經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
《意見(jiàn)》提出了九個(gè)方面36條具體措施。
一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快落實(shí)戶籍制度改革政策,鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件;全面實(shí)行居住證制度,推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口;推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。
二是全面提升城市功能,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)海綿城市建設(shè),推動(dòng)綠色城市、智慧城市等新型城市建設(shè),提升城市公共服務(wù)水平。
三是加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn),提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,加快拓展特大鎮(zhèn)功能,加快特色鎮(zhèn)發(fā)展,培育發(fā)展一批中小城市,加快城市群建設(shè)。
四是輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推進(jìn)易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合。
五是完善土地利用機(jī)制,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,建立城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制,因地制宜推進(jìn)低丘緩坡地開(kāi)發(fā),完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
六是創(chuàng)新投融資機(jī)制,深化政府和社會(huì)資本合作,加大政府投入力度,強(qiáng)化金融支持,多渠道保障城鎮(zhèn)化資金需求。
七是完善城鎮(zhèn)住房制度,建立購(gòu)租并舉的城鎮(zhèn)住房制度,完善城鎮(zhèn)住房保障體系,加快發(fā)展專業(yè)化住房租賃市場(chǎng),健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
八是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),深化試點(diǎn)內(nèi)容,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,加大試點(diǎn)支持力度,鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神,盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
九是健全新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化取得更大成效。