向榮東 宋來

黨的十八大以來，我省通過大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新發(fā)展實力明顯增強。2015年全省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破13000億元，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到50%，區(qū)域創(chuàng)新能力位居西部第三。但也要清醒地認識到，四川科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化渠道還不夠暢通，高層次領軍人才還比較缺乏，創(chuàng)新動力不足仍然是制約四川發(fā)展的短板。為此，省委十屆七次全會提出“推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎”。貫徹落實省委十屆七次全會精神，推動“五大發(fā)展理念”的四川實踐，首要的是充分認識創(chuàng)新是引領四川發(fā)展的第一動力，始終把創(chuàng)新擺在全局的核心位置去謀劃推動，真正使創(chuàng)新成為四川面向未來發(fā)展的主動力。

推進創(chuàng)新發(fā)展，要在以下四個方面著力：

一要抓好全面創(chuàng)新改革試驗這個“一號工程”。四川成功列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，這是改革開放三十多年來中央賦予四川最重要的改革試驗任務之一，是四川在轉型發(fā)展關鍵時期贏得的關鍵機遇。要切實抓住用好這個歷史機遇，把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的“一號工程”和頭等大事，大力推進成德綿區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，促進軍民深度融合發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，加快科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化，加強創(chuàng)新平臺和載體建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快把四川建成國家創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省。

二要突出科技創(chuàng)新這個核心?？萍紕?chuàng)新是區(qū)域競爭力的核心，是全面創(chuàng)新的主要引領。四川要突破瓶頸制約、解決深層次矛盾和問題，關鍵是要靠科技力量，圍繞國家戰(zhàn)略導向、市場導向、應用導向，推進科研攻關和技術研究，進一步以科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，努力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。要不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，促進科技和經(jīng)濟深度融合。同時，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

三要狠抓協(xié)同創(chuàng)新這個重點。協(xié)同創(chuàng)新是當今世界科技創(chuàng)新活動的新趨勢，是整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率的有效途徑。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍過剩的背景下，四川依靠要素成本優(yōu)勢、大量投入資源和消耗環(huán)境的發(fā)展方式，已經(jīng)難以進一步促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和提高勞動生產(chǎn)率，必須開拓新的市場需求，把握好“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新這個重點，積極調整經(jīng)濟結構，變要素投入拉動為轉型升級內涵式增長，實現(xiàn)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

四要把握人才創(chuàng)新這個根本。自主創(chuàng)新，人才為先，人才為本。適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，四川比以往任何時候都迫切需要人才。因此，要把激勵創(chuàng)新者的積極性放在優(yōu)先位置，用好利益分配杠桿，充分激發(fā)創(chuàng)新者動力活力，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。要加快完善科技人才培養(yǎng)、引進、使用、管理和服務工作體系，廣納天下英才，加強科技領軍人才、學術技術帶頭人、技術創(chuàng)新人才等的培養(yǎng)、引進工作，著力打造規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的科技人才隊伍，為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展提供強有力的人才支撐。

作者單位：省委政研室、省委改革辦

責編：陳暉