僅關(guān)乎農(nóng)村群眾的身體健康和生活質(zhì)量，而且關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有保障農(nóng)村飲水的安全問題，才能保障農(nóng)村居民的生命和健康，才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。本文主要結(jié)合我國農(nóng)村總體飲水安全現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村安全飲水問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題提出了建議，希望可以保證農(nóng)村居民的飲水安全。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；安全飲水

一、我國農(nóng)村總體飲水安全現(xiàn)狀分析

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)可知，我國農(nóng)村飲用不安全水的人民占農(nóng)村人口的三分之一左右，在這些人群中，有70%以上的人飲用不安全水是因?yàn)樗|(zhì)不達(dá)標(biāo)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)顯示可知，我國雖然已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)人們用水安全的措施，但是仍然還存在一些人群在飲用不安全水。

我國西部地區(qū)的農(nóng)村用水不安全比重最大，中部地區(qū)其次，而東部地區(qū)則相對(duì)較好一些。地區(qū)的差異，也使地區(qū)農(nóng)村的飲水不安全比例有所偏差。造成這種差異的主要原因有：一是我國的水資源分布不均衡，由東向西遞減，使西部水資源嚴(yán)重匱乏；二是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、較平穩(wěn)，而西部地區(qū)相對(duì)較為落后；第三，地理因素以及人口分布的不平衡，東部地區(qū)比西部地區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)越，而且人口分布也比西部地區(qū)密集。總之，我國地區(qū)間農(nóng)村飲水安全問題凸出，需要國家采取有效措施加以改善。

二、農(nóng)村安全飲水存在問題

1 農(nóng)村飲用水源缺乏有效保護(hù)，水質(zhì)無法保障

據(jù)調(diào)查，我國有三億多農(nóng)村人口飲水不安全，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水是嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康的三大隱患。造成農(nóng)村飲用水水源污染的原因有很多，其中最主要的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、工業(yè)和生活廢水排放以及天然水體微量元素超標(biāo)或者缺乏。近年來農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致大量的農(nóng)藥、化肥隨農(nóng)田排水或者雨水流入水體，造成水源面源污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響水質(zhì)。

2 水體污染嚴(yán)重

一是隨著農(nóng)村生活習(xí)俗、生活方式和季節(jié)變化差異，農(nóng)村生產(chǎn)生活資源環(huán)境憂患意識(shí)較為淡薄，就將廚房、洗滌、沖廁等各種污水，畜禽糞便和垃圾廢棄物隨意排放，這些污水中的磷、氮、硫等細(xì)菌比較多，會(huì)使水受到富營養(yǎng)化和表層污染，垃圾中的有毒有害氣體、物質(zhì)和固體廢棄物可隨雨水、地表徑流入河流湖泊，殺死水中生物，不僅污染地下水，而且還會(huì)釋放有毒有害氣體，造成二次污染；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用的化肥、農(nóng)藥，使土壤中大量殘留的化肥、農(nóng)藥滲入到地下水層而造成水體污染；三是近年來興起的農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的垃圾、糞便污染，涉及面廣，污染分散，污染物濃度高，治理難度大，對(duì)農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生極大安全隱患。

3 群眾水源保護(hù)意識(shí)薄弱

農(nóng)村地區(qū)由于文化水平制約和長(zhǎng)期的生活習(xí)慣導(dǎo)致廣大人民群眾水源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏可持續(xù)發(fā)展概念，農(nóng)村地區(qū)在開發(fā)資源時(shí)，往往受到眼前利益的驅(qū)動(dòng)，破壞原有的生態(tài)格局。生活垃圾露天堆放，在水源地傾倒垃圾，放養(yǎng)家禽的情況屢見不鮮。

三、解決農(nóng)村安全飲水問題的對(duì)策

1 加強(qiáng)水源保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全

加強(qiáng)水源保護(hù)首先要防治水污染，要適當(dāng)控制化肥、農(nóng)藥的使用劑量；杜絕生產(chǎn)生活垃圾亂堆亂放；嚴(yán)格高污染企業(yè)的準(zhǔn)入制度，從源頭上防止工業(yè)污染對(duì)飲用水水源的污染。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)遇到的問題要及時(shí)和環(huán)保衛(wèi)生等部門進(jìn)行處理，將保護(hù)水源落到實(shí)處。

2 對(duì)山區(qū)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理，力求減少地面污染

對(duì)農(nóng)村的山區(qū)來說，其污染主要由兩個(gè)部分構(gòu)成，一是生活垃圾污染，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染，生活垃圾污染主要是農(nóng)村人生活過程中制造出的廢棄物以及人畜糞便等，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要是農(nóng)田中農(nóng)藥及化肥的大量使用。對(duì)于農(nóng)村的貧困山區(qū)來說，沒有建立農(nóng)村污染處理系統(tǒng)，因而對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理已經(jīng)成為當(dāng)下飲水安全亟待解決的問題。首先，應(yīng)該才村寨中設(shè)立垃圾定位、分類處理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，呼吁農(nóng)民使用農(nóng)家化肥，并且把化肥的使用量控制在污染范圍之下，并且在灌溉方式中，禁止大水漫灌，可采用滴灌與噴灌的形式便于有效地降級(jí)物質(zhì)的流失，且減少化肥的流失率。

3 做好飲水安全監(jiān)控

要結(jié)合地區(qū)實(shí)際建立完善水質(zhì)監(jiān)督管理系統(tǒng)，從水源到水廠再到農(nóng)戶的這一過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督控制，如果水源的水質(zhì)有任何異?，F(xiàn)象，各水利管理部門要及時(shí)的收集信息，按照相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案第一時(shí)間作出反映，及時(shí)對(duì)源水供應(yīng)與水質(zhì)凈化處理部分作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保農(nóng)戶的飲用水安全。而對(duì)于一些處在山區(qū)內(nèi)相對(duì)比較分散的用戶來說，也要將他們納入到水質(zhì)監(jiān)督管控系統(tǒng)之中，可以通過建設(shè)蓄水池和凈化池等方式，來對(duì)水源進(jìn)行有效的監(jiān)督控制。

4 加大財(cái)政投資

農(nóng)村的飲水安全問題是我國農(nóng)業(yè)之中的重中之重，關(guān)系著農(nóng)村居民的身心健康。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程上的投資力度，將農(nóng)村飲水安全問題重視起來，加大農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。制定出臺(tái)相關(guān)政策，并且鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)人投資，這樣可以從多方面加大投資的渠道。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大對(duì)貧困地區(qū)的飲水工程設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大供水管網(wǎng)的范圍，提高集中供水的比例。根據(jù)不同的地區(qū)采取不同的供水方法，提高農(nóng)村供水保證率。

5 強(qiáng)化宣傳教育和公眾參與度

農(nóng)民飲水安全意識(shí)淡薄，對(duì)飲水安全問題認(rèn)識(shí)不足，是造成農(nóng)民飲水不安全的重要原因之一。因此，地方各級(jí)水利、環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳冊(cè)等途徑讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到飲水安全的緊迫性和重要性，增強(qiáng)農(nóng)村居民水源保護(hù)意識(shí)。應(yīng)逐步公布水源水和出廠水的水質(zhì)狀況，構(gòu)建公眾參與平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全民參與，切實(shí)提升農(nóng)村飲水安全保障水平。

四、總結(jié)

保證農(nóng)村飲水質(zhì)量安全是一個(gè)刻不容緩的問題，關(guān)系著我國農(nóng)村居民的身心安全，也關(guān)系著我國的農(nóng)業(yè)問題，我國政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的飲水安全工程建設(shè)保持高度的重視。不僅僅要保證農(nóng)村飲水的安全，同時(shí)也要保證經(jīng)濟(jì)效益問題，并且保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達(dá)到雙贏的效果。從根本上保護(hù)水源地的安全，嚴(yán)格控制水源的污染問題，因地制宜，對(duì)不同的地區(qū)采用不同的措施。保障農(nóng)村飲水安全，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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