藍(lán)磊斌

【摘 要】文章分析廣西地方志系統(tǒng)人員培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問題，比如修志者認(rèn)識不到位、教師的授課水平有待提高、培訓(xùn)方法單一、培訓(xùn)評價體系不夠完善、沒有固定培訓(xùn)場所等，并從培訓(xùn)層次、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等角度，就如何加強(qiáng)地方志系統(tǒng)人員培訓(xùn)工作提出了對策建議。

【關(guān)鍵詞】地方志；培訓(xùn)；對策分析

【中圖分類號】F272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）02-0138-03

1 培訓(xùn)現(xiàn)狀

目前，廣西的第二輪修志工作已經(jīng)進(jìn)入了最為困難也是最為關(guān)鍵的時刻。而該項(xiàng)工作的核心在于培養(yǎng)一支高水平的修志精英隊(duì)伍，以確保完成最后階段的艱難任務(wù)。目前，廣西的地方志系統(tǒng)正處于新老交替時期，暴露出的問題十分明顯，主要體現(xiàn)在修志人員老齡化問題加重、缺乏創(chuàng)新的思維能力、專業(yè)素養(yǎng)有待提升及工作積極性不高等。倘若不能盡快地解決這些問題，將在很大程度上阻礙下二輪修志任務(wù)的順利完成。就解決措施而言，第一，要充分利用老員工的優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際情況聘請已退休職工進(jìn)行修志；第二，廣納賢才，在提高現(xiàn)有修志人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，吸引高等院校的畢業(yè)生參與修志。自2011年起，廣西地方政府針對修志人員的管理問題制定并頒發(fā)了《崗位培訓(xùn)管理辦法》，按階段組建培訓(xùn)班，對古籍的整理及年鑒編寫等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，就當(dāng)前廣西修志人員的結(jié)構(gòu)來看，在14個地級市中只有一半的人參加過培訓(xùn)，而獲得《崗位培訓(xùn)合格證》的人員則不到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的50%。以上數(shù)字與《崗位培訓(xùn)管理辦法》的相關(guān)關(guān)規(guī)定有著較大差距。不僅如此，當(dāng)前，該項(xiàng)培訓(xùn)的評價方法、管理辦法及監(jiān)督、跟蹤機(jī)制還沒有建立起來，培訓(xùn)的效果不盡如人意。

2 培訓(xùn)工作存在的問題

（1）方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要作用尚未引起有關(guān)人員的重視，看重形式卻忽略本質(zhì)的做法比比皆是。事實(shí)上，提升方志業(yè)務(wù)者整體素養(yǎng)的一個基本途徑就是參加有效的培訓(xùn)。但在實(shí)際工作中，修志者過分關(guān)注細(xì)節(jié)，而忽略了當(dāng)前方志事業(yè)在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)和面臨的新問題。在實(shí)際的工作過程中，這些人員的怠工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對修志工作的積極性不夠，整個培訓(xùn)過程起不到應(yīng)有的效果，這對修志工作的開展帶來了較大阻礙。

（2）修志崗位不夠穩(wěn)定，不利于培訓(xùn)的順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，一些修志職務(wù)往往由退休人員或剛剛離校的高校畢業(yè)生擔(dān)任，造成崗位的流動性過大，尤其是后者。一旦他們熟悉了該崗位的職責(zé)，就會被分派到其他崗位；而前者雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但是其弊端也較為明顯：這些離退休人員學(xué)習(xí)新知識的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人，對參加培訓(xùn)的熱情不夠。此外，一些修志者剛完成培訓(xùn)，就被調(diào)離修志工作崗位，新來的人員了解修志工作的具體內(nèi)容需要一個過程，修志工作進(jìn)度會因此停滯不前。

（3）授課教師的教學(xué)水平有待進(jìn)一步提高。廣西方志培訓(xùn)班的授課老師以地方志系統(tǒng)的工作人員為主，因工作的局限性，有部分授課教師對修志工作面臨的新情況與要求知之甚少，無法簡明扼要地抓住培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)，授課過程枯燥無味，教學(xué)效果不佳。

（4）培訓(xùn)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)失衡，理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。方志的涉獵范圍較大，且載體呈現(xiàn)出多元化趨勢。然而，現(xiàn)今大多數(shù)針對修志的培訓(xùn)往往將重心放在理論知識的學(xué)習(xí)上，卻忽略了實(shí)踐操作的培訓(xùn)，由此導(dǎo)致培訓(xùn)取得的實(shí)際效果并不好，使培訓(xùn)失去了其應(yīng)有之義。而且，學(xué)員在培訓(xùn)時精力不集中的現(xiàn)象也十分常見。

（5）培訓(xùn)方法不夠多元化，培訓(xùn)效果較差?，F(xiàn)今，多數(shù)方志培訓(xùn)仍采用傳統(tǒng)的授課方法，整個教學(xué)環(huán)節(jié)偏重于理論的傳授，參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐鍛煉機(jī)會不多，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員雖然參加了培訓(xùn)，然而面臨實(shí)踐中的難題時，依然無法解決，根本不能幫助其更好地完成方志工作。

（6）沒有建立起合理的培訓(xùn)評價體系，使培訓(xùn)作用大打折扣。地方志系統(tǒng)的人員培訓(xùn)體制機(jī)制比較僵化，很多時候只注重培訓(xùn)的過程，對培訓(xùn)的實(shí)際效果并不重視，缺乏完善的效果評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確要求學(xué)員必須反饋培訓(xùn)效果及對其進(jìn)行考核，導(dǎo)致培訓(xùn)工作形式化，所能起到的作用十分有限。同時，培訓(xùn)的效果與人員的晉升、激勵機(jī)制等沒有形成很好的銜接，致使認(rèn)真培訓(xùn)與否對人員的影響極為有限，導(dǎo)致員工對培訓(xùn)不重視，積極性不高。

（7）缺乏固定的培訓(xùn)場所，支撐培訓(xùn)活動的基礎(chǔ)硬件條件差。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的發(fā)展，電子辦公和無紙化辦公發(fā)展很快，很多新型的載體不斷出現(xiàn)，原有的純文本式的地方志工作模式已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展和需求，急需對員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。但是，目前存在管理層對培訓(xùn)工作不重視、投入不夠、缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備、缺乏一個固定的培訓(xùn)場所等問題。

3 加強(qiáng)地方志培訓(xùn)工作的對策

要想讓地方志培訓(xùn)工作吸引地方志工作人員，讓他們積極參與到培訓(xùn)中來，重視培訓(xùn)工作，就必須轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化和多元化方向發(fā)展。

（1）在培訓(xùn)體系的配置上，要堅(jiān)持重點(diǎn)論，抓住重點(diǎn)和主要矛盾。針對不同行政層級的資源條件的不同，配置不同的人員和制定不同的要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上也應(yīng)該更有針對性。①從自治區(qū)級業(yè)務(wù)培訓(xùn)的層面來看，重點(diǎn)應(yīng)該是對主編和總纂的培訓(xùn)。從上一輪修志的整個過程可以看出，志書質(zhì)量的好壞在很大程度上是由主編與總纂的整體水平?jīng)Q定的。因?yàn)?，該業(yè)務(wù)培訓(xùn)主辦方有能力邀請高等院校和科研機(jī)關(guān)的研究人員對主編和總纂進(jìn)行相關(guān)課程的培訓(xùn)，并且會使用高性能的搜索引擎和高科技的方式方法對方志地情資源庫進(jìn)行系統(tǒng)的整理。所以，應(yīng)該將主編和總纂作為培訓(xùn)的核心人物，繼而為縣市級的修志工作培養(yǎng)足夠的修志精英，為下一輪修志工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)，確保整個修志工作的圓滿完成。②市級業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)地方志編輯人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。地方志的編輯編寫人員是戰(zhàn)斗在第一線的工作者，他們直接編輯方志，對地方志的編輯有著重要的作用和影響。因此，市級業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)對編輯人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)水平，保持編輯隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高。③縣級業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)對資料人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)?？h一級作為地方志隊(duì)伍的一線工作人員，主要承擔(dān)方志資料的搜集、整理及選用工作。對于他們的培訓(xùn)，應(yīng)該將培訓(xùn)重點(diǎn)放在資料的搜集和整理上，以及加強(qiáng)他們對目錄學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等基礎(chǔ)理論知識的掌握，提升他們搜集、整理資料的能力和選用資料的水平。

（2）對培訓(xùn)對象要有一定的針對性。在培訓(xùn)過程中，因?yàn)榉街娟?duì)伍中各類人員擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)各不相同，人員在思想、理論、業(yè)務(wù)、技能等方面又各有差別，所以培訓(xùn)應(yīng)該在不同層次有的放矢，對癥下藥。①對于地方志工作隊(duì)伍中的新人來說，培訓(xùn)工作的重點(diǎn)要放在基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)上。從基礎(chǔ)的理論、方法和技能等方面，對新員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓他們盡快地掌握基本的理論和方法，尤其是標(biāo)點(diǎn)符號的用法和照片、地名等地方志重點(diǎn)內(nèi)容的編輯。②對于方志隊(duì)伍中的骨干人員來說，培訓(xùn)的重點(diǎn)主要有3點(diǎn)：一是加強(qiáng)理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，二是注重現(xiàn)代技能、技術(shù)知識的更新，三是加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，尤其是現(xiàn)代計算機(jī)、電子系統(tǒng)等現(xiàn)代設(shè)備的操作培訓(xùn)，要跟上時代的步伐，提升方志隊(duì)伍現(xiàn)代化辦公水平。③從主編及總纂的角度來看，創(chuàng)造能力十分重要。通過培訓(xùn)，使得書目的總纂及主編了解現(xiàn)代建設(shè)的基本情況及各種新鮮事物，讓其學(xué)會書目編撰的各種技巧和方法，提升其創(chuàng)新能力，促使其編纂出更具特色的書籍。

（3）對于培訓(xùn)方法來說，始終保持多樣化的特點(diǎn)十分重要。在對于業(yè)務(wù)活動進(jìn)行培訓(xùn)的時候，要強(qiáng)調(diào)其基本內(nèi)容及目標(biāo)的多樣化，因此在進(jìn)行培訓(xùn)的時候，培訓(xùn)的方式方法也要呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。①通過會議進(jìn)行溝通。在培訓(xùn)時，可以借助會議培訓(xùn)的方式，讓學(xué)員弄清各項(xiàng)任務(wù)和績效考核方式等，同時促進(jìn)學(xué)員之前的溝通和交流，促使培訓(xùn)活動順利開展。②進(jìn)一步提高對專題探究的重視程度。把在修志活動里面所遇到的共性問題、特殊情況、矛盾和難題進(jìn)行匯總分析，同時讓特定的資深人士進(jìn)行專門的研究和探討，促進(jìn)這些問題盡快得到妥善解決。③制定和分發(fā)簡報實(shí)施引導(dǎo)學(xué)習(xí)。不同的管理地區(qū)在進(jìn)行方志的修訂和編寫時，可以根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要制定分發(fā)相應(yīng)的簡報，對于出現(xiàn)的各種問題及基本實(shí)施方法等進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，從而更好地引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)活動的順利進(jìn)行。④倡導(dǎo)實(shí)際案例的培訓(xùn)及互動學(xué)習(xí)。在進(jìn)行培訓(xùn)時，參加培訓(xùn)活動的學(xué)習(xí)人員要準(zhǔn)備好自己的修志材料，以提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果；同時，在進(jìn)行學(xué)習(xí)之前，要分發(fā)相關(guān)材料；在進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之后，學(xué)員能更加規(guī)范地進(jìn)行方志的編寫。⑤借助網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)模式。因?yàn)榕嘤?xùn)人員的基本情況各有不同，而且這些不同的學(xué)員處于不同的地理位置，進(jìn)行會議培訓(xùn)學(xué)習(xí)，會對學(xué)員的日?；顒釉斐刹恍〉挠绊懀钥梢钥紤]使用網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式不僅可以降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率，而且還使得培訓(xùn)學(xué)習(xí)變得更加的靈活和方便。⑥借助課件進(jìn)行教學(xué)。在進(jìn)行教學(xué)的時候，如果借助課件，課程就會變得更加生動和形象，更容易引起學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效率和效果。

（4）完善培訓(xùn)管理體系，加大對授課教師的管理力度。①建立授課老師數(shù)據(jù)庫。對授課老師進(jìn)行登記、考核、評估、認(rèn)定。對那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，授課認(rèn)真，講課內(nèi)容新穎、知識前沿、趣味性強(qiáng)的授課教師繼續(xù)留任，并給予一定的物質(zhì)獎勵，而對那些對教學(xué)工作不負(fù)責(zé)任，自身知識陳舊老化，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的授課教師，不再納入數(shù)據(jù)庫。②完善相關(guān)的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)體系的完善，必須有一套完整的制度和行之有效的管理辦法，要分別建立人員、師資、考試等各方面的制度體系，使培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]徐艷.構(gòu)筑地方志人才隊(duì)伍體系之思考[J].新疆地方志，2015（1）：32-33.

[2]田亮.建設(shè)開放的地方志事業(yè)芻議[J].中國地方志，2012（2）：40-42.

[3]楊海峰.淺談方志人才隊(duì)伍建設(shè)[J].滄桑，2011（6）：34-36.

[責(zé)任編輯：高海明]