劉樺

在中央高度重視、社會(huì)高度期待的良好氛圍下，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展進(jìn)入“黃金時(shí)代”。“十三五”規(guī)劃已明確提出“重點(diǎn)建設(shè)50～100家國(guó)家高端智庫(kù)”等內(nèi)容。一方面，各家智庫(kù)利用當(dāng)前的大好環(huán)境借勢(shì)發(fā)力，不斷提高政策影響力和社會(huì)影響力；另一方面，各家智庫(kù)利用改革契機(jī)，推進(jìn)自身體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建更加適合智庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，為真正成為具有中國(guó)特色新型智庫(kù)提供內(nèi)生動(dòng)力。

智庫(kù)發(fā)展，人才是前提、產(chǎn)品是核心、資金是保障。首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位之一的中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春就中國(guó)特色新型智庫(kù)人才、產(chǎn)品和資金投入的體制機(jī)制創(chuàng)新等發(fā)表了自己的看法。

“精英人士在政府、軍隊(duì)、社會(huì)和智庫(kù)之間有規(guī)律的流動(dòng)，其角色不斷轉(zhuǎn)換，這是促進(jìn)我國(guó)人才流動(dòng)的一種新方式?！眲⒃赫f(shuō)。他認(rèn)為，這種新的人才流動(dòng)方式應(yīng)成為我國(guó)智庫(kù)人才流動(dòng)的一大特點(diǎn)。它的基礎(chǔ)是建立完善的人才選拔制度，通過(guò)首席專家制、團(tuán)隊(duì)滾動(dòng)制、智庫(kù)科研崗、高級(jí)研究員、專職智庫(kù)助理、市場(chǎng)聘任制等制度創(chuàng)新，構(gòu)建起長(zhǎng)短結(jié)合、專職與聘任結(jié)合、“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”結(jié)合、體制內(nèi)與體制外結(jié)合、學(xué)術(shù)與智庫(kù)結(jié)合的適合智庫(kù)發(fā)展的人才體系。這既保證了智庫(kù)研究在專門(mén)領(lǐng)域的持續(xù)性，又保證了資政研究所需要的靈動(dòng)性。

“成果是智庫(kù)研究的核心，是智庫(kù)‘資政啟民的載體。智庫(kù)，尤其是國(guó)家高端智庫(kù)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于思想力，它是高端智庫(kù)之魂。要保障智庫(kù)成果生產(chǎn)體系持續(xù)產(chǎn)出具有思想力的產(chǎn)品，必須建立合理有效的激勵(lì)制度，來(lái)激發(fā)智庫(kù)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)者的積極性。”劉元春強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

他指出，“智庫(kù)成果購(gòu)買制”是“出思想”的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)，是建立在智庫(kù)成果評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新舉措，不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也不是單一的“花錢(qián)買產(chǎn)品”，而是一套完整的激勵(lì)制度。

“智庫(kù)基金制是符合智庫(kù)研究?jī)?nèi)在規(guī)律和邏輯的新型管理模式，是智庫(kù)經(jīng)濟(jì)資源最有效的整合利用方式。”劉元春稱。

劉元春表示，運(yùn)作好智庫(kù)基金制必須做到“一個(gè)基礎(chǔ)，一籌一增”?！耙粋€(gè)基礎(chǔ)”是指完善基金理事會(huì)制度，通過(guò)完整的理事會(huì)組織架構(gòu)、議事規(guī)則決定重大資金的使用，確保智庫(kù)基金使用的正確方向，為基金良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障；“一籌一增”是指在基金來(lái)源上，一方面做好“籌”，拓展智庫(kù)基金的融資渠道，引入社會(huì)資本共建的制度體系，激發(fā)社會(huì)資本的合作熱情；另一方面做好“增”，積極探索資金自我循環(huán)和增值的良性發(fā)展規(guī)律，嘗試“基金池”的經(jīng)營(yíng)性使用，促進(jìn)資金的良性循環(huán)和增值，為智庫(kù)研究獲得持續(xù)、穩(wěn)定的資金支持?jǐn)U展新思路和新空間。