李昕宇 劉翠萍 陳靜

【摘要】通過對西安市市內(nèi)各區(qū)域社區(qū)圖書館進行調(diào)研，了解西安地區(qū)社區(qū)圖書館發(fā)展的具體環(huán)境，包括政策、財政、居民以及社會團體等環(huán)境，并結(jié)合其他地區(qū)社區(qū)圖書館的實踐經(jīng)驗及教訓(xùn)，探索出一條適合西安實際情況的，能夠切實可行，并且能夠保證長期運行的社區(qū)圖書館新模式，以保障居民的文化權(quán)利。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書館；公共文化權(quán)利；文化服務(wù)

一、研究背景

文化部在《文化部關(guān)于印發(fā)〈全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉的通知》中強調(diào)，“要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館（室）及服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，推進流動圖書館設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！?/p>

在西北欠發(fā)達地區(qū)，由于社區(qū)制度發(fā)展的較晚，仍處于起步階段，在管理、服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，都還不夠完善，尤其是作為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分——社區(qū)圖書館的發(fā)展事業(yè)則較為滯后。

二、社區(qū)圖書館的缺陷

在經(jīng)過對選定的各個社區(qū)進行走訪及調(diào)查后，筆者發(fā)現(xiàn)，西安市各個社區(qū)均建有一定規(guī)模的社區(qū)圖書館，然而其實際運營卻出現(xiàn)了很多問題，以至于絕大多數(shù)的社區(qū)圖書館均形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其實際作用。

1、讀者的缺失。事實上，西安市社區(qū)圖書館所面臨的最主要的困境并不是其缺少書籍、場地，而是缺少讀者。在我們對西安市共5個社區(qū)進行的走訪調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)，讀者人數(shù)稀少，致使社區(qū)圖書館淪為擺設(shè)是一種普遍情況。運行較好的社區(qū)圖書館每工作日有約10名讀者，而其余大部分如長安區(qū)廣場社區(qū)、雁塔區(qū)高科花園社區(qū)等，均處于停擺狀態(tài)，長時間的無人問津致使社區(qū)圖書館形同虛設(shè)，導(dǎo)致社區(qū)圖書館的實際缺失。

2、缺乏宣傳。讀者缺失的最主要原因即在于社區(qū)居民對社區(qū)圖書館的認知不足以及對社區(qū)文化服務(wù)的淡漠。在我們所走訪調(diào)查的居民中，多數(shù)居民并沒有意識到社區(qū)圖書館的存在。究其原因，在于社區(qū)對于居民文化需求的不了解以及對于居民的文化宣傳工作不到位。在我們對各個社區(qū)負責人進行的問詢中，我們也可以了解到，社區(qū)方面大部分并沒有重視社區(qū)圖書館對于社區(qū)文化建設(shè)的作用，同時也沒有對社區(qū)圖書館進行一些必要的宣傳，致使社區(qū)居民對社區(qū)圖書室的認識度偏低。

3、書籍質(zhì)量偏低

圖書館的館藏資源，是評價圖書館工作是否良好的重要指標。而在實際走訪調(diào)查中，我們了解到，除了少數(shù)社區(qū)圖書館，其余大多數(shù)圖書室藏書不足千冊，且圖書質(zhì)量參差不齊，部分城區(qū)社區(qū)圖書館甚至保留著前“農(nóng)家書屋”工程所贈書籍。除此之外，書籍的更新頻率也較低。經(jīng)調(diào)查，大部分社區(qū)圖書室的圖書更新頻次較低，多為兩年一次，且更新書籍也多為捐贈書籍，難以滿足居民的文化需求。從這些現(xiàn)狀中我們不難發(fā)現(xiàn)，目前西安市社區(qū)圖書館的模式正逐漸形成一個惡性循環(huán)：缺少專業(yè)人員管理以及高質(zhì)量、符合居民文化需求的書籍，致使居民對社區(qū)圖書館缺乏興趣，從而導(dǎo)致社區(qū)管理人員對社區(qū)圖書館建設(shè)方面的不重視，于是資金、人員、書籍等方面更會不會向社區(qū)文化建設(shè)的主要方向，社區(qū)圖書館傾斜。

三、解決方案

基于以上我們所調(diào)研的結(jié)果，我們認為，目前西安市社區(qū)圖書館所主要產(chǎn)生的問題主要在于目前大部分社區(qū)圖書室所采用的制度問題。即由社區(qū)提供場地、人員，而由政府等行政部門負責提供書籍的模式，我們稱之為“政府+社區(qū)”的模式，由于其書籍質(zhì)量低、社區(qū)管理不到位等問題，并不能有效保證社區(qū)圖書館的正常運行。而在我們的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由社區(qū)物業(yè)所創(chuàng)立的紫薇田園都市社區(qū)圖書館不僅能夠做到正常開放，且年接待讀者人數(shù)達到近4000人次。同時，社區(qū)配備了專門的圖書管理員，具備一定的圖書館學知識。究其原因，在于其特殊的運營模式，即“物業(yè)+社區(qū)”的模式。由物業(yè)公司提供更新書籍以及人員，同時社區(qū)方面提供場地等便利條件，用以豐富社區(qū)文化生活。該模式的成功之處在于調(diào)動了資金供給方的積極性，即社區(qū)圖書館的建設(shè)成功會提高業(yè)主的置業(yè)率，從而為物業(yè)帶來經(jīng)濟效益，因此物業(yè)公司對于社區(qū)圖書館的支持是積極的。然而，目前西安并非所有物業(yè)公司均可以做到這一點。故而，我們認為，在西安市目前的狀況下，可以采用類似香港社區(qū)圖書館的“圖書館+社區(qū)”的二元社區(qū)圖書館模式會對社區(qū)圖書館的發(fā)展更為有利。策動公共圖書館提供給社區(qū)圖書館書籍以及人員培訓(xùn)的動力在于其自身的責任。

1、新模式下社區(qū)圖書館的建設(shè)。在新模式中，應(yīng)當由社區(qū)方面以及公共圖書館方面共同發(fā)力，一同對社區(qū)圖書館進行管理。首先，社區(qū)圖書室書籍、人員培訓(xùn)等均應(yīng)由縣區(qū)一級公共圖書館所承擔。同時，公共圖書館應(yīng)當定期利用自身豐富的館藏資源對各社區(qū)圖書館的書籍進行更新，并定期對社區(qū)內(nèi)的工作者進行圖書館專業(yè)技能培訓(xùn)。并對社區(qū)圖書館予以工作上的專業(yè)指導(dǎo)，以滿足社區(qū)文化服務(wù)工作的需要。

2、新模式下社區(qū)圖書館的運行。社區(qū)圖書館作為社區(qū)的社區(qū)文化中心、信息交流中心、社會交往中心，在運營方面，需要社區(qū)與公共圖書館的共同協(xié)作。在公共圖書館方面，公共圖書館應(yīng)參與到社區(qū)圖書館的日常運行當中，如定期對各社區(qū)圖書館進行審核，對圖書館工作進行績效考評，以保證社區(qū)方面對圖書館工作的進行。并依據(jù)各社區(qū)不同的居民文化需求，分別對各社區(qū)進行更新書籍的工作。而社區(qū)方面，則應(yīng)保證社區(qū)圖書室日常的正常開放，同時，也應(yīng)積極利用圖書館的各項資源，如場地、設(shè)備資源，開展各類文化服務(wù)活動，將社區(qū)圖書館變?yōu)樯鐓^(qū)文化服務(wù)工作的中心，使社區(qū)居民切身體會到社區(qū)文化活動所帶來的益處，從而增進居民參與社區(qū)文化工作的熱情，形成一個良性循環(huán)。

參考文獻

[1]崔曉玲.我國城市社區(qū)圖書館建設(shè)問題研究[D].東北大學.

[2]單驊.社區(qū)圖書館的“香港模式”初探[J].四川圖書館學報，2011（2）65～68.