侯定建

派出所名稱：四川省九寨溝縣公安局黑河鄉(xiāng)派出所。

建所時(shí)間：2008年11月。

轄區(qū)狀況：黑河鄉(xiāng)位于九寨溝縣西北部，距九寨溝縣城42公里，距九寨溝風(fēng)景區(qū)45公里，面積502平方公里，轄7個(gè)行政村、18個(gè)村民小組，轄區(qū)現(xiàn)有常住人口3219人。這里是一個(gè)藏、羌、回、漢多民族聚居地。派出所所在地頭道城村海拔1980米。

警力配備：現(xiàn)有民警2人，協(xié)勤3人。

榮譽(yù)：2014年被縣公安局評為先進(jìn)集體。

近年來，黑河派出所先后推出了系列治安防范措施，收到了良好的社會(huì)效果，頗受當(dāng)?shù)厝罕娰澷p。

亮點(diǎn)一：給變壓器“上鎖”

給門上鎖，為家家戶戶平常的防盜措施，但給變壓器上鎖防盜卻是頭一回。2013年，黑河派出所為了防止變壓器被撬，對轄區(qū)26臺變壓器全部上了鎖，迄今為止未發(fā)生一起被撬案件。

無人盯防的變壓器時(shí)常被撬開盜走其中的重要零部件，給人們的生活、生產(chǎn)帶來嚴(yán)重不便。黑河派出所針對變壓器被撬的問題沒少想辦法，如守護(hù)、隔離、焊接等，但并不奏效。后來，派出所通過瀏覽資訊發(fā)現(xiàn)了一款非常牢固的鋼鎖，于是產(chǎn)生給變壓器上鎖的想法：取掉變壓器中連接上下機(jī)身的部分螺絲，用鋼鎖代替“螺絲”實(shí)現(xiàn)“上鎖”。

功夫不負(fù)有心人。在當(dāng)?shù)毓╇姴块T的協(xié)助下，黑河派出所給變壓器上鎖的方法得到廣泛應(yīng)用，轄區(qū)各村寨、企業(yè)、單位的變壓器全部上了鎖。

亮點(diǎn)二：農(nóng)村也安“天網(wǎng)”

黑河鄉(xiāng)是一個(gè)藏、羌、回、漢等多民族的聚居地。過去，轄區(qū)治安防范基本為“巡邏靠走、看守靠狗”的傳統(tǒng)形式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別在近年，黑河鄉(xiāng)各村寨家家戶戶大量種植藥材。但地域的廣闊和村寨分布稀疏的特點(diǎn)，落后的看守防范措施使得這里經(jīng)常出現(xiàn)藥材被盜情況。

防范工作的加強(qiáng)勢在必行。黑河派出所決定在農(nóng)村治安防范上再下功夫來加以改善。

“在農(nóng)村安裝監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行‘天網(wǎng)式治安管理?！焙诤优沙鏊南敕ǖ玫娇h公安局及黑河鄉(xiāng)黨委、政府和群眾的支持。經(jīng)過商討，由村寨自籌資金，派出所具體選址指導(dǎo)安裝建設(shè)的思路形成。2015年6月底，黑河轄區(qū)重要村寨路口要道、種植基地、機(jī)關(guān)、學(xué)校、礦區(qū)等單位安上了19套監(jiān)控系統(tǒng)共計(jì)百余個(gè)監(jiān)控鏡頭，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓傳統(tǒng)安防模式有了科技含量的融入。

“像城里一樣安上了監(jiān)控確實(shí)管用，這一陣子，村上就再也沒鬧過賊?！鳖^道村村民說。

亮點(diǎn)三：和諧村落的紐帶

村與村之間開展黨支部共建活動(dòng)，讓黨員在協(xié)調(diào)各村良性關(guān)系中發(fā)揮積極的作用，這是黑河派出所在和諧社會(huì)方面的一個(gè)工作創(chuàng)舉。

長年以來，各村的草山資源不分你我，大家都在山里從事挖掘和采摘。隨著各種資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的上漲，在傳統(tǒng)采拾中，各種矛盾隱患漸為凸顯，時(shí)常發(fā)生沖突。2013年，同在一條河道，而處于上游的達(dá)舍寨村村民不讓自玉村村民在他們的草山挖取藥材，結(jié)果，下游的自玉村村民便采取了對應(yīng)的“措施”，不讓達(dá)舍寨村村民從自玉村經(jīng)過，阻斷唯一通向達(dá)舍寨的公路，險(xiǎn)些發(fā)生惡性事件。

為使問題得到徹底解決，黑河派出所在積極主動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，提出了“黨支部共建”活動(dòng)的思路。通過派出所主動(dòng)參與，將達(dá)舍寨、自玉、碧立三個(gè)村組聯(lián)系在一起，開展三村“黨支部共建”活動(dòng)。黨支部共建的內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)村之間的矛盾、分析村情民情、加強(qiáng)村委及干部聯(lián)系等，并約定定期舉行會(huì)議商討問題。同年3月26日，三個(gè)村召開了第一次“黨支部共建”活動(dòng)座談會(huì)，學(xué)習(xí)黨的政策方針、法律法規(guī)，討論影響村寨穩(wěn)定的因素及措施，并就各村現(xiàn)狀達(dá)成了共識——“資源共享、共同保護(hù)，遵守法律、尊重民俗”。

目前，在黑河派出所的積極努力下，“黨支部共建”機(jī)制在轄區(qū)得到廣泛推廣，贏得了轄區(qū)群眾的好評。

亮點(diǎn)四：“資深”治安巡防員

黑河鄉(xiāng)礦藏、水資源豐富，境內(nèi)有較大礦業(yè)和水電業(yè)開發(fā)，糾紛、利益等各種矛盾隨即而來。2014年3月，派出所因轄區(qū)群眾與企業(yè)糾紛出警高達(dá)47次，既影響村寨與企業(yè)的和諧，也影響了社會(huì)穩(wěn)定。

為了有效保護(hù)企業(yè)的利益和協(xié)調(diào)企業(yè)與周邊村寨的關(guān)系，黑河派出所在加強(qiáng)礦區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)上成立了企業(yè)警務(wù)室，并從企業(yè)周邊相關(guān)的村寨物色了11名“資深”治安巡防員?！百Y深”巡防員除了有能力、有威望，派出所還定期進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律、地方法規(guī)、治安防范基本技能等。治安巡防員在黑河派出所的帶領(lǐng)下，發(fā)揮了不可替代的作用。近一兩年中，協(xié)調(diào)、處理企業(yè)與群眾、村寨的矛盾糾紛不下200余次。

2014年，黑河鄉(xiāng)頭道村村民廖某因?yàn)檎鞯卦蚺c某企業(yè)發(fā)生糾紛，村委、鄉(xiāng)政府干部多次做工作，廖某仍不罷休。為了不影響企業(yè)生產(chǎn)，派出所請與廖某同村的老村干部巡防員龍娃出面調(diào)解。經(jīng)過龍娃耐心的教育說服，廖某配合村干部、民警妥善解決了問題。