王淑娟
隨著人類的進(jìn)步和發(fā)展,生活垃圾的產(chǎn)生也越來(lái)越多。目前我國(guó)各地區(qū)生活垃圾處理還多以填埋為主,但由于我國(guó)生活垃圾存在產(chǎn)量大、種類繁多、含水率高、易降解有機(jī)物含量高等特點(diǎn)及土地、資金、管理等各種原車(chē),給垃圾填埋工作造成越來(lái)越大的困難。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和政策法規(guī)的強(qiáng)化,對(duì)有害廢棄物的處理要求越來(lái)越高。在當(dāng)前形勢(shì)下,日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫,是我們不能忽視的問(wèn)題。對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)是我們警醒環(huán)境保護(hù)和對(duì)環(huán)境執(zhí)法的很重要的依據(jù),我們想要保護(hù)環(huán)境,那么就需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),換言之,環(huán)境監(jiān)測(cè)就是我們保護(hù)環(huán)境的最直接的方式之一。如果我們不對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),那么對(duì)于環(huán)境保護(hù)的和環(huán)境管理的工作就是沒(méi)有條理的,就是不清晰的,可以很明確的說(shuō),如果沒(méi)有提前的環(huán)境監(jiān)測(cè),那么下面的一切工作都是寸步難行的。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境的保護(hù)中式不可缺少的一步。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的當(dāng)前狀況和存在的問(wèn)題
雖然我國(guó)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作還不是很成熟,但已經(jīng)初步取得了不少的成績(jī),就拿現(xiàn)在說(shuō)吧,我國(guó)已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)建立了以常規(guī)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主要的監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),還擁有2300多個(gè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及將近50萬(wàn)人的環(huán)境監(jiān)測(cè)的大隊(duì)伍,但是因?yàn)檫€不成熟,所以依然還存在著不少的問(wèn)題。
1.我國(guó)沒(méi)有制定專門(mén)的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)。我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)頒布了不少,但是卻沒(méi)有一部法律法規(guī)是專門(mén)規(guī)定環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的,現(xiàn)在唯一執(zhí)行的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律就是國(guó)家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方法》,但是這部管理法的內(nèi)容太概括,沒(méi)有具體的管理事項(xiàng),這部法律是在2007年9月1日實(shí)施的,這部法律對(duì)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)沒(méi)有太大的實(shí)用性了,它已經(jīng)跟不上環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展了。因?yàn)橹挥羞@一部關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律,現(xiàn)在來(lái)說(shuō)還沒(méi)有太大的意義了,所以在當(dāng)前沒(méi)有一部相對(duì)統(tǒng)一的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作,使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律地位很不明確,使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作沒(méi)有一個(gè)完整的法律來(lái)作為保障,這樣就造成不法分子有了可乘之機(jī),鉆了不少法律不完善的空子。
2.我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的、完整的可操作的環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。現(xiàn)在,我國(guó)建立了不少的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理部門(mén)和相關(guān)的工作單位,例如,除了國(guó)家的檢測(cè)局外,還有農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部、環(huán)保局等以及一些地方的相關(guān)的管理部門(mén)都已經(jīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作作為重點(diǎn)之中的重點(diǎn),這些部門(mén)都進(jìn)行著各種各樣的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的調(diào)查以及研究一個(gè)合理的方案,環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作現(xiàn)在處于一個(gè)多管理,無(wú)法律,多部門(mén)的不同的管理規(guī)范之中,最終導(dǎo)致了國(guó)家檢測(cè)局得到的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也不統(tǒng)一。
二、對(duì)于這些問(wèn)題相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略
1.我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)立法,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要地位。環(huán)境的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫,所以我們應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上解決,首先我們應(yīng)該盡快的建立相關(guān)的法律法規(guī),在法律上嚴(yán)格的要求。我們還應(yīng)該高度的重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,在大的前提下,頒布一些以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門(mén)的法律,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制度的建設(shè),讓環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及的相關(guān)部門(mén)和從業(yè)人員都有法可依,法律人員都有法可執(zhí)。
2.快速制定相對(duì)統(tǒng)一的,完善的可操作的環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和方式。我國(guó)的相關(guān)的對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的部門(mén)應(yīng)該積極的參考國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加快制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn),這樣才能更好的規(guī)范我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作,提高我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的可執(zhí)行性。現(xiàn)在,我國(guó)還在使用舊的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有和國(guó)際達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一,這樣就影響了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的先進(jìn)性,不得達(dá)到與世界接軌。
3.大量的投入資金,重點(diǎn)放在環(huán)境監(jiān)測(cè)的建設(shè)上。各個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)站是監(jiān)測(cè)工作最實(shí)質(zhì)的地方,這里所得到的環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)是最真實(shí)的、可靠的。所以對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)是必須走的一步。所以我們應(yīng)該加大資金的投入,這樣就需要得到各個(gè)部門(mén)的認(rèn)可和支持,然后我們還要換取先進(jìn)的思想,在思想上做調(diào)整,多方面的引進(jìn)資金來(lái)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面。還要在國(guó)家政策允許的條件下,引進(jìn)市場(chǎng)體制,增強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的積極性。
4.建立一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門(mén)。在沒(méi)有一個(gè)好的監(jiān)督管理部門(mén),我們不敢相信得到的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性,所以我們要建立一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門(mén),實(shí)時(shí)的管理好環(huán)境監(jiān)測(cè)站所得出的第一手的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),這樣才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)性和可靠性,更好的發(fā)展我國(guó)的環(huán)保政策。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作關(guān)系到我國(guó)的民生問(wèn)題,是民生工作中的重要的一部分,我們要以提高人民生活水平為根本的出發(fā)點(diǎn),做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作,建設(shè)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的體系,使得我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作邁上一個(gè)更高的臺(tái)階,努力的與世界的先進(jìn)水平接軌。