馮鵬

【摘要】隨著社會的發(fā)展，電力在我們的生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文分析了電力工程造價管理中的問題，對相關(guān)影響因素進行了分析，進而提出對應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價管理；問題及措施分析

引言

電力資源對當今社會的發(fā)展起著越來越重要的作用，如果電力資源缺失社會的各種正常生產(chǎn)生活都無法進行。近年來我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價的管理工作直接影響了電力工程的質(zhì)量，在電力工程中電力工程造價管理工作尤其重要，電力工程造價管理工作復雜，始終貫穿電力工程的全部工作。

一、電力工程造價管理概述

電力工程造價主要由電力工程定額和電力工程的建設(shè)費用兩個重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價，只有將電力工程定額和電力工程的建設(shè)費用二者相結(jié)合才構(gòu)成了廣義上的工程造價。

（一）電力工程定額。電力工程定額主要是由電力施工定額、預算定額和概算定額三個重要部分構(gòu)成。

1、電力施工定額是在符合相關(guān)規(guī)范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關(guān)的機械設(shè)備的數(shù)額標準。這個數(shù)額標準是由我國家的技術(shù)規(guī)范和國家的其他規(guī)范的規(guī)定共同決定，是國家管理部門對整個電力建筑工程管理和經(jīng)營的要求。電力施工定額是人工、工程和機械三個相互作用、密切關(guān)聯(lián)。2、電力工程預算定額也包含人工、工程和機械三個方面的內(nèi)容，電力工程余元定額規(guī)定了人工、工程和機械三個方面的消耗量和價值量。這幾個數(shù)量標準必須把工程單位作為前提，根據(jù)明確的工程確定數(shù)量即定額。3、電力工程概算定額的基礎(chǔ)是預算定額，把電力工程準備的資料經(jīng)過科學的擴大編制的工程建設(shè)擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、多大分享工程等需要的人工、材料和機械的數(shù)量標注。

（二）電力工程建設(shè)費用。電力工程建設(shè)費用指的是整個電力工程所耗費的全部費用，包括了相關(guān)的機械設(shè)備的購置、建筑安裝工程的費用和其他費用。

二、電力工程造價影響因素探析

針對決策階段來講，項目的規(guī)模、現(xiàn)有的技術(shù)條件、市場和社會經(jīng)濟環(huán)境等等因素都能夠影響到電力工程的造價。通常情況下，項目的造價與項目規(guī)模呈正比，項目規(guī)模增大造價也就隨之增高，現(xiàn)有的技術(shù)水平制約電力工程造價。按照現(xiàn)在技術(shù)來建設(shè)電力工程，可以將電力工程規(guī)定在可控范圍內(nèi)。如果要采用超先進的工程技術(shù)必然會縮短工程工期，但是通常施工工人對超先進的工程技術(shù)的操作不夠成熟，無法保證電力工程造價；社會經(jīng)濟環(huán)境會直接影響項目造價，由于各地區(qū)的經(jīng)濟情況不同，相同的項目造價就有很大的差別。

針對涉及階段來講，見著涉及標準、設(shè)計者本身的水平高低和涉及方案的質(zhì)量會直接影響電力工程的造價。建筑的標準越高，要求就越高，相對而言電力工程造價也就相對增高；設(shè)計者的主觀方面尤其設(shè)計者的設(shè)計水平高低、所作的工程設(shè)計方案是否優(yōu)秀也是影響工程造價的主要因素。

施工階段，電力工程的造價因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個方面。像社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況和工程所在地的物價水平等客觀因素是無法避免的，同時相關(guān)工程建設(shè)單位是沒有很好的解決；與之對應(yīng)的主觀影響因素則是可以根據(jù)各種因素來進行及時的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯誤等等人為認知錯誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會增加電力工程造價。

三、我國目前的電力工程造價管理出現(xiàn)的問題

電力工程造價管理問題也要根據(jù)各個階段的不同情況來具體分析。首當其沖的是決策階段，在該階段會出現(xiàn)無序競爭和簇擁而上等現(xiàn)象。很多電力工程的建設(shè)是非良性競爭的結(jié)果而不是正常的根據(jù)現(xiàn)實的需要而進行的建設(shè)，這種情況不僅會增加電力工程的造價而且造成了資源的浪費。第二個階段是設(shè)計階段，這一階段會出現(xiàn)設(shè)計變更問題，設(shè)計變更問題是影響電力工程造價眾多因素的最大的一個。在設(shè)計階段不僅會出現(xiàn)設(shè)計變更問題而且會出現(xiàn)設(shè)計不合理、不科學等問題。第三個階段是招投標階段，這一階段出現(xiàn)的問題比較多，常見的問題有招投標流于形式、黑幕和不公平競爭等等。最后一個極端是施工階段，施工階段是最容易出現(xiàn)問題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復雜，因而出現(xiàn)的影響施工造價的因素也較多，主要問題包括不按程序辦事、施工過程中不按照設(shè)計進行、相關(guān)施工合同中沒有設(shè)計與之對應(yīng)的制約措施等等。我國現(xiàn)在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時就已經(jīng)開始施工了，施工不按照程序辦事會導致整個電力工程沒有計劃性進而導致施工的造價大大增加。

四、針對電力工程造價管理問題而采取的措施

筆者針對上文涉及到的問題提出了一系列解決措施，個人認為我國目前的電力工程造價管理混亂，這會導致相關(guān)電力工程無法順利開展。首先在決策階段相關(guān)技術(shù)人員要做好電力工程造價的預算工作，并且要經(jīng)過周密的調(diào)查和嚴密的預算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數(shù)據(jù)，在各個階段，要堅持用數(shù)據(jù)來評價該電力工程項目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細調(diào)查電力工程的計劃建設(shè)的區(qū)域基本情況，對當?shù)氐恼摺⒔?jīng)濟發(fā)展水平等進行了解。在設(shè)計階段，相關(guān)工作人員要做好限額設(shè)計工作，要根據(jù)具體情況做出多個可行的設(shè)計方案，對不同設(shè)計方案進行比較和研究，并在設(shè)計方案中比較經(jīng)濟和使用，又能夠充分發(fā)揮作用的優(yōu)秀設(shè)計。設(shè)計要留有余地，預防在設(shè)計中出現(xiàn)這種那種問題。在招投標階段，要采取各種措施來保證招投標工作的公平、公正、公開，各個人員要嚴格按照規(guī)定的程序來辦理，相關(guān)工作人員要采取科學的管理辦法來進行電力工程造價管理，并且嚴格按照合同來執(zhí)行，必要時要用法律來防止出現(xiàn)各種違約情況。

結(jié)語：電力工程造價管理相比一般的建筑工程造價管理要復雜，造價管理在電力工程的各個階段都有不同要求，決策階段、設(shè)計階段和施工階段分別于基礎(chǔ)階段、重點階段和強化階段相對應(yīng)，此外還有驗收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國的電力的相關(guān)實踐相結(jié)合，做好電力工程造價管理工作。

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