張向福

近年來，蓬溪縣委堅持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實到基層黨建全過程，推動農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，為建設(shè)川中綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)揮了“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用。

抓主業(yè)明主責(zé)，建立從嚴(yán)治黨新機(jī)制

縣委始終堅持黨建工作項目化、清單式管理，倒逼黨建工作責(zé)任落地見效。

建立黨建“責(zé)任清單”。出臺《落實抓基層黨建工作責(zé)任制實施辦法》，將農(nóng)村基層黨建工作納入年度目標(biāo)考核，建立年初專題部署、雙向承諾，年中觀摩推進(jìn)、隨機(jī)督查，年末專項考核、雙向述職長效機(jī)制。

建立黨建“負(fù)面清單”。制定《農(nóng)村基層黨建負(fù)面清單考核實施方案》，建立工作臺賬，列出負(fù)面清單，明確整改時限，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，實行季度量化考核打分、年終逗硬考核。

建立黨建“結(jié)果運(yùn)用清單”。建立黨建目標(biāo)考核“一票否決”制度，凡黨建工作目標(biāo)考核不合格的，單位不得評先進(jìn)，班子成員不得評優(yōu)秀。2015年，縣委約談抓黨建工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兩名，誡勉談話鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織員12名。

建和諧促發(fā)展，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措

縣委以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，全面帶動農(nóng)村基層治理大優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善和新村大建設(shè)。

建強(qiáng)基層組織、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。采取聯(lián)合組建、整合組建、融合組建等方式建立黨工委3個、聯(lián)村黨總支9個、產(chǎn)業(yè)黨支部8個、社區(qū)“大黨委”7個、農(nóng)村青年人才支部5個，創(chuàng)新推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。

推進(jìn)“六聯(lián)機(jī)制”，完善基層治理。采取“層級化管理壓責(zé)任、人文化宣傳造氛圍、示范化引領(lǐng)樹標(biāo)桿、數(shù)值化考評添活力”的方式，深入推進(jìn)“六聯(lián)機(jī)制”，評出優(yōu)秀聯(lián)動小組3000余個、示范戶5萬余戶，兌現(xiàn)獎勵資金200余萬元。

抓好“爭學(xué)”活動，凝聚發(fā)展合力。全縣深入開展“人人爭學(xué)蔣乙嘉、我為家鄉(xiāng)辦件事”活動，大力回引農(nóng)村優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富。目前，已回引農(nóng)村各類實用人才1500余名。

夯基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村黨建新保障

縣委重視基層大抓基層導(dǎo)向，堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。

強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，確保基層有能力干事。采取到紅旗渠干部學(xué)院、西南財大等院校培訓(xùn)等形式，舉辦科局級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班4期、村（社區(qū)）支部書記輪訓(xùn)班6期，培訓(xùn)正科職干部、黨務(wù)干部和黨員500余人。選派122名優(yōu)秀干部擔(dān)任“第一書記”，助力精準(zhǔn)扶貧、整頓軟弱渙散基層黨組織。

大力推進(jìn)活動陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，確?；鶎佑袌鏊h事。投入資金2200萬元，全面推進(jìn)155個村級活動場所達(dá)標(biāo)建設(shè)；縣財政投入400萬元，用于550個遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)升級改造工作，實現(xiàn)全縣村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育全覆蓋。

強(qiáng)化資金投入保障，確保基層有經(jīng)費(fèi)辦事。將村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并整合民政、工會、扶貧等公共服務(wù)資金，建立“1+8+N”社會救助體系和黨內(nèi)救助制度，兌付救助資金1.2億元，惠及困難黨員和群眾15萬人。

作者系中共蓬溪縣委書記