苑媛

摘要：財政支出對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展和維系社會穩(wěn)定具有重要意義，基層財政作為國家財政的基石，在我國經(jīng)濟穩(wěn)定的機構框架上更是關鍵一環(huán)，因此加強對基層財政支出的嚴格監(jiān)管和檢查更是重中之重，基層財政支出對于我國發(fā)展基層經(jīng)濟有著重要作用，對此國家出臺多種財政監(jiān)督管理政策，但是還存在一定問題，從而影響基層經(jīng)濟的發(fā)展。本文首先確定了基層財政專項支出監(jiān)督的重要地位，然后基于我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的財政監(jiān)督問題提出相應的對策建議。

關鍵詞：基礎財政支出 監(jiān)督問題 對策

我國近年來正在大力發(fā)展基層經(jīng)濟，隨之而來的對于財政支出的監(jiān)督就是重中之重，財政監(jiān)督是保證基層財政工作正常運行的必要手段。為了保證資金能夠得到最充分的利用，就要求財政部門針對監(jiān)督方面存在的問題建立一套完善的監(jiān)督體系，最大程度的完成財政監(jiān)督管理工作。

一、基層財政專項支出監(jiān)督的非凡意義

財政是國家建設的基礎，財政支出監(jiān)督就是國家建設中最重要的一環(huán)，只有嚴格執(zhí)行財政支出監(jiān)督管理制度才能保證基層經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。為了保證在建設中每一分錢都能夠得到充分的利用，財政監(jiān)督就是最基礎的一道關卡，財政部門只有嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理制度才能杜絕違法犯罪事件的發(fā)生。只有進一步完善財政監(jiān)督制度才能保證資金有效性的支出和充分的使用，從而保障人民的各種權益，使社會能夠更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、基層財政專項支出監(jiān)督中存在的問題

（一）監(jiān)督意識弱

國家正在大踏步般的發(fā)展經(jīng)濟，所需監(jiān)督的項目眾多，監(jiān)督任務繁重，而且很多監(jiān)督人員行為懶散，思想消極，不能更好的發(fā)揚主人翁意識，以至于在接下來的工作中不能更好的去進行財政監(jiān)督工作，從而出現(xiàn)工作效率低下，工作質量不高的現(xiàn)象。嚴重影響整個財政部門乃至一個區(qū)域的財政支出監(jiān)督管理工作。更有個別監(jiān)督人員不能很好的端正自己的作風，導致監(jiān)督管理工作困難重重。

（二）財政監(jiān)督制度不夠完善

一方面，雖然我國有很多關于財政支出監(jiān)督管理制度的法律法規(guī)，但是并沒有一套特定的監(jiān)督管理制度，從而出現(xiàn)同一區(qū)域多種監(jiān)督制度的現(xiàn)象，導致該區(qū)域管理異常混亂。

另一方面，由于國家監(jiān)督管理制度的不全面、不具體，導致很多不法企業(yè)利用這一現(xiàn)象大做文章，使國家經(jīng)濟出現(xiàn)不必要的損失。許多個人企業(yè)還會利用財政管理上的優(yōu)惠政策，做違法的勾當，造成國家財產上的流失。正是因為財政管理制度上的不完善，才造成基層財政支出監(jiān)督工作不能正常執(zhí)行，更加得不到實際的效果。

（三）財政支出監(jiān)督方法單一

從我們現(xiàn)階段的財政監(jiān)督部門的監(jiān)督工作可以看出，現(xiàn)階段的監(jiān)督管理方法主要是通過突擊檢查與抽查的方式進行監(jiān)督管理，并不能全方位的做到日檢月檢。同時財政部門資金監(jiān)察也單一不夠全面，主要監(jiān)督各區(qū)域內的財政預算支出，其余方面監(jiān)察不到位，造成很大程度的資金流失。而且在監(jiān)督管理過程中也不能夠做到全程監(jiān)控，從而出現(xiàn)中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而不自知的現(xiàn)象。

（四）財政支出監(jiān)督管理力度不夠

財政部門現(xiàn)階段主要通過教育的方式進行管理，力度不夠大，并不能夠起到很好的管理效果。對于那些違反了國家財政監(jiān)督管理制度的企業(yè)，財政部門并不能夠從嚴從重的處理，不能追究到主要責任人，從而出現(xiàn)輕微處罰的現(xiàn)象，長此以往，就會造成管理無效的結果，導致經(jīng)濟不能夠穩(wěn)定的發(fā)展。

三、財政專項支出監(jiān)督問題的解決方法

（一）加大監(jiān)督管理人員的培養(yǎng)

要想在其它因素都不好的情況下做好財政監(jiān)督工作，只有加大財政監(jiān)督管理人員的培訓與發(fā)展。首先要對財政監(jiān)督人員進行全面的思想教育培訓，加強監(jiān)督管理人員的政治文化素養(yǎng)和自我工作意識，從而能夠以飽滿的工作熱情去進行監(jiān)督管理工作。其次要加大財政監(jiān)督人員的技能訓練，才能更好的完成財政監(jiān)督工作。以前很多時候都是由于財政監(jiān)督人員的專業(yè)技能方面不夠完善，對各項財政監(jiān)督管理制度不熟悉，才導致工作不能正常開展，造成不必要的麻煩。只有提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平才能夠避免此類事情的發(fā)生，更好更快的完成監(jiān)督管理工作。

（二）完善財政監(jiān)督管理制度，加強監(jiān)督法制建設

要想更好的解決財政監(jiān)督管理制度缺失的問題。首先，一定要加快進行財政監(jiān)督管理制度的法制建設，盡快改善制度不完善的漏洞，做到有法可依，有法必依，防止違法行為的發(fā)生。其次，要統(tǒng)一的制定各地區(qū)的財政監(jiān)督管理制度，明確各部門應當履行的責任和義務，能夠保證監(jiān)督管理工作有條不紊的進行。這有做到財政監(jiān)督管理制度的健全，才能更好的進行基層財政專項支出的監(jiān)督工作。

（三）全方位多類別的監(jiān)督管理

通過對各項財政監(jiān)督管理工作進行合理準確的分類處理，能夠讓監(jiān)督管理人員根據(jù)不同的類別進行相應的監(jiān)督方式更快、更好的進行監(jiān)督管理。財政監(jiān)督管理部門可以對單一的一項財政支出進行內外雙監(jiān)督方式，最后再通過各部門的協(xié)調配合，從而達到更快更準的財政支出監(jiān)督管理。而且財政部門還可以應用現(xiàn)代化的信息技術進行配合監(jiān)督，達到高效高覆蓋面的監(jiān)督，這樣就可以更加全面，更加快速的完成財政支出監(jiān)督管理 。

（四）加大財政支出監(jiān)督管理力度

財政部門應該與各大檢查部門相互合作，建立一套完整的合作規(guī)程，這樣就可以更加全面的對企業(yè)和個人進行財政支出的監(jiān)督，加大對違法行為的處罰力度，做到違法必究，違法必懲，更好的維護國家的經(jīng)濟利益。

基層財政是國家經(jīng)濟的重要組成部分，也是推動整個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，基層財政專項支出監(jiān)督管理在國家的經(jīng)濟方面具有非常重要的作用，只有加強財政支出監(jiān)督才能更好的完善經(jīng)濟體系，才能確保國家經(jīng)濟持久穩(wěn)定的增長，同時還能夠加強各部門之間的合作，使國家做到統(tǒng)一協(xié)調的發(fā)展；財政監(jiān)管是一個國家長治久安，發(fā)展振興的基礎財政管理制度，因此要不斷在基層財政管理和監(jiān)管上做好工作，只有基層財政穩(wěn)定，才能保證這個國家上層建筑的持續(xù)發(fā)展，從而促進整個國家的經(jīng)濟富強。

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