黃煒

【摘要】隨著市場經濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的計劃經濟已經難以滿足煤炭企業(yè)在市場上的立足，由于生產成本升高、員工積極性逐漸下滑，煤炭市場逐漸呈現供過于求的現象，將市場化管理理念融入到媒體企業(yè)中已經迫在眉睫，本文對煤炭內部市場化管理的意義進行講述，并針對其中出現的相關問題提出了解決方案。

【關鍵詞】煤炭企業(yè)；內部市場化；管理

所謂在煤炭企業(yè)中引入市場化管理理念，就是將經濟學與管理學相結合，利用價值規(guī)律、競爭機制，讓員工與基層單位，基層單位與企業(yè)之間不再是單純的隸屬關系，而是隸屬關系與經濟關系相結合的一套管理機制。

一、煤炭企業(yè)內部市場化管理

（一）煤炭企業(yè)內部市場化管理的主要作用

第一，就業(yè)觀念開始轉變，在計劃經濟體制中，員工將進入國有企業(yè)視為“鐵飯碗”在具體的工作中，沒有積極性。第二，節(jié)約挖潛意識明細增強，對資源的回收、工藝的提高、技術的優(yōu)化具有促進作用，增強了資源的優(yōu)化，降低了生產成本，提高了經濟效益。第三，效益和效率能夠大幅度提高，市場化管理觀念的提高，員工與單位都成了市場的一份子，按勞計酬讓每一項工作都能具體到一定的金額上，這樣極大的提高了員工的生產效率。

（二）煤炭企業(yè)引進市場化管理理念的目的

第一，通過市場的利益機制及競爭機制等，極大的調動員工、單位工作的積極性，讓企業(yè)運行中的各個要素都充滿活力，以促進企業(yè)的長久不衰。第二，通過價格與需求關系的變化，將物資、資金、人力等進行充分流動，讓每一個單位都具有與市場相應的資源數量，做到提高資源優(yōu)化配置，降低資源浪費給生產效益帶來的惡劣影響。第三，將整個企業(yè)實行市場化運作，改過去的行政管理模式變成市場鏈管理模式，使企業(yè)內部的各級管理人員做到責任與權力的統(tǒng)一。第四，通過市場機制，企業(yè)能夠順應周圍市場的變化制定標準的生產計劃，可以提高企業(yè)的生產效益。另外，還可以推進企業(yè)內部的管理與技術創(chuàng)新，推動企業(yè)的改革和發(fā)展。

（三）煤炭內部市場化管理的原則

第一，市場化運作的原則，通過市場機制，不僅能夠對交易雙方的關系進行調控，還能對企業(yè)員工之間的關系進行調控，把企業(yè)中各勞動工序的員工工作交接看做是互相考核，這樣就能調動員工在工作中的主觀能動性。第二，利益對稱原則，把煤炭企業(yè)進行市場化管理，企業(yè)中的人員在交易過程中，他們的權益等都能做到平等統(tǒng)一，一切都按照市場化的運行規(guī)則進行工作，使得交易雙方能夠公平、公正。第三，核算主體下移的原則，這就要求對企業(yè)人員進行分級核算，企業(yè)核算整個企業(yè)的經營成果，單位核算整的單位的運行成果，員工的收入主要各班組根據他們每天的工作量以及獲得的收益進行劃分。第四，精細化管理原則，將市場的管理體制運用到企業(yè)中，煤炭企業(yè)從大到小進行量化指標核算。

（四）煤炭內部市場化管理的基本特點

第一，管理理念科學化，極大的提高了管理的科學性，在以前，管理者在管理過程中會涉及自己的利益，以個人好惡、情緒來處理事情，而采用機制管理，管理者的權利與責任等同，這樣會在一定程度消除了管理者一手遮天、言論緊閉的不利影響。第二、經營意識自主化，在企業(yè)內部管理過程中，企業(yè)將經營管理權逐漸下放，對提高各級管理者的積極主動性具有非常重要的作用。第三，經營關系市場化，通過鏈式管理，經過工序鏈、服務鏈將企業(yè)內部各元素進行市場連接。第四，現場管理精細化，將具體的工作進行量化，讓工作程序更加細化，促進企業(yè)的經濟效益的提高，總之，從開采到銷售等各個環(huán)節(jié)都需要無比精細。

二、推行企業(yè)內部市場化存在的問題及對策

（一）在煤炭企業(yè)中引進市場化管理理念存在的主要問題

首先是基層領導，基層領導在對過去的計劃經濟適應的基礎上，對于新興的管理模式還有著一定的差距，在實際的應對過程中，基層領導由于習慣了紀律渙散、效率低下的就有體制，認為只需要應付領導就可以。另外有些基層領導還處在觀望狀態(tài)，對市場化管理理念進行敵視，認為這會影響自己的利益。其次，機關部室中層干部不情愿改，這部分中層領導在之前的計劃經濟模式中，手中掌握了一定的權利，市場化管理體制的出現要求他們放權，將企業(yè)的行政能力進行削弱，極大增強市場機制的調節(jié)作用，他們難以對模式積極配合，甚至暗地里進行破壞。最后，業(yè)務操作人員對信息系統(tǒng)操作不適應。市場化管理體制要求業(yè)務操作人員利用電子信息技術進行管理工作，但是在實際的煤炭企業(yè)中，業(yè)務操作人員都具有一定的工作經驗，有一定的業(yè)務操作能力，但是他們年齡較大，對于新興事物難以接受，這就需要一些會使用電子信息技術的年輕人來進行管理，然而在管理過程匯總，他們缺乏一定的工作能力及經驗，對業(yè)務流程比較陌生，使得人才出現了斷層，缺乏具有全方面能力的優(yōu)秀人才。

（二）解決措施

第一，一把手及各個上層領導要做好帶頭作用，率先學習市場化管理理論知識，加強對這一理念推進工作的重視，領導干部要為做好此項工作加大力度，領導干部等通過對市場化管理理念的學習，讓自己變成企業(yè)內部市場運行中的主要力量，在市場化模式下，逐漸提高自身工作的主動性，積極性，做好帶頭作用。把企業(yè)的事情當成自己的事情，將以前的觀念“上面領導叫我干，我就象征性的應付了事”變成“上級領導不讓我干，但我認為這件事干了之后，能提高企業(yè)的經濟的效益，我必須得干”。這要各級領導做好帶頭作用，將企業(yè)的事情當成自己的事情來做，起好模范作用，上行下效，員工也會為自己的不作為而感到恥辱，受到責任感的熏陶，一定會努力的盡自己最大的努力做好工作。

第二，加強制度建設，健全企業(yè)在市場化管理條件下的各項規(guī)章制度，將具體的守則規(guī)范條例方案進行細化，包括企業(yè)的違紀處理方案，企業(yè)的賞罰條例細則，讓每一個企業(yè)人員在新模式下有章可循，知道自己的工作范圍和注意事項，領導干部要清楚自己的權利與責任，下層員工要清楚自己的工作流程及薪資核算細則。企業(yè)不僅需要一定的規(guī)范條例，能夠為領導和員工的工作指明方向，還有按勞分配的具體事項，讓員工明確怎樣才能得到的更多，在具體的工作中才會有積極性。不僅如此，企業(yè)還要加強對這些規(guī)定條例的執(zhí)行力度，要讓企業(yè)在市場化管理的模式下做到公平、公開、公正，如此才能真正讓規(guī)定條例發(fā)揮應有的作用，否則，如果有條例不執(zhí)行，員工工作失去積極性，腐敗之風滋生，市場化管理將會徒有其表，缺乏實際內容。

第三，引進新模式下的人才，對于對新管理模式起阻礙作用的中下層領導進行撤職，不要讓具有腐敗作風的領導讓市場化管理理念在具體運行中有名無實，營造良好的競爭氣氛，引進新型管理人才，讓各個管理層中都要具有市場化管理的業(yè)務能力，對下層員工要做好帶頭作用，加強對企業(yè)人員進行業(yè)務培訓，提高工作效率，加大生產效益，做好考核工作，對于能力強的員工給予提攜，員工感受到企業(yè)的知遇之恩，將會發(fā)揮主觀能動性，以做好帶頭作用。

第四，加強技術管理和樹立技術成本意識，煤炭企業(yè)要做好市場化管理就必須要在技術上和經濟上進行分析，要對技術設計嚴格把關，煤炭生產企業(yè)負責人要結合礦長、工程師、技術人員要根據礦內的實際情況，做到以高效益，科學化進一步的提高生產效益，降低生產成本，對每一個工作面、盤區(qū)、構造組織等制定多種施工方案，然后經過比較分析，找到最具有效益的方案，技術部門的生產技術人員要提高自己的成本意識，在設計工藝上，要有科學和合理性，防止造成人、財、物方面的各種浪費。另一方面，要加大地測勘探的準確性，要減少無效進尺、減少巷道的二次維修，杜絕材料的重復投入。將信息化、機械化引入到采煤工作中，將市場化管理引用到采煤工作中，減少成本投入，杜絕不必要的浪費。

第五，嚴格落實好考核獎懲制度以維護指標的嚴肅性，要做到市場化管理，就必須要加強管理的嚴肅性，市場化管理辦公室要應責成考核部門制定嚴格的考核獎懲辦法，加強監(jiān)督，定期考核，要督促員工及中層領導人員落實好工作。考核落實后，除不可抗力因素外，對不能按時按量按質完成指標的區(qū)隊要進行處罰，這樣才能對優(yōu)秀的區(qū)隊及個人起到一個激勵作用，對落后的區(qū)隊進行鞭策也有一定的實效。這樣才能真正落實到市場化管理的具體管理工作。為了提高考核工作有效性，要對獎懲的標準制定得合理、科學，否則會出現對員工和區(qū)隊造成一定的壓力，影響其積極性的發(fā)揮，在具體的工作中，對材料損耗嚴重的要將其工作質量與工資標準掛鉤，從而督促員工積極的加入到節(jié)支降耗的隊伍中來，嚴格考核不僅要與個人的收入掛鉤，還要與領導的面子掛鉤，對完不成指標的，要書面向市場化管理辦公室陳述理由，超支嚴重的，要予以曝光亮相，對完成業(yè)績與效益的團隊及個人實行排名，對企業(yè)綜合效益拉后腿的團隊要通報批評。

三、總結

將市場化管理理念引進煤炭企業(yè)，促進管理模式的改革，需要落實好一把手及各個上層領導要做好帶頭作用、加強制度建設，健全企業(yè)在市場化管理條件下的各項規(guī)章制度、引進新模式下的人才、加強技術管理和樹立技術成本意識、嚴格落實好考核獎懲制度以維護指標的嚴肅性。這樣才能讓市場化管理實至名歸，降低生產成本，減少浪費損失，提高生產效率，增加企業(yè)的經濟效益，促進企業(yè)的優(yōu)化升級。

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