摘 要：質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不僅影響施工企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全；故而如何做好施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，是整個(gè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中尋求新的途徑和手段，進(jìn)一步完善管理體制和監(jiān)督機(jī)制，為建設(shè)工程質(zhì)量安全提供可靠保證。

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；管理

雖然我國各地區(qū)的建筑施工質(zhì)量和安全建設(shè)取得了一定的成效，但也存在許多問題。為了解決施工過程質(zhì)量和安全的問題，施工企業(yè)必須不找出施工中存在的漏洞，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行安全管理，對(duì)施工質(zhì)量和安全管理工作進(jìn)行改進(jìn)，這是施工企業(yè)健康發(fā)展的前提條件。當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目是社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)施工企業(yè)提出了新的要求。

1 我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本概念

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，是整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的重要要素；更是建筑工程的相關(guān)管理部門或者質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為確保建筑工程的質(zhì)量與安全，根據(jù)國家的相關(guān)法律政策對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督行為以及工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢查，有效維護(hù)了公眾利益的執(zhí)法行為，其是對(duì)工程項(xiàng)目中監(jiān)督活動(dòng)的策劃、開展、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督等方面的總和。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題

2.1 質(zhì)量安全部門監(jiān)督管理不到位

目前，政府相關(guān)部門缺乏對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，重視不足的質(zhì)量問題，如缺乏監(jiān)督、對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、管理意識(shí)淡薄、發(fā)展觀念落后，但是監(jiān)管人員由于素質(zhì)不夠高，對(duì)建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程掌握的不夠全面，從而造成質(zhì)量安全監(jiān)督的能力不夠。這導(dǎo)致一些施工單位在施工過程中按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的忽視，或是沒有辦理相關(guān)手續(xù)和證件盲目施工，或施工圖紙不經(jīng)審計(jì)的投資建設(shè)，現(xiàn)有的許多質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目性風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量安全管理工作沒有具體的法律和法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致政府監(jiān)管效率低下的問題不能發(fā)揮，最終導(dǎo)致政府部門對(duì)施工質(zhì)量和安全性的管理很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作程序的控制不全面，從而導(dǎo)致質(zhì)量安全監(jiān)管能力不夠。

2.2 施工單位忽視安全生產(chǎn)

目前建筑市場競爭日趨激烈。特別是一些施工企業(yè)為了贏得投標(biāo)，在標(biāo)中標(biāo)后便進(jìn)行施工，對(duì)施工作業(yè)人員缺乏專業(yè)和安全培訓(xùn)，沒有設(shè)定專門的安全員，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，且缺乏穩(wěn)定性。因此，企業(yè)要注意吸收和引進(jìn)質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、培訓(xùn)全體員工的創(chuàng)新意識(shí)，現(xiàn)代管理理念和實(shí)際施工項(xiàng)目管理相結(jié)合，推動(dòng)了建筑工程項(xiàng)目管理水平的不斷提高。

2.3 監(jiān)理隊(duì)伍人員總體素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、操作能力、道德品質(zhì)等。人才質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先從嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)。目前，監(jiān)理隊(duì)伍采用的是工作人員，專業(yè)水平參差不齊，能力千差萬別，人不穩(wěn)定，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏對(duì)全方位的控制能力。部分監(jiān)理單位由于人員不匹配，大多只能采用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不是通過合同和經(jīng)濟(jì)手段來控制整個(gè)過程的全過程，不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。由于項(xiàng)目管理和控制能力弱，只有在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理和先進(jìn)國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。因此，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，提高專業(yè)道德素質(zhì)的監(jiān)督，是保證工程質(zhì)量的前提。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對(duì)策

3.1 政府加強(qiáng)引導(dǎo)

在施工安全管理方面，以安全管理為重點(diǎn)，以安全體系為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府部門的監(jiān)督，依法處理。另一方面，施工項(xiàng)目在質(zhì)量和安全監(jiān)管方面要真正參與現(xiàn)場檢查工作，并盡可能地將實(shí)體質(zhì)量納入施工質(zhì)量監(jiān)督的行為。加強(qiáng)施工隨機(jī)抽樣檢查巡視工作，確保檢查的現(xiàn)場和內(nèi)容，才能真正體現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督程序的規(guī)范化，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，有效減少人為因素和其他因素的影響。通過上述措施，逐步完善施工項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格按照施工安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安全和質(zhì)量部門的過程控制辦法來管理安全設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全設(shè)施的工程質(zhì)量。和施工驗(yàn)收記錄也在國家實(shí)施。從實(shí)踐的角度來看，雖然國內(nèi)建筑企業(yè)要做這些條件，改革的效果也不錯(cuò)，但這些制度問題依然存在，比如工作不很科學(xué)，信息傳遞不準(zhǔn)確和及時(shí)。要有了相關(guān)政策、法律法規(guī)作為指南，以消除障礙；政府部門應(yīng)設(shè)置合理，以確保項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格的質(zhì)量，使建筑企業(yè)有足夠的利潤空間，從而避免企業(yè)之間的惡性競爭。

3.2 做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作

現(xiàn)在只有通過不斷創(chuàng)新的工作機(jī)制、完善的監(jiān)管模式、逐步建立有效的全國能源，實(shí)施監(jiān)督檢查的信息系統(tǒng)，提高質(zhì)量監(jiān)督水平，以做好質(zhì)量監(jiān)督工作。檢查施工圖、施工圖的變化，確保施工質(zhì)量得到有效的控制。同時(shí)，檢查施工過程中，做好施工質(zhì)量檢查工作的安排，以確保質(zhì)量項(xiàng)目，提高他們的社會(huì)競爭力。因此，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)招標(biāo)和施工、對(duì)強(qiáng)度和責(zé)任單位進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)、調(diào)查等工作，保證項(xiàng)目的質(zhì)量。在施工前必須根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)的質(zhì)量控制方案和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施施工、方案、規(guī)范管理，對(duì)項(xiàng)目的子部分進(jìn)行施工，以控制施工過程為手段，實(shí)施施工單位自檢、監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督的新情況，應(yīng)提高施工質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)技術(shù)含量和合理配置相應(yīng)的質(zhì)量檢測設(shè)備。在工程監(jiān)理工作中，鋼筋位置檢測、混凝土超聲波檢測儀等已廣泛應(yīng)用于工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制中。提升專業(yè)化水平，不斷招高層次人才，提高施工人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)和安全意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)心理素質(zhì)和應(yīng)變能力的提升，保證施工中的正常施工，及時(shí)解決問題，保證施工質(zhì)量不受影響。質(zhì)量安全管理部門應(yīng)將施工安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際施工、施工人員、管理人員、技術(shù)人員掌握施工質(zhì)量安全要求的設(shè)計(jì)文件，掌握施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好預(yù)防工作，杜絕隱患和安全隱患。

4 結(jié)語

工程質(zhì)量不僅關(guān)乎建設(shè)單位的利益，而且和施工單位的利益，如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，減少?zèng)_突和糾紛，對(duì)確保工程質(zhì)量、提高工程進(jìn)度、縮短工程周期有不言而喻的意義。但由于建筑工程施工工期長、涉及專業(yè)多、協(xié)同作業(yè)多、影響因素多，加上施工現(xiàn)場人員流動(dòng)性強(qiáng)，質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生，我們必須抱著保證工程質(zhì)量和安全的緊迫感、責(zé)任感，努力做好建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，因此，企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況，積極采取措施加強(qiáng)監(jiān)督管理。促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，從而促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

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作者簡介：鄧國景，身份證號(hào)碼：441622198304174211。endprint