□文/蔡江南

化解貧困人口醫(yī)療風(fēng)險需建三道防線

□文/蔡江南

蔡江南中歐國際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任、經(jīng)濟學(xué)兼職教授

化解貧困人口的醫(yī)療風(fēng)險可以借鑒其他國家的經(jīng)驗，建立三道防線。

首先，可以在貧困地區(qū)依靠公立醫(yī)療機構(gòu)直接向貧困人口提供低價和免費的醫(yī)療服務(wù)。政府直接通過財政撥款給予公立醫(yī)療機構(gòu)支持，使得他們有條件提供公益性的醫(yī)療服務(wù)，不依靠病人支出來彌補醫(yī)療機構(gòu)的運行。這種直接依靠政府補供方的辦法最直接、最有效，不需要經(jīng)過中間環(huán)節(jié)，直接通過提供醫(yī)療服務(wù)補貼到貧困人口。

其次，可以在所有地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)中，建立急診病人的救助制度，對于無力支付的病人提供補助或免費治療。每個地區(qū)可以建立急救基金，用于彌補醫(yī)療機構(gòu)這方面的支出。這對于貧困人口的緊急醫(yī)療風(fēng)險可以給予最及時的幫助。

最后，在現(xiàn)有的社會醫(yī)療保險中建立貧困人口的醫(yī)療保障補充計劃，對于貧困人口的大病支出給以特殊補助。這種計劃需要超越目前的醫(yī)療保險的籌資范圍，在省或國家層面上建立，從而能夠獲得充分的資金支持。

上述解決貧困人口醫(yī)療風(fēng)險的三道防線，在資金需要、行政管理和執(zhí)行效率的難度上是逐步上升的，可以先做第一步，在有條件的情況下逐步采取更多的措施。在條件具備時可以同時采用三種措施，建立起幫助貧困人口對付醫(yī)療風(fēng)險的有效安全網(wǎng)。