戴曉慧

作為區(qū)委書記，在長年的繁忙工作之余，我經(jīng)常在思考要搭建一個什么樣的平臺，能讓各級職能部門的干部直接把黨的各項方針政策不打折扣地落實到基層、受益于群眾。去年，我們以社區(qū)為平臺，在城市最基層的組織中建立起“上下暢通、干群互動”的“社區(qū)民意直通車”，取得良好成效。

讓黨員干部活躍在基層

“同圍一張圓桌、同坐一條板凳?！?014年4月12日，我們在全區(qū)80個社區(qū)（村）同時舉行“社區(qū)民意直通車”開通儀式，把每周六上午定為“社區(qū)民意接待日”，以“個十百千萬”為抓手開展活動：即堅持一個主題，暢通社情民意;區(qū)委常委帶頭，30余名區(qū)各部門負(fù)責(zé)人包掛社區(qū)，現(xiàn)場主持直通車活動;百家機關(guān)單位進駐社區(qū);1300余名在職黨員干部上門入戶;萬名居民群眾現(xiàn)場議事。截至目前，先后開展活動4000余場次，發(fā)放書面征求意見函1.1萬余份，黨員干部進社區(qū)6.5萬余人次?；ü麍@動遷戶譚曼秋大姐高興地說：“以前找領(lǐng)導(dǎo)反映個事情，要層層過關(guān)。現(xiàn)在好了，領(lǐng)導(dǎo)每周到社區(qū)來，有什么事直接說。”

社區(qū)事，大家辦;駐區(qū)有責(zé)，事務(wù)共擔(dān)。我們通過“社區(qū)民意直通車”這個平臺，以共駐共建為抓手，吸納駐區(qū)行政企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員，在區(qū)、街道、社區(qū)三級層面，分別成立了1個城區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、5個街道區(qū)域發(fā)展議事會和80個社區(qū)（村）事務(wù)聯(lián)席會，充分調(diào)動252個成員單位的資源和力量，先后幫助解決“社區(qū)民意直通車”中反映出來的基層共性問題和群眾個性訴求2700多個，形成了縱向到底、橫向到邊，齊抓共管、社會和諧的良好格局。

把矛盾問題解決在基層

多年工作實踐證明，很多信訪積案、社會矛盾往往是推諉扯皮踢皮球、小問題拖成了大矛盾。在“社區(qū)民意直通車”推動下，我們對群眾反映的問題，實行“3510”工作法，即事實清楚、符合政策、具備解決條件的問題3天內(nèi)辦結(jié)，需要部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決的問題5天內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的問題層層梳理后10天內(nèi)回復(fù)，所有辦理結(jié)果、答復(fù)情況都通過潯陽網(wǎng)、社區(qū)銷號欄等平臺及時公布。先后收集大至棚戶區(qū)改造、市容環(huán)境整治，小至鄰里糾紛、小區(qū)衛(wèi)生等意見建議4845條，辦結(jié)回復(fù)率達97%，使“社區(qū)民意直通車”成為黨和政府與居民群眾面對面交流的“連心橋”。

大華小區(qū)是廠礦企業(yè)改制后移交的小區(qū)，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等事務(wù)，企業(yè)不再管、居民沒法管、社區(qū)沒錢管，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、雞鴨成群、污水橫流，居民怨聲載道。我們通過“社區(qū)民意直通車”了解實情后，當(dāng)天召開社區(qū)事務(wù)聯(lián)席會，采取“社區(qū)籌一點、居民出一點、社會捐一點”的方式，解決了物業(yè)管理費問題。按照這個思路，我們已打造26個“干凈整潔、文明有序、鄰里和諧”的“新型”小區(qū)，被上級有關(guān)部門譽為“加強城市管理、改善城市面貌、提升城市品位、促進社會和諧的有益探索與實踐”。

民意暢通了，難題得到及時解決了，黨群、干群關(guān)系自然就緊密和諧了。我們連續(xù)榮獲了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、全省信訪工作“三無縣”等稱號，并在教育實踐活動總結(jié)測評、整改面對面活動總體成效測評、解決群眾反映強烈突出問題測評中，均獲得群眾滿意度100%。

（作者為中共江西省九江市潯陽區(qū)委書記）endprint