魯修祿

為做好“十三五”環(huán)境保護工作，確保2018年我省率先全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)，我們要樹立五種意識，做到五個堅持。

一是要牢固樹立務(wù)實意識，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為環(huán)保工作核心。改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)保工作的根本目標，也是環(huán)保工作的政治，是大局。我們必須以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持目標導向和問題導向，精準把脈、透徹分析、周密謀劃，統(tǒng)籌運用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、標準倒逼等多種手段，不折不扣抓好落實，讓老百姓真真切切感受到環(huán)境治理成效。

二是要牢固樹立發(fā)展意識，堅持以環(huán)境保護推動綠色發(fā)展。要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記提出的“兩山論”和綠色發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與保護關(guān)系。犧牲生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟是假本領(lǐng)，只強調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展也不算真本事。一方面要通過建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的考核制度體系，強化綠色發(fā)展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發(fā)展理念；另一方面要主動服務(wù)綠色發(fā)展，為促進有質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展保駕護航，努力使環(huán)境保護成為新常態(tài)下的新增長點。

三是要牢固樹立協(xié)同意識，堅持建立健全黨政同抓、部門聯(lián)動的環(huán)保工作機制。環(huán)境保護從來不是環(huán)保部門一家的事，污染治理也不可能靠環(huán)保部門單打獨斗就能完成。從今年起，我們將按照省委、省政府辦公廳即將聯(lián)合印發(fā)的《廣東省環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，分兩年組織對全省各地級以上市、順德區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門貫徹落實國家和省環(huán)境保護決策部署、處理突出環(huán)境問題、履行環(huán)境保護責任等有關(guān)情況開展巡視督察。各級環(huán)保部門要以此為契機，加強向當?shù)卣膱蟾婧团c兄弟部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各方對環(huán)保工作的支持與配合，形成地方和部門更密切的聯(lián)動機制，共同推進環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展。

四是要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持把改革創(chuàng)新作為破解環(huán)保難題、引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的第一動力。一方面，要堅決落實中央和省對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于中央和省已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革任務(wù)，要抓緊細化，落地生根；另一方面，要通過科技創(chuàng)新，進一步提高環(huán)境治理技術(shù)、完善環(huán)境管理技術(shù)體系，以先進的科技和最優(yōu)的解決方案推動精準治污。

五是要牢固樹立法治意識，堅持運用法治思維解決環(huán)境問題。要充分運用新頒布的環(huán)保法和省環(huán)保條例，強化環(huán)境執(zhí)法，營造執(zhí)法必嚴、違法必究的高壓態(tài)勢，震懾一批違法排污企業(yè)。在研究解決建設(shè)項目“鄰避”效應(yīng)等環(huán)保難點問題時，既要依法開展公眾參與，充分聽取群眾意見，也要依法依規(guī)加快推進垃圾焚燒、污水處理等建設(shè)項目環(huán)評審批。（作者系廣東省環(huán)境保護廳廳長，本文節(jié)選自2016年2月29日全省環(huán)保局長會議的講話。）