計紅玉

【摘要】隨著社會的快速發(fā)展，城管檔案工作取得了較好的成效。但在當(dāng)前城管檔案管理工作中，面臨著一些新情況及新問題，需要在具體工作中采取切實可行的措施加以解決，確保更好的推動新時期城管檔案建設(shè)工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】城管檔案；意義；問題；措施

近年來，在人事檔案管理制度不斷完善的新形勢下，城管檔案成為國家檔案體系中非常重要的組成部分，而且得以社會各個領(lǐng)域的認可。當(dāng)前城管檔案主要以各類文檔、會議紀(jì)要、總結(jié)及批復(fù)等為主，通過加強城管檔案管理工作，能夠有效的為城管部門的各項工作提供重要的參考依據(jù)，因此需要進一步完善城管檔案制度，確保城管檔案的安全性，利用科學(xué)的手段加快推動城管檔案管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，確保城管檔案能夠更好的開發(fā)和利用。

一、城管檔案建設(shè)的重要意義

檔案作為社會實踐過程中形成的具有使用價值的重要歷史記錄材料，城管檔案作為國家檔案體系中非常重要的組成部分，是對城管工作的真實記載，能夠有效的提高城管工作的水平。城管檔案是城市管理過程中最重要的原始歷史信息，作為城市管理經(jīng)驗的有效積累，在推動城市文明進程過程中發(fā)揮著非常重要的作用。在當(dāng)前城市建設(shè)過程中，城市文明不僅僅指物質(zhì)文明，也包括建設(shè)和政治上的文明，可以說城管檔案作為城市文明和城市建設(shè)的歷史及演化軌跡的重要歷史見證，為城市的發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。

二、城管檔案建設(shè)存在的問題

隨著城市的快速發(fā)展，近年來城管檔案取得了較好的成效，特別是文檔、會議及黨委等方面的檔案都有了顯著的成果，特別是城市市容管理檔案，其作為城管部門對城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計的第一手資料，是城市發(fā)展的真實記錄，對于城市管理工作具有非常重要的意義。但在當(dāng)前城管檔案建設(shè)工作中還存在許多不足之處，具體可歸納為以下幾個方面：

（一）缺乏完善的城管檔案管理制度。當(dāng)前城管部門對于檔案工作還缺乏有效的重視，沒有構(gòu)建完善的城管檔案管理體系，部分城管人員由于檔案意識淡薄，因此在檔案工作中存在著檔案資料亂放、借閱手續(xù)不完善等問題，這主要是由于當(dāng)前城管部門沒有完善的檔案管理制度，由于缺乏制度上的約束，從而導(dǎo)致城管檔案管理較為混亂。

（二）城管檔案管理專業(yè)化水平不高。檔案管理是一項專業(yè)性要求比較強的工作。像其它城市一樣，當(dāng)前我市城管檔案工作仍然處于粗放型管理狀態(tài)，未達到專業(yè)化管理水平，具備與之相適應(yīng)的專業(yè)管理人員不多。同時，檔案的收集非常繁瑣，細枝末節(jié)的東西很多，然而，目前，我市城管系統(tǒng)內(nèi)多為兼職檔案員，配備專職檔案員較少，無暇顧及之下，有時候必然導(dǎo)致檔案管理工作疲于應(yīng)付，停留在表面，不利于檔案工作向更高層次發(fā)展。

（三）檔案利用率較低。城管檔案的收集整理是一個漫長的過程，經(jīng)過嚴(yán)格歸類整理后，成為非常寶貴的材料，對今后的城市發(fā)展提供借鑒。但是，經(jīng)過對多個城管部門的考核，其檔案使用率非常低下，少有查閱檔案，即便查閱，亦是出具一些證明類的情況查閱，極少利用檔案開展工作，失去了檔案建設(shè)的意義，造成了資源的閑置和浪費。這是一個值得我們深思的問題。

三、城管檔案建設(shè)相應(yīng)的對策

（一）完善城管檔案管理制度。對于城管檔案建設(shè)工作中存在的問題，需要進一步健全城管檔案管理制度，利用制度來有效的約束城管檔案建設(shè)工作。相較于其他檔案形式，城管檔案具有自身的優(yōu)勢，集管理性和制度性于一身，因此在完善檔案管理制度過程中，需要詳細規(guī)定檔案人員的職責(zé)、檔案的借閱、收集、鑒別、整理及歸檔等內(nèi)容，確保各項措施的可操作性。同時還要加快推動城管檔案室建設(shè)，增強城管檔案工作人員的使命感和責(zé)任心，使其能夠積極、主動的收集好與城市管理相關(guān)的各種資料，確保城管檔案資料的完整性。

（二）創(chuàng)新模式，提高檔案利用效率。如果我們把目光放到全世界的層面上，我們不得不承認，外國的城管檔案建設(shè)有很成功的地方。美國的城管檔案建設(shè)很完備，它建立一個總檔案，匯總各類檔案，作為一種積累，給相關(guān)部門的建設(shè)提供借鑒，綜合性、實用性成就了檔案建設(shè)的科學(xué)體系。美國的檔案管理還是給了我們很大啟發(fā)。就當(dāng)前我國城管檔案建設(shè)的現(xiàn)狀而言，首先要加快數(shù)字檔案庫的建設(shè)。增加必要的軟硬件設(shè)施投入，努力實現(xiàn)檔案管理設(shè)備和手段的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和信息化；其次要及時了解檔案信息動態(tài)。做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高檔案工作者的積極性和主動性；三是拓展信息渠道。推進政務(wù)公開， 實現(xiàn)網(wǎng)上辦公， 使城市管理綜合檔案資源得到有效利用，為執(zhí)法業(yè)務(wù)處理提供信息服務(wù)，有效鋪助執(zhí)法工作的順利進行；最后，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳城管法規(guī)，介紹執(zhí)法權(quán)限、職能、機構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)，公布投訴電話， 讓城市人民對城管執(zhí)法隊伍進行監(jiān)督，對內(nèi)各部門之間要實現(xiàn)資源共享，確保檔案利用效率的提升。

（三）提升城管檔案從業(yè)人員的整體素質(zhì)。需要加強城管檔案人員的政治理論學(xué)習(xí)，通過世界觀和人生觀教育，增強城管檔案從業(yè)人員的社會責(zé)任感和使命感，確保其政治素養(yǎng)的全面提升。同時作為城管檔案從業(yè)人員，還需要具備專業(yè)的檔案知識，對相關(guān)的法律法規(guī)及執(zhí)法范圍熟悉，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同是城管檔案從業(yè)人員還需要努力增強自身文化知識的積累，不斷拓寬知識視野，提高文化修養(yǎng)，從而更好的推動城管檔案利用工作的開展。另外，由于城管檔案資料十分瑣碎，而且內(nèi)容繁雜，因此作為城管檔案從業(yè)人員需要努力提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，具有良好的奉獻精神，為城管檔案建設(shè)工作做出應(yīng)有的貢獻。

四、結(jié)束語

在城市快速發(fā)展過程中，城管檔案發(fā)揮著非常重要的作用，因此需要重視城管檔案建設(shè)工作，努力提高城管檔案管理水平，充分的發(fā)揮出城管檔案的重要功能，合理對現(xiàn)在資料進行利用，樹立先進的理念，做好城管檔案的收集、整理工作，從而更好的推進城管檔案的開發(fā)利用，使其更好的服務(wù)于城市管理工作，為城市的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

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