摘 要：本文通過(guò)對(duì)地鐵工程施工方法的介紹，對(duì)地鐵事故的成因進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，重點(diǎn)對(duì)地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立進(jìn)行了研究，從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)如何建立科學(xué)完善的地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行了分析，對(duì)地鐵施工領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)研究具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：地鐵施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；機(jī)制研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地鐵作為我國(guó)解決城市特別是大城市公眾出行的重要手段，近年來(lái)發(fā)展迅速，據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委的數(shù)據(jù)，截止到2015年，已批復(fù)24個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，目前共有30個(gè)左右的城市正在進(jìn)行地鐵的規(guī)劃和建設(shè)，城市地鐵工程不僅能夠緩解城市的交通壓力、方便人們的出行，而且能夠?qū)崿F(xiàn)城市土地的節(jié)約利用、減少城市污染、提高城市的生活品質(zhì)。但是由于我國(guó)地鐵建設(shè)運(yùn)行時(shí)間短，地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，地鐵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究體系不科學(xué)不合理性等原因，我國(guó)的地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程面臨諸多問(wèn)題，而安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制問(wèn)題當(dāng)屬重中之重[ 1 ]。所以，加強(qiáng)城市地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究工作，加強(qiáng)施工中的安全防范成為當(dāng)前地鐵建設(shè)施工研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

1 地鐵工程施工方法和事故成因分析

目前的地鐵施工方法大體可分為三類：明挖施工法、蓋挖施工法、暗挖施工法，下面進(jìn)行具體的分析。明挖法是目前世界通用的首選施工方法，是指從地面直接向下開(kāi)挖基坑，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)和場(chǎng)地情況采取一定的防護(hù)措施，土石方作業(yè)至設(shè)計(jì)標(biāo)高并完成隧道主體結(jié)構(gòu)后，回填土方至基坑并恢復(fù)地面的施工方法。蓋挖施工法是明挖法的升級(jí)，具有的做法是先由地面向下開(kāi)挖，到達(dá)一定深度后將原來(lái)的開(kāi)挖面頂部封閉，后續(xù)的大部分工程在封閉后進(jìn)行，按照主體結(jié)構(gòu)的作業(yè)順序，具體又可分為：蓋挖順作法、蓋挖逆作法、蓋挖半逆作法等。暗挖施工法是在不滿足前面兩種方法的條件要求的情況下，不挖開(kāi)地面，所有的地鐵施工全部在地下進(jìn)行的隧道施工方法，所有在地下施工的方法都可以歸為暗挖施工法。根據(jù)上文對(duì)地鐵施工方法的介紹可知，地鐵施工事故成因主要以下幾個(gè)方面：一是坍塌。具體分為深基坑（槽）施工中的土石方坍塌、防護(hù)支撐失穩(wěn)引起的坍塌、拆除過(guò)程中的坍塌等。二是機(jī)械傷害。機(jī)械傷害主要指機(jī)械設(shè)備與工具在進(jìn)行絞、輾、碰、割、戳、切等動(dòng)作時(shí)對(duì)人體造成的傷害。三是高處墜落。高處墜落事故的發(fā)生率最高、危險(xiǎn)性極大。四是觸電。觸電事故分為電擊和電傷兩類。五是物體打擊。常發(fā)生于地鐵的模板、腳手架工程及拆除爆破工程中。六是起重傷害事故。在起重機(jī)的工作中造成的吊物（具）墜落事故和機(jī)體傾翻等。

2 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立

在對(duì)地鐵施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，工程管理人員要根據(jù)地鐵施工的特點(diǎn)和潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的主要的目的：一是防范地鐵施工安全事故的發(fā)生，降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，二是盡量減少事故的損害，降低事故的嚴(yán)重程度。安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制有宏觀和微觀之分，宏觀方法是將整個(gè)施工工程作為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理進(jìn)行總體的控制和防范，微觀方法是以具體的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素或危險(xiǎn)源為對(duì)象，進(jìn)行針對(duì)性的防范[ 2 ]。

2.1 建立科學(xué)完善的安全風(fēng)險(xiǎn)保障體系

一是加強(qiáng)地鐵施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管。通過(guò)完善地鐵安全管理的規(guī)范和制度，健全地鐵建設(shè)市場(chǎng)管理體制，規(guī)范地鐵監(jiān)管流程，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。二是工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體多方參與，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確各方的安全責(zé)任和義務(wù)，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源和潛在重大隱患進(jìn)行評(píng)估和等級(jí)建檔，每天進(jìn)行隱患的排查和監(jiān)控，形成發(fā)現(xiàn)事故隱患到消除隱患的封閉環(huán)路。

2.2 加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制管理

一是對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查登記。從“人、機(jī)、環(huán)境”三個(gè)方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和登記，確認(rèn)是否存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行上報(bào)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠整改的立即整改，不具備條件整改的要加強(qiáng)嚴(yán)格的管理、監(jiān)控和應(yīng)急救援措施。二是對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目的施工進(jìn)行論證審查。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目要組織專家進(jìn)行論證并根據(jù)專家組提出的論證審查意見(jiàn)進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)和監(jiān)理方確認(rèn)后，方可組織實(shí)施。三是定期組織安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)控管理，將工程重大危險(xiǎn)源的部位、采取的措施、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理人員等情況及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)所有人員公示，同時(shí)在各危險(xiǎn)源部位掛置安全警示標(biāo)志。

2.3 制定科學(xué)合理的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案

地鐵事故一旦發(fā)生，大多都會(huì)出現(xiàn)群死群傷的后果，近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，這些法規(guī)中對(duì)重大事故的應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求，要求施工單位根據(jù)施工實(shí)際情況制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并定期組織演練。一是明確事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序。地鐵施工的重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制應(yīng)根據(jù)事故的等級(jí)設(shè)立不同的響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別采取不同的處理方式，通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一的指揮和管理[ 3 ]。二是規(guī)范事故的處理程序。對(duì)不同的事故要進(jìn)入不同的處理程序，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)救援的指揮級(jí)別也不同，同時(shí)應(yīng)規(guī)范事故的上報(bào)步驟和時(shí)限要求。三是健全應(yīng)急救援預(yù)案。施工企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是地鐵安全機(jī)制中的重要內(nèi)容，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生的過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及應(yīng)急救援策略和資源準(zhǔn)備。對(duì)地鐵工程而言，要針對(duì)不同的事故預(yù)期分別制定不同的應(yīng)急預(yù)案，并保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性。

3 結(jié)語(yǔ)

從不同的角度對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究，會(huì)有不同的安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，本文通過(guò)宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)地鐵施工的安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行研究，提出了建立安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的原則和要點(diǎn)，相信隨著地鐵施工實(shí)踐和理論研究的深入，地鐵施工領(lǐng)域的安全事故會(huì)得到進(jìn)一步的控制。

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作者簡(jiǎn)介：賀麗娟（1979-），女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，碩士，講師，主要從事鐵道工程和軌道交通工程的教學(xué)與科研工作。