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像重視空氣污染一樣重視土地污染

2016-05-21 16:54
看天下 2016年12期
關(guān)鍵詞:公報(bào)環(huán)保部狀況

現(xiàn)在并沒有足夠充分的證據(jù)證明,常州外國(guó)語學(xué)校的學(xué)生們生病是因?yàn)橥恋匚廴荆坏呀?jīng)有充足的證據(jù)證明,中國(guó)的土地污染已經(jīng)到了極其嚴(yán)峻的地步。

空氣、水和土壤是生命的源泉,但我們對(duì)于土地污染的重視程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如前二者。某種程度上,這個(gè)和土地污染不太容易被感知到有關(guān),空氣和水污染都是看得見的,而且有立竿見影的生理反應(yīng),但土地污染則要隱蔽得多。如果沒有新聞曝出,大家并不會(huì)太關(guān)心;即便有新聞曝出,也不像空氣污染那么有切身的痛感。

在看不見的背后,中國(guó)的土地污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。根據(jù)2014年4月環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。需要特別指出的是:過去曝出的新聞,大多是城市土地污染的案例,實(shí)際上在農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)藥化肥、污水灌溉等導(dǎo)致土地污染更加普遍。

尤為糟糕的是,如果說對(duì)于空氣與水污染,我們還有著相對(duì)完備的法律和制度,對(duì)于土地污染,目前的情況是:檢測(cè)執(zhí)法預(yù)警體系嚴(yán)重滯后,適合中國(guó)實(shí)際情況的治理技術(shù)還有待開發(fā),治理資金缺口很大且責(zé)任主體不明,而且連一項(xiàng)專門的法律法規(guī)都沒有。土地污染一直在持續(xù)加重,環(huán)保部的目標(biāo)是用六至七年的時(shí)間,使惡化的趨勢(shì)得到遏制。這顯然是難以令人滿意的。

正如前述,只有曝出了新聞事件,人們才會(huì)偶爾關(guān)注一下土地污染。此次常州事件并不是第一次,再早可以追溯到2004年北京宋家莊地鐵站施工工人中毒事件,2006年武漢三江地產(chǎn)項(xiàng)目建筑工人中毒事件,這些年零零星星也在曝出類似事件,但始終缺乏持續(xù)關(guān)注。我們什么時(shí)候才能像關(guān)注霧霾一樣關(guān)心“毒地”問題?這比法律健全、制度建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新都重要,因?yàn)橛写蟊婈P(guān)注才有驅(qū)動(dòng)力。

我們一再說過,霧霾治理的標(biāo)志性事件是PM2.5數(shù)據(jù)的公布,因?yàn)橹挥兄啦耪劦蒙详P(guān)心。但我們現(xiàn)在對(duì)于土地污染情況是一抹黑的,不知道我們身邊有沒有毒地,不知道是怎么處理的,不知道有什么危害……什么都不知道,這才是最要命的。

2005年至2013年,環(huán)保部會(huì)同國(guó)土資源部耗時(shí)近十年開展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。之后,北京律師董正偉申請(qǐng)公開全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息,卻被環(huán)保部以“國(guó)家機(jī)密”為由予以拒絕,一時(shí)議論紛紛。2014年,環(huán)保部發(fā)布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》,但是高度概括,整個(gè)公報(bào)不超過1700字。有人說之所以不公布是因?yàn)楹ε乱鹂只?,但?jīng)歷了PM2.5數(shù)據(jù)公開的中國(guó)人,已經(jīng)無法認(rèn)同這種說辭。

前幾天,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示,此前的調(diào)查比較粗略,將啟動(dòng)新一輪的全國(guó)土壤污染狀況詳查。這當(dāng)然是非常有必要的,但光有調(diào)查仍不夠,公眾還得知情。實(shí)際上,新一輪的調(diào)查,也離不開群眾的舉報(bào)。而且,在全國(guó)性的報(bào)告出來之前,應(yīng)該先從局部公開做起,我們沒有時(shí)間再等十年。

這是一場(chǎng)比霧霾治理更加困難的挑戰(zhàn),就算是在美國(guó),也是一個(gè)巨大的難題。此次討論中媒體一再提到美國(guó)拉夫運(yùn)河污染事件之后成立的環(huán)保超級(jí)基金制度,它雖然在一定程度上解決了資金來源和責(zé)任主體問題,但迄今全美國(guó)超過45萬塊常規(guī)毒地,啟動(dòng)了治理的只有約18%。

對(duì)于土地的感情深植在每一個(gè)中國(guó)人心中,正如艾青那句詩所寫:“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉?!边@句詩打動(dòng)過無數(shù)人,但愿以后我們不是因?yàn)橥恋乇晃廴径:瑴I水,那太讓人悲哀了。

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