王金鎖

摘 要：經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)與發(fā)展，大連長(zhǎng)興島的城市建設(shè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)了一片欣欣向榮的景象。作為未來(lái)可能的自由貿(mào)易區(qū)，長(zhǎng)興島的城市建設(shè)將是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。隨著長(zhǎng)興島城市總體規(guī)劃的確定，城市設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，未來(lái)5年將是打造長(zhǎng)興島城市形象的重要時(shí)期，提升長(zhǎng)興島城市知名度的關(guān)鍵時(shí)刻。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料及國(guó)內(nèi)外類(lèi)似城市的研究學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了一點(diǎn)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)下的城市建設(shè)設(shè)想。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū) 城市建設(shè) 設(shè)想

中圖分類(lèi)號(hào)：TU982 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）05（b）-0106-02

經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)與發(fā)展，大連長(zhǎng)興島的城市建設(shè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)了一片欣欣向榮的景象。作為未來(lái)可能的自由貿(mào)易區(qū)，長(zhǎng)興島的城市建設(shè)將是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前城市建設(shè)中尚存在一些不足之處，例如：城市建筑零亂、城市街區(qū)無(wú)特色、缺少優(yōu)秀的建筑等。隨著長(zhǎng)興島城市總體規(guī)劃的確定，城市設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，未來(lái)5年將是打造長(zhǎng)興島城市形象的重要時(shí)期，提升長(zhǎng)興島城市知名度的關(guān)鍵時(shí)刻。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料及國(guó)內(nèi)外類(lèi)似城市的研究學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了以下幾點(diǎn)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)下的城市建設(shè)設(shè)想。

1 城市功能的設(shè)想

世界自由貿(mào)易區(qū)主要類(lèi)型有轉(zhuǎn)口集散型，貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型，出口加工型，保稅倉(cāng)儲(chǔ)型，長(zhǎng)興島未來(lái)的發(fā)展很可能是貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型。阿聯(lián)酋迪拜的杰貝拉里自由貿(mào)易港區(qū)是典型的貿(mào)工結(jié)合，以貿(mào)為主型的自由港區(qū)。通過(guò)對(duì)杰貝拉里港的功能設(shè)置研究，筆者對(duì)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易區(qū)的城市功能布局有了一些設(shè)想。

港口貿(mào)易方面，在自由貿(mào)易區(qū)中建設(shè)綜合物流服務(wù)基地適應(yīng)物流服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展需要，完善港口服務(wù)功能是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，也是長(zhǎng)興島城市規(guī)劃的一大重點(diǎn)。長(zhǎng)興島的董家口灣及東海岸有優(yōu)良的港口條件和大量的倉(cāng)儲(chǔ)用地，可布局自由貿(mào)易區(qū)的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。迪拜的展覽與物流是密不可分的，展覽為物流帶來(lái)市場(chǎng)，物流服務(wù)為展覽展銷(xiāo)創(chuàng)造了必要條件。緊鄰長(zhǎng)興島的董家口灣的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地可布局自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易用地，此處即靠近倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)又靠近內(nèi)陸的陸路交通，方便進(jìn)出口貿(mào)易。

生產(chǎn)加工方面，迪拜拉什德港西側(cè)是傳統(tǒng)臨港工業(yè)區(qū)。這里是海灣地區(qū)的修船中心，擁有名列前茅的百萬(wàn)噸級(jí)的干船塢。在迪拜總體規(guī)劃中，杰貝拉里港自由貿(mào)易區(qū)的工業(yè)區(qū)腹地規(guī)劃面積接近80平方公里，規(guī)劃預(yù)留發(fā)展面積達(dá)120平方公里。目前進(jìn)入杰貝拉里自由貿(mào)易區(qū)的全球性跨國(guó)公司和著名企業(yè)已達(dá)1 100多家，這些企業(yè)在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立了生產(chǎn)和物流中心，促進(jìn)了迪拜進(jìn)出口貨物的增長(zhǎng)。長(zhǎng)興島的葫蘆山灣已有大連造船廠(chǎng)的修造船廠(chǎng)，未來(lái)有發(fā)展修船中心的便利條件，同時(shí)此處港區(qū)緊鄰該區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)，可滿(mǎn)足自由貿(mào)易區(qū)大量工業(yè)腹地的需求。

從上述幾個(gè)方面可以看出自由貿(mào)易區(qū)的城市功能與普通的城市功能有著很多不同。自由貿(mào)易區(qū)中需要大量的物流倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易、臨港產(chǎn)業(yè)等用地。恰恰長(zhǎng)興島具備了發(fā)展此類(lèi)產(chǎn)業(yè)的天然條件，但如何合理的布置這類(lèi)城市用地，將對(duì)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易區(qū)未來(lái)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

2 濱海CBD的設(shè)想

根據(jù)國(guó)外的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)會(huì)吸引世界著名的跨國(guó)公司進(jìn)駐。因此，會(huì)對(duì)商業(yè)、辦公、金融等類(lèi)型建筑產(chǎn)生大量的需求，從而形成城市的CBD。由于長(zhǎng)興島由五島組成，因此，五島的中心應(yīng)是城市CBD的最佳選址。

從紐約和休斯頓的城市CBD可以看出CBD的城市布局不再是普通城市的由街道圍合建筑，而是由連續(xù)的建筑界面形成了密集的街區(qū)。紐約的CBD總體布局看上去有些雜亂無(wú)章，但其城市岸線(xiàn)與水建立的多種對(duì)話(huà)關(guān)系、城市濱水岸線(xiàn)的大片綠化用地等解決了密集的建筑群與濱海岸線(xiàn)的結(jié)合問(wèn)題，是值得借鑒的。休斯頓的CBD總體布局以20 m寬的道路網(wǎng)將用地劃分成了100 m×100 m的方格網(wǎng)，方格網(wǎng)內(nèi)建筑、停車(chē)、綠化廣場(chǎng)等跳躍式布局，即形成疏密有致的建筑布局，又可解決近期的停車(chē)問(wèn)題，同時(shí)為未來(lái)的發(fā)展預(yù)留用地。

3 綜合海濱度假區(qū)的設(shè)想

根據(jù)香港自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)的成立，國(guó)內(nèi)外會(huì)有大批游客來(lái)購(gòu)物、旅游。因此，一個(gè)綜合型海濱度假區(qū)是未來(lái)城市功能不可或缺的一部分。根據(jù)長(zhǎng)興島總體功能規(guī)劃，鳳鳴島東南部城區(qū)將是一個(gè)優(yōu)秀的選址。科學(xué)合理的功能分區(qū)是海濱度假區(qū)形態(tài)規(guī)劃的重中之重，功能分區(qū)的依據(jù)和關(guān)鍵則在于合理利用海濱用地的級(jí)差地租。這是海濱度假區(qū)在土地利用和形態(tài)規(guī)劃方面區(qū)別于其他類(lèi)型度假區(qū)的內(nèi)在原因。一線(xiàn)海濱用地的租金最高，在市場(chǎng)條件允許的情況下應(yīng)盡量安排投資回報(bào)率高的豪華度假酒店或酒店群落，這是度假區(qū)最重要的接待設(shè)施核心組團(tuán)，一線(xiàn)用地的開(kāi)發(fā)檔次和水平直接影響海濱度假區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)發(fā)績(jī)效。經(jīng)濟(jì)型度假酒店的競(jìng)價(jià)能力相對(duì)較低，可安排在二線(xiàn)用地。另外需要提及的是，如果從短期看，地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)能力最強(qiáng)，占用海濱一線(xiàn)用地所產(chǎn)生的投資回報(bào)率很可能最高。但地產(chǎn)項(xiàng)目的無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)無(wú)疑與度假區(qū)的度假功能定位相違背，是以損害度假區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)求得短期的投資效益。因此，對(duì)于有著既定發(fā)展目標(biāo)和功能定位的綜合性度假區(qū)來(lái)說(shuō)，需要始終對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，否則，度假區(qū)極有可能淪為高尚地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

統(tǒng)一規(guī)劃度假區(qū)的通道系統(tǒng)是度假區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)。鑒于海濱度假區(qū)沿海岸線(xiàn)線(xiàn)性布局的特征，沿海岸線(xiàn)平行的區(qū)內(nèi)道路是必不可少的。這條道路應(yīng)與沙灘至少保持200 m的距離。一是為了降低道路建設(shè)對(duì)脆弱的海岸生態(tài)系統(tǒng)的破壞，避免岸線(xiàn)或沙灘侵蝕；二是為海濱一線(xiàn)度假酒店開(kāi)發(fā)預(yù)留足夠用地，使得度假酒店與海濱沙灘有機(jī)的融為一體。此外為解決單一主干道容易出現(xiàn)的交通堵塞問(wèn)題，進(jìn)一步提高各酒店的交通便利性，垂直于度假區(qū)內(nèi)主干道可修建若干次干道，每條都通往海濱或海濱酒店的停車(chē)場(chǎng)，從而形成“梳子形態(tài)”。

4 豪華居住區(qū)的設(shè)想

自由貿(mào)易區(qū)的成立必然會(huì)吸引大量的中外大型公司的進(jìn)駐，同時(shí)一些高檔的配套生活設(shè)施也會(huì)有很大的需求量，豪華居住區(qū)便是其中最重要的部分。迪拜為解決此問(wèn)題，不僅在陸地上大量建造別墅區(qū)，同時(shí)填海造地建造了一座水城。結(jié)合長(zhǎng)興島的總體布局以及地形條件，鳳鳴島南側(cè)沿海部分較適合開(kāi)發(fā)此類(lèi)項(xiàng)目。此處依山傍水從風(fēng)水的角度講也是一個(gè)寶地。當(dāng)然建造居住區(qū)不能以破壞自然為代價(jià)，摩納哥別墅區(qū)，建筑依山而建不破壞山體原有肌理，別墅藏于山中，又每棟都有良好的景觀(guān)，是長(zhǎng)興島未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的參考。

城市建設(shè)關(guān)乎地區(qū)的發(fā)展和形象，不同形勢(shì)下的城市形態(tài)存在不同的特質(zhì)。為了使地區(qū)的城市建設(shè)具有獨(dú)特性、標(biāo)志性，城市規(guī)劃和建設(shè)中需要更加具有前瞻性的研究和設(shè)想。

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