宋猛

【摘 要】文物是人類歷史遺留中的瑰寶，是觀察歷史的最佳途徑。加強文物保護(hù)對于研究歷史、學(xué)習(xí)歷史和發(fā)掘歷史都具有非常重要的意義。不僅僅是要保護(hù)文物，更重要的是要體現(xiàn)文物的價值，使之產(chǎn)生較好的社會效益。本文對基層文物保護(hù)措施進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)并指出問題，通過研究找到問題的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】基層文物 文物保護(hù) 保護(hù)措施

文物濃縮了歷史的精華，承載了中華民族優(yōu)秀燦爛的文化，記錄了中華民族各個歷史的發(fā)展階段。通過對文物的保護(hù)，能更好地讓人們意識到現(xiàn)在生活的來之不易。但是基層文物保護(hù)因其特殊性，在保護(hù)的過程中出現(xiàn)了諸多問題。如果這些問題不能被很好地解決，將會對文物造成巨大損失，也不利于文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

一、基層文物收藏保護(hù)中存在的問題

（一）基層文物收藏保護(hù)的水平有限

1.文物保護(hù)意識差

文物是不可再生資源，是極其珍貴的文化遺產(chǎn)，具有不可估量的研究價值。某些地方的有關(guān)部門和群眾文物保護(hù)意識薄弱，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了保護(hù)文物的重要性。甚至在文物部門的干預(yù)下，仍然對相關(guān)法律法規(guī)不管不顧，造成不可挽回的巨大損失。譬如貴州省遵義市在舊城改造中，盲目專行，不聽有關(guān)部門和專家的勸說與阻止，強行將國家重點文物遵義會議會址中大面積街區(qū)建筑拆除，對遵義這座歷史文化名城和遵義會議會址的環(huán)境造成巨大破壞。又如地方群眾不知保護(hù)文物的重要性，竟然將世界八大奇跡之一長城上面的磚塊拿回家用作砌墻。各地盜墓、文物走私活動非常猖獗[1]。

2.專業(yè)型人才缺乏，斷層現(xiàn)象明顯

專業(yè)從事文物保護(hù)工作的人員稀少，且素質(zhì)普遍偏低。文物工作上急需具備文物鑒定、歷史、考古等專業(yè)技術(shù)過硬的從業(yè)人員，由于經(jīng)費和制度的制約，專業(yè)人員對文物保護(hù)工作只能望而卻步。而現(xiàn)有人員又多是非文物專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)知識相當(dāng)匱乏，加之接受培訓(xùn)鍛煉的機會少之又少，給文物保護(hù)工作帶來了負(fù)面影響。

3.犯罪現(xiàn)象突出，打擊力度不夠

近幾年，不少犯罪分子受高利潤和高回報的誘惑，不惜鋌而走險，盜竊走私文物。更有甚者，為了不讓其他犯罪分子得到文物，不惜故意破壞損害文物。面對這樣猖狂的行為，有關(guān)部門處罰力度不夠，尤其是有些部門對違反有關(guān)法律法規(guī)行為的處罰力度偏輕，違法者毫不在乎[2]。

4.文物保護(hù)工作的開展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在矛盾

各地區(qū)普遍存在只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、忽視文物保護(hù)工作的現(xiàn)象，一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一旦兩者出現(xiàn)分歧，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于文物保護(hù)工作，這就是城市發(fā)生破壞文物事件的根本原因。一些城市為了吸引游客增加旅游收入，過度開發(fā)文物遺址，加之有些游客素質(zhì)低，這些都不利于文物保護(hù)工作的開展。

（二）基層文物收藏保護(hù)設(shè)備不夠完善

1.經(jīng)費不足

文物保護(hù)需要人員和設(shè)備相互配合，而人員的保障和設(shè)備的維護(hù)都需要大量資金。一些基層文物保護(hù)單位的經(jīng)費僅僅能夠維持人員開支和基本事物，而想要進(jìn)行文物排查、整理、展出等工作卻沒有經(jīng)費，嚴(yán)重影響了文物保護(hù)工作的開展。

2.設(shè)備不完善

由于經(jīng)費不足，一些用于文物保護(hù)的設(shè)備不能滿足文物的日常維護(hù)需要，設(shè)備配置低，沒有資金引進(jìn)國外設(shè)備，不利于進(jìn)行文物保護(hù)工作。各地區(qū)收藏館、博物館等設(shè)施不足，沒有專門經(jīng)費去維持場館的日常開銷，導(dǎo)致一些重要文物因經(jīng)費不足無法征集上來而得不到有效的保護(hù)。

3.文物展示形式單一，無法吸引觀眾

文物展示時拍攝圖片、制作展板、更新文物，這些都需要大量的資金投入，面對資金不足，展館展出的單一文物往往持續(xù)時間很長，無法吸引觀眾前來觀看，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾又因為路途不便不能來觀看展覽，這些都影響了文化宣傳的效果[3]。

二、基層文物收藏保護(hù)的具體措施

（一）提升基層文物收藏保護(hù)的水平

1.加大宣傳力度，增強全社會文物保護(hù)意識

一是各地文化宣傳部門要和文物保護(hù)部門通力合作，積極向市民宣傳保護(hù)文物的重要性，讓市民意識到保護(hù)文物人人有責(zé)；二是大力加強文物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，讓市民懂法知法守法，公安、法律部門要鼓勵市民與違法犯罪者進(jìn)行斗爭，形成全社會都關(guān)心保護(hù)文物的新局面。

2.加強人才隊伍的建設(shè)

一是結(jié)合本地區(qū)實際適當(dāng)提高文物保護(hù)工作者的待遇；二是加大力度培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，從專業(yè)學(xué)生入學(xué)的第一天起就開始跟蹤培養(yǎng)，各大學(xué)相關(guān)專業(yè)的師資力量也要加強；三是對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，實行考核機制，理論和實際相結(jié)合，讓工作人員多多參與到實踐中，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗；四是隨著社會的發(fā)展，文物保護(hù)工作者不光要具備很強的專業(yè)知識和技能，在行政、管理及科技方面也要具備一定的知識和技能儲備，這種復(fù)合型人才可以更好地促進(jìn)文物保護(hù)、研究和開發(fā)。

3.加大力度打擊違法犯罪活動

一是開展專項打擊活動，根據(jù)各地區(qū)各時期違法犯罪的特點，成立公安、海關(guān)、文物保護(hù)等相關(guān)部門聯(lián)合行動小組，配備相關(guān)責(zé)任人專案專辦；二是在重點文物保護(hù)地區(qū)、犯罪活動頻發(fā)地區(qū)設(shè)立專門公安機構(gòu)；三是加強群眾基礎(chǔ)建設(shè)，建立聯(lián)防聯(lián)管機制，單靠文物保護(hù)部門和公安機關(guān)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要普通老百姓的配合，根據(jù)地區(qū)實際情況，設(shè)立文物保護(hù)小組，專人負(fù)責(zé)。

4.文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合

重點文物保護(hù)地區(qū)政府職能部門要正確處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，要兩者兼顧，兩者都要發(fā)展。一是在不違背文物保護(hù)法律法規(guī)的前提下，把文物保護(hù)工作納入城市基本建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中；二是將文物保護(hù)工作與城市旅游發(fā)展事業(yè)有效地結(jié)合起來，用文物帶動旅游事業(yè)的發(fā)展，增加與文物保護(hù)相關(guān)項目的建設(shè)，吸引游客，引進(jìn)外資[4]。

（二）完善基層文物收藏保護(hù)的設(shè)備體系

1.改變資金籌措方式

一是各地方財政部門要將保護(hù)文物專項經(jīng)費納入地方建設(shè)總體規(guī)劃中，以保證經(jīng)費隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長而增長，同時各地區(qū)要將文物保護(hù)專項經(jīng)費納入預(yù)算，保證經(jīng)費的充足；二是鼓勵群眾積極參與到公益募捐中，畢竟國家和政府的專項資金有限，突發(fā)情況時有發(fā)生，這就需要全社會相互積極配合，通過公益慈善活動積少成多，為國家文物保護(hù)工作盡一份力；三是建立專項基金，接受來自社會各方面的捐贈，要派專門人員管理和記錄數(shù)據(jù)，實時向社會公布基金用處，保證其公開透明。

2.維護(hù)場館建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備

有了專項經(jīng)費的保障，各地區(qū)收藏館、博物館在日常維護(hù)上要加大力度，保證文物可以得到妥善安置，聘請專業(yè)人員對文物進(jìn)行維護(hù)和修補，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備結(jié)合先進(jìn)文物保護(hù)技術(shù)，避免文物受到二次損壞。

3.文物展覽增加創(chuàng)新性

博物館、收藏館對文物展覽布置和展板制作要及時更新，可以增加各地區(qū)之間的人員交流，借鑒優(yōu)秀創(chuàng)意提高創(chuàng)新意識，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，租賃大型客車接送偏遠(yuǎn)地區(qū)觀眾，增加人性化管理理念[5]。

三、結(jié)論

文物保護(hù)工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是基層文物的保護(hù)更是需要重視起來。由于基層文物保護(hù)存在特殊性和不確定性，實施起來困難重重。這就需要當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)責(zé)任人和職能部門重視起來，加強各部門之間溝通協(xié)調(diào)，把基層文物保護(hù)工作更好更有效地開展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]王培元. 談文物保護(hù)與利用中存在的問題及對策[J]. 黑龍江史志，2014，（05）：176-177.

[2]趙衛(wèi)民，王鵬. 民間文物收藏亂象難治[N]. 中國經(jīng)濟(jì)時報，2013-08-12（10）.

[3]宋林子. 論我國民族文物的保護(hù)[D]. 北京：中央民族大學(xué)，2013.

[4]荊文娜. 民間收藏文物鑒定應(yīng)加強立法[N]. 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報，2013-08-22（07）.

[5]陳若茜. 民間文物收藏的邊界在哪里[N]. 濟(jì)南日報，2012-08-27（16）.

（作者單位：濟(jì)寧市兗州區(qū)博物館）