胡麗莉

編者按 順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措。對(duì)于激發(fā)創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重大意義。本期特別策劃聚焦內(nèi)蒙古眾創(chuàng)空間，講述眾創(chuàng)空間在推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的故事。

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。它與孵化器、產(chǎn)業(yè)園一樣都是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新載體，但也有一定區(qū)別。眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維大范圍整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的完善和提升，是傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“升級(jí)版”，是“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)意見(jiàn)精神，加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見(jiàn)》。

在政策支持方面，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門將眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展作為本地區(qū)和本部門推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措，列入地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；調(diào)整優(yōu)化科技專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金，采取主導(dǎo)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持引導(dǎo)本區(qū)域和本行業(yè)的眾創(chuàng)空間建設(shè)，對(duì)眾創(chuàng)空間基本公共服務(wù)和專業(yè)科技服務(wù)等加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，保障眾創(chuàng)空間建設(shè)健康有序發(fā)展；安排科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)眾創(chuàng)空間實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供科技擔(dān)保貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等方式的金融服務(wù)。

在平臺(tái)共享方面，依托內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合信息系統(tǒng)開(kāi)設(shè)眾創(chuàng)空間專欄，建立眾創(chuàng)空間共享平臺(tái)，匯集扶持政策和科技資源，發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息；共享平臺(tái)免費(fèi)向眾創(chuàng)空間與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、投融資機(jī)構(gòu)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)通；眾創(chuàng)空間面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者服務(wù)建設(shè)的公共技術(shù)平臺(tái)，可申請(qǐng)納入自治區(qū)大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)符合開(kāi)放共享?xiàng)l件的，由自治區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)資金給予運(yùn)行補(bǔ)貼。

在人才培養(yǎng)與發(fā)展方面，聘任企業(yè)家、天使投資人、專家學(xué)者作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，完成規(guī)定服務(wù)任務(wù)且駐地服務(wù)時(shí)間滿一年的，經(jīng)眾創(chuàng)空間考核合格和科技主管部門核準(zhǔn)后，可以申請(qǐng)自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃給予支持。

在資金支持與協(xié)調(diào)方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在眾創(chuàng)空間實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可依托眾創(chuàng)空間申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)支持；建立眾創(chuàng)空間與內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、定制式的資本市場(chǎng)綜合服務(wù)，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相匹配，以投融資、上市孵化和要素流轉(zhuǎn)為核心的資本市場(chǎng)支撐體系；幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功獲得天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會(huì)資本投入，成效突出的，由眾創(chuàng)空間發(fā)展資金對(duì)眾創(chuàng)空間給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間聯(lián)合投融資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，作為眾創(chuàng)空間資源共享、交流合作、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的平臺(tái)；鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟和眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流及培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)他們組織開(kāi)展的區(qū)域性、全國(guó)性和國(guó)際性的創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等公益性活動(dòng)，由眾創(chuàng)空間發(fā)展資金給予補(bǔ)貼。

2015年4月，內(nèi)蒙古科技廳同步開(kāi)展了自治區(qū)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)認(rèn)定工作。在各地審核推薦的基礎(chǔ)上，認(rèn)定自治區(qū)第一批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)31家、眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培育10家，同時(shí)認(rèn)定包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為自治區(qū)首家發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)對(duì)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)和眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培育的認(rèn)定，更好地引導(dǎo)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新過(guò)程中新問(wèn)題新情況的研究，及時(shí)總結(jié)好的做法，提煉形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)進(jìn)行推廣，讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場(chǎng)需求充分對(duì)接，從鋪天蓋地的初創(chuàng)企業(yè)中培育出頂天立地的科技“小巨人”，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。