鄭秀亮 許曉霞

“把今明后三年作為‘環(huán)保基礎設施建設投資年，分秒必爭推進環(huán)保基礎設施建設，推動所有項目全部如期建成運行?！?/p>

——揭陽市市委書記、市人大常委會主任嚴植嬋

“全市各地各部門要把整治突出環(huán)境問題作為當前的一項重點工作，按照市委、市政府的部署要求，突出問題導向，突出打建結合，全力以赴，攻堅克難，堅決打好環(huán)保工作翻身仗。”10月26日，揭陽市召開環(huán)境保護工作會議，傳達貫徹全省環(huán)境保護工作會議精神，研究部署揭陽市當前和今后一個時期環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設，揭陽市委書記、市人大常委會主任嚴植嬋對揭陽未來的環(huán)保工作作出指示。

切實抓好整治、打擊、監(jiān)管三個關鍵環(huán)節(jié)

“要牢牢扭住環(huán)境質量這個核心，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，切實抓好整治、打擊、監(jiān)管三個關鍵環(huán)節(jié)，推動全市環(huán)境質量實現(xiàn)根本性改善。”嚴植嬋強調(diào)，揭陽下一步要下大力氣整治突出環(huán)境問題，緊緊抓住水、大氣、土壤污染整治三項重點工作，精準發(fā)力整治重點污染領域和重點污染問題。

同時，要依法從嚴查處環(huán)境違法犯罪行為，強化環(huán)保部門和公安機關執(zhí)法聯(lián)動機制，強化行政執(zhí)法與司法刑事的無縫銜接，對無牌無證、違法排污的企業(yè)和小作坊要全面清理，堅決取締，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對有正規(guī)牌照、通過上環(huán)保設施達到排放標準的企業(yè)要加強監(jiān)管，嚴格檢測，堅決打擊偷排、漏排、超標排放等行為。

當前，揭陽環(huán)境監(jiān)管已經(jīng)開始向基層延伸，全市各縣區(qū)紛紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保機構、配備村環(huán)保人員，揭西、揭東、普寧等地鎮(zhèn)（街）“環(huán)境保護辦公室”均已掛牌并正式運行。接下來，揭陽還將推動環(huán)境監(jiān)測向基層延伸，結合實際，科學布局，謀劃建設涵蓋水、空氣、土壤等要素的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。

分秒必爭推進環(huán)?；A設施建設

“要堅持‘還好舊債、不欠新賬，著力補齊短板、夯實基礎，推動揭陽走上綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展新道路?！眹乐矉忍岬?，目前揭陽環(huán)保設施建設仍處于相對落后的狀況，未來，揭陽要系統(tǒng)推進環(huán)保基礎設施建設，把今明后三年作為“環(huán)保基礎設施建設投資年”，分秒必爭推進環(huán)?；A設施建設，推動所有項目全部如期建成運行。

農(nóng)村環(huán)境保護也是未來環(huán)保工作的主戰(zhàn)場，嚴植嬋要求，揭陽各地政府要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村環(huán)保生態(tài)建設，確保到2018年自然村整治覆蓋率達到80%以上，至2020年基本完成所有自然村整治任務，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。為了破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的污染問題，揭陽還必須加快建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極引導符合產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)入園生產(chǎn)，加快推進園區(qū)環(huán)保設施建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉型升級。加快建設金屬表面處理中心二期工程和紡織印染環(huán)保綜合處理中心，努力從根本上解決電鍍、漂染等行業(yè)污染問題。

要推動工作落實，就必須建立完善的環(huán)保工作體制機制。對此，嚴植嬋明確表示，揭陽將完善工作責任體系，全市各級黨委政府要切實擔負起環(huán)境保護主體責任，做到守土有責、守土盡責；環(huán)保部門要履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，相關部門要各司其職。

要健全考核問責機制，制訂出臺揭陽環(huán)境保護層級動態(tài)管理責任制考核制度和黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的具體制度，盡快組織實施。抓好環(huán)保管理體制改革，推動新老體系平穩(wěn)過渡。

發(fā)動鄉(xiāng)賢回歸建設環(huán)保事業(yè)

揭陽市委副書記、市長陳東在會議上強調(diào)，各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求特別是嚴植嬋書記的重要講話精神上來，全力以赴抓好工作落實。

對于揭陽下一步的工作，陳東也提出了要求：要摸清底子，鎖定目標，建立臺賬，級級列出環(huán)保欠賬、環(huán)保項目建設和環(huán)保嚴打對象清單；要強化聯(lián)合執(zhí)法隊伍建設，下決心，嚴打狠打，打出揭陽的綠水青山、藍天白云；要拓寬投融資渠道，引入PPP模式，爭取國家政策性融資，發(fā)動鄉(xiāng)賢回歸建設環(huán)保事業(yè)，大投入、大建設、補短板、強基礎；要強化督查，強化問責，推動全市上下攻堅克難，背水一戰(zhàn)，竭盡全力守護揭陽人民賴以生存的藍天綠水。

據(jù)了解，最近幾年，揭陽市高度重視環(huán)境保護、節(jié)能減排工作，積極創(chuàng)新思路，采取有效措施，千方百計加快污水處理設施建設，特別是創(chuàng)新投資機制，以全新的政府采購“PPP績效”模式對9座污水處理廠進行招商。

該PPP項目包括普寧市、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)及藍城區(qū)等9座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。項目遠期擬建污水處理總規(guī)模41萬噸/日；近期擬建總規(guī)模13.5萬噸/日、管網(wǎng)總長度151.92公里，總投資約11.65億元。

項目建設主體北控水務集團揭陽污水處理PPP項目總經(jīng)理唐博表示，揭陽市9座PPP污水處理廠項目簽約北控水務，既是北控水務與揭陽市政府戰(zhàn)略合作的一件大事，也是治理環(huán)境、造福百姓的一件好事，項目采用PPP模式，建立環(huán)境績效付費機制，不設保底水量，實現(xiàn)以COD削減進行考核，具有創(chuàng)新意義，更是走在了全國前列。