舒小鈴

從成都出發(fā)往南經(jīng)成新蒲快速通道，到了新津縣安西鎮(zhèn)右轉(zhuǎn)進(jìn)入新邛路，短短一個(gè)多小時(shí)的車程便進(jìn)入邛崍市境內(nèi)，一幅美麗的新農(nóng)村畫卷在這里漸次展開。高梗鎮(zhèn)萬(wàn)畝荷塘基地里荷花初開、桑園鎮(zhèn)黑虎村e(cuò)分田農(nóng)莊里各種蔬菜長(zhǎng)勢(shì)正好，黑虎農(nóng)村樂(lè)園、翔鳳家庭農(nóng)場(chǎng)……目之所及，全是由各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打造的產(chǎn)業(yè)，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為邛崍農(nóng)村的主力軍。

緊跟這樣的形勢(shì)，邛崍市創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，堅(jiān)持“紅色”引領(lǐng)“綠色”，增強(qiáng)了黨組織的政治功能和服務(wù)功能，使黨組織在幸福美麗新村建設(shè)中的作用得以充分發(fā)揮。

黨支部“種子”在家庭農(nóng)場(chǎng)“生根發(fā)芽”

由古建筑材料重新拼裝而來(lái)的院落，掛滿果實(shí)的葡萄園，邛崍市古色果香家庭農(nóng)場(chǎng)別具一番韻味。在飛檐翹角的屋檐下大門旁，“邛崍市古色果香家庭農(nóng)場(chǎng)支部委員會(huì)”的牌子特別顯眼。

去年3月，在羊安鎮(zhèn)黨委和泉水村黨支部的牽頭組織和監(jiān)督下，邛崍市古色果香家庭農(nóng)場(chǎng)黨支部召開第一次黨員大會(huì)，來(lái)自該農(nóng)場(chǎng)的10名黨員參加會(huì)議，按照《選舉法》等法定程序，進(jìn)行投票選舉，選舉出該農(nóng)場(chǎng)黨支部書記張永彬1人，支部委員王永、王志全、彭榮3人。

作為中央組織部確定的家庭農(nóng)場(chǎng)黨組織建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，邛崍市針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)黨組織覆蓋率較低、黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，從去年開始在全市86個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中全面推進(jìn)黨組織建設(shè)。

具體做法上，采取單獨(dú)組建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，創(chuàng)新建立“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合黨委+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨總支+家庭農(nóng)場(chǎng)黨支部”三級(jí)組織體系，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。即由市農(nóng)林局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門，以及部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌建立邛崍市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合黨委。由市農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，聯(lián)合聯(lián)盟內(nèi)的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨總支。

根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的不同類型和黨員現(xiàn)狀，分類組建家庭農(nóng)場(chǎng)黨支部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，邛崍市已在52個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中建立黨組織21個(gè)。

為加強(qiáng)管理，在家庭農(nóng)場(chǎng)中積極開展組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)功能，切實(shí)摸清“隱形黨員”“口袋黨員”情況。引導(dǎo)黨員亮明身份，為促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)周邊群眾增收提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

除單獨(dú)組建的家庭農(nóng)場(chǎng)黨組織外，聯(lián)建的家庭農(nóng)場(chǎng)黨組織所轄黨員，組織關(guān)系原則上在原村（社區(qū)）黨組織，接受“雙重”管理，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，憑黨員證或組織關(guān)系證明參加家庭農(nóng)場(chǎng)黨組織生活。

按照家庭農(nóng)場(chǎng)需要，設(shè)置農(nóng)作物種植、市場(chǎng)信息收集、問(wèn)題溝通協(xié)調(diào)等崗位的“黨員先鋒示范崗”，明確崗位職責(zé)和要求，引導(dǎo)從業(yè)的63名黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)崗位，先后為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提出各類意見建議300余條。

突破行政區(qū)域建立黨組織

作為全國(guó)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)村，位于邛崍市以北6公里處的桑園鎮(zhèn)黑虎村是該鎮(zhèn)第一個(gè)幸福美麗新村，全村80%以上的土地都實(shí)行了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的土地往往跨越幾個(gè)村莊。

為適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活的變化，黑虎村及桑園鎮(zhèn)黨委突破行政區(qū)域限制，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委+產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨總支+黨支部+黨小組”的組織體系。這樣的組織體系在強(qiáng)化了黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時(shí)，整合了發(fā)展和服務(wù)能力，使黨組織能更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，新成立的片區(qū)黨總支包括：雙擁文化片區(qū)、果蔬產(chǎn)業(yè)片區(qū)、都市農(nóng)業(yè)片區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)4個(gè)片區(qū)黨總支。

“像果蔬產(chǎn)業(yè)片區(qū)，跨越9個(gè)村，要不是成立了片區(qū)黨總支，很多問(wèn)題根本協(xié)調(diào)不下來(lái)?！鄙@鎮(zhèn)黨委副書記曹未飛介紹道。

果蔬產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨總支，包括了片區(qū)內(nèi)的翔鳳家庭農(nóng)場(chǎng)黨支部、宏吉果蔬合作社黨支部、黑虎村黨支部、中田村黨支部、大林村黨支部和集中居住區(qū)聯(lián)合黨支部，是片區(qū)內(nèi)黨支部最多的一個(gè)黨總支。

在增強(qiáng)服務(wù)能力的同時(shí)，黑虎村黨支部從加強(qiáng)村級(jí)管理入手，成立了5個(gè)“項(xiàng)目型”黨小組，包括種植技術(shù)、村容整治、依法治村、文明新風(fēng)和旅游開發(fā)，引導(dǎo)有能力有特長(zhǎng)的黨員進(jìn)入黨小組，為幸福美麗新村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

黨組織引領(lǐng)促發(fā)展

最近，眼看葡萄即將成熟上市，羊安鎮(zhèn)界牌村的種植大戶們紛紛來(lái)詢問(wèn)村黨總支書記楊玉梅，今年村上是否還能開展銷會(huì)。在2013年界牌村首次葡萄展銷會(huì)上，曾有村民的葡萄新品種“玫瑰香”賣到了每公斤100元的高價(jià)，讓大家驚喜不已。

與桑園鎮(zhèn)根據(jù)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園多而設(shè)立片區(qū)黨總支不同，界牌村的水果種植等產(chǎn)業(yè)基本就在本村范圍內(nèi)。盡管規(guī)模不算大，但為了打響品牌，界牌村成立春界果蔬專業(yè)合作社，同時(shí)成立合作社黨支部，隸屬于界牌村新農(nóng)村建設(shè)黨總支。

這個(gè)黨總支除了包括界牌村黨支部外，還有一個(gè)特別的成員——界牌商貿(mào)有限公司黨支部。

2008年，為壯大集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合界牌村位于羊安工業(yè)園旁的優(yōu)勢(shì)，頗具商業(yè)頭腦的楊玉梅帶領(lǐng)村上牽頭成立了邛崍市界牌商貿(mào)有限公司。該公司是以農(nóng)戶確權(quán)后的房屋所有權(quán)和集體土地使用證，通過(guò)融資方式獲取現(xiàn)金入股，并用村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行貸款，組建而成的股份制企業(yè)。

2010年3月，由界牌商貿(mào)有限公司開發(fā)建設(shè)的羊安新城綜合市場(chǎng)一期項(xiàng)目，順利建成投入運(yùn)營(yíng)。截至目前二期項(xiàng)目主體工程全面竣工，即將投入使用。該項(xiàng)目不僅完善了羊安鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)和小城市的功能配套，還為群眾提供了600多個(gè)就業(yè)崗位。

為了讓村集體和村民在項(xiàng)目發(fā)展中獲得更多利益，2015年，界牌商貿(mào)有限公司黨支部成立，支部成員采取和商貿(mào)公司交叉任職的方式，引領(lǐng)公司發(fā)展方向正確，并兼顧各方利益。

創(chuàng)新組織設(shè)置助推界牌村集體經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。通過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，界牌村集體資產(chǎn)已由2005年的2.2萬(wàn)元，增加到2014年的620萬(wàn)元。

每年九九重陽(yáng)節(jié)為老人舉辦長(zhǎng)壽宴，經(jīng)常組織文藝表演，生活困難群眾有人慰問(wèn)……在充滿活力的村黨組織引領(lǐng)下，美麗新村、幸福界牌已成為現(xiàn)實(shí)。

本欄責(zé)編：陳暉