《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第五條明確規(guī)定：“申請入黨的人，要填寫入黨志愿書”。那么，為什么申請入黨時需要填寫入黨志愿書？

第一，填寫入黨志愿書是黨發(fā)展黨員的優(yōu)良歷史傳統(tǒng)。1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立，對于入黨手續(xù)，并沒有明文要求黨員必須填寫入黨志愿書，但在條件允許的情況下，黨員入黨時還是要填寫類似入黨志愿書的表格，向黨組織說明個人經(jīng)歷、入黨志愿等情況。隨著黨發(fā)展黨員的手續(xù)日趨嚴格，到黨的七大召開時，填寫志愿書已經(jīng)成為黨員入黨的必經(jīng)手續(xù)之一。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨更加注意對新黨員質(zhì)量的審查，接收黨員的手續(xù)更為規(guī)范。

1951年10月，中共中央在《關(guān)于接收新黨員手續(xù)的規(guī)定》中指出，黨的組織應(yīng)告訴入黨申請人，要老老實實地填寫入黨志愿書，并規(guī)定了入黨志愿書式樣。

1952年，中央組織部啟用了新的入黨志愿書，要求全國黨組織統(tǒng)一使用。

黨的八大通過的黨章首次出現(xiàn)了關(guān)于入黨志愿書的規(guī)定，即“黨的委員會對于申請入黨的人在批準他入黨以前，必須指定黨的工作人員同他進行詳細的談話，并且對于他的入黨志愿書、介紹人的意見和支部關(guān)于接收他入黨的決議，進行負責的審查?！笔状我?guī)定填寫入黨申請書是黨員入黨的重要手續(xù)，這為此后歷次黨章所采用，延續(xù)至今。十二大黨章對接收黨員的手續(xù)進一步完善，并制定了統(tǒng)一的入黨誓詞。

從1983年開始，中央組織部正式啟用了在扉頁上印有入黨誓詞的入黨志愿書，在全國統(tǒng)一使用。2004年，中央組織部對入黨志愿書封面及欄目設(shè)置作了調(diào)整，在封面上新增了黨徽圖案，并一直沿用至今。

第二，填寫入黨志愿書是申請加入黨組織的必經(jīng)程序之一。入黨志愿書是申請加入并被黨組織同意接收為黨員的主要依據(jù)，是履行入黨的重要手續(xù)。黨章規(guī)定：申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。

按照規(guī)定，只有經(jīng)上級黨委預(yù)審?fù)ㄟ^，認為黨支部的培養(yǎng)、教育、考察工作嚴格、規(guī)范，且已經(jīng)具備了黨員條件的發(fā)展對象才能填寫入黨志愿書。入黨志愿書中由入黨介紹人、黨支部、黨總支、黨委填寫的欄目，詳細記載申請人入黨時黨組織對其審查的全部過程，它是黨組織對入黨申請人進行審查的主要依據(jù)。

值得注意的是，入黨志愿書與入黨申請書不能等同，兩者的區(qū)別在于，入黨申請書主要是入黨申請人向黨組織表明自己要求加入黨組織和希望得到黨組織幫助、教育心愿的書面材料，《入黨志愿書》則是入黨申請人經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)、教育、考察，并經(jīng)過上級黨組織的預(yù)審，認為已經(jīng)具備黨員條件才能填寫的書面材料。入黨申請書的提交要早于入黨志愿書，入黨申請人只有提交了入黨申請書，并經(jīng)過一定的程序之后，才可以填寫入黨志愿書。

第三，如實填寫入黨志愿書體現(xiàn)了對黨忠誠老實。入黨志愿書是黨員重要的歷史檔案材料，是個人檔案的重要部分。入黨志愿書包含發(fā)展對象的個人信息、入黨志愿、本人經(jīng)歷、家庭主要成員、主要社會關(guān)系、對黨還有哪些需要說明的問題等需要發(fā)展對象自己填寫的欄目，通過入黨志愿書，黨組織可以了解入黨人的個人經(jīng)歷，家庭和社會關(guān)系，掌握其對黨組織的認識程度和入黨動機等，如實填寫入黨志愿書，不僅是入黨申請人所必須履行的入黨手續(xù)，更是對入黨申請人是否對黨組織忠誠老實的一次考驗。入黨申請人在填寫時，應(yīng)根據(jù)要求嚴肅、認真、如實填寫，不得有任何隱瞞或偽造。

由此可見，填寫入黨志愿書，對于加強黨員的自我教育、純潔黨的隊伍，具有十分重要的意義。