張潤生

創(chuàng)新開展“四述”，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)，進一步形成全面從嚴落實“兩個責任”新態(tài)勢。

晉中市規(guī)劃和城市管理局在春節(jié)上班后第一天就召開全局黨風廉政建設大會，局黨組成員，各科室、局屬各單位負責人在春節(jié)假日后上班的第一件事，就是填寫了《春節(jié)期間個人廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況報告表》，向局紀檢組報告春節(jié)期間個人廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部在日常工作生活中津津樂道的是遵規(guī)守紀、履職盡責……

這一切對于剛剛組建的晉中市規(guī)劃城管局來說，可以說是一次全新的蛻變，這樣的蛻變源自于晉中市紀委派駐市規(guī)劃城管局紀檢組認真貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢記派的使命，發(fā)揮駐的作用，自覺執(zhí)行“三轉”要求，鍥而不舍開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。

營造廉政建設新氛圍

晉中市規(guī)劃城管局是順應市政府職能轉變和機構改革以及城市建設管理體制改革所組建成立的一個新的政府工作部門。面對市規(guī)劃城管局機構龐大人員多、職能繁雜任務多、經(jīng)費巨大工程多以及黨組織機構缺失、監(jiān)督意識缺乏的實際和現(xiàn)狀，派駐紀檢組先后深入17個局屬單位對落實黨風廉政建設情況進行深入調查研究、監(jiān)督檢查，同時開展落實“兩個責任”主題宣講。

派駐紀檢組協(xié)助局黨組制定了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任實施意見（試行）》《黨風廉政建設約談工作辦法》等8個意見辦法。及時督促局黨組書記與班子成員、班子成員與分管單位（科室）分別簽訂了落實黨風廉政建設主體責任書，紀檢組與各單位紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員簽訂了落實黨風廉政建設監(jiān)督責任書，層層傳導壓力，使班子成員、各單位領導班子、紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員切實擔負起“兩個責任”。

制定《2015年黨風廉政宣傳教育實施方案》；認真開展《黨章》《準則》《條例》“三學”活動；堅持開展典型案件通報和警示教育專題片集中觀看活動，讓黨員干部時刻警醒。

形成越來越嚴新態(tài)勢

抓關鍵，積極開展同級監(jiān)督。派駐紀檢組制定《同級監(jiān)督工作實施方案》。從局黨組書記對班子成員的監(jiān)督、班子成員之間的相互監(jiān)督、局紀檢組對班子成員的監(jiān)督“三個層面”開展監(jiān)督。

抓節(jié)點，扎實推進監(jiān)督責任落實。一是抓干部成長節(jié)點。在局科級干部競爭上崗、新招聘人員政審、副科級以上干部調整等工作中，切實從嚴履行紀檢組全方位監(jiān)督責任。二是抓重要時間節(jié)點。在重大節(jié)假日，組織監(jiān)督檢查組，開展實地檢查和明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的16起問題線索進行了核實。三是抓上班時間節(jié)點。針對上下班紀律松弛的現(xiàn)象和黨組的要求，先后7次對局機關、局屬各單位上班期間工作紀律執(zhí)行情況進行了明查暗訪，一次督促黨組織強化紀律建設。

抓重點，做好業(yè)務風險點防控監(jiān)督。抓發(fā)生在群眾身邊的事情。針對反映陽煤集團左權煤層氣發(fā)電廠的煤場選址審批事項辦理不及時、拖拉等問題，派駐紀檢組及時協(xié)調督促，僅一周時間，就完成了《選址研究報告》的專家評審、修改、審查、公示、發(fā)證等工作，得到了企業(yè)的好評。

抓招投標環(huán)節(jié)。派駐紀檢組要求局屬各單位對10萬元以上的大額采購要嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察備案制，對招標代理、工程造價、工程監(jiān)理等機構實行比選確認，并對采購現(xiàn)場進行監(jiān)督。

抓專項整治。派駐紀檢組對壽陽縣鑫陽商住中心項目違規(guī)建設查處不到位、不徹底問題進行了督辦，督促對主管部門相關責任人進行問責，得到了上級的認可。組織開展了“三公”經(jīng)費，大操大辦、借機斂財、收送紅包禮金和陳規(guī)陋習等不正之風、公務外出活動及各縣（區(qū)、市）房地產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項檢查，進一步增強遵規(guī)守紀意識。

嚴格執(zhí)紀，嚴肅問責，踐行“四種形態(tài)”傳壓力。

派駐紀檢組對苗頭性、傾向性問題及時開展約談，咬耳扯袖、紅臉出汗；對輕微違紀問題給予黨紀輕處分；對省委巡視組、市紀委交辦的問題線索，認真調查、分類處置。

打造忠誠干凈擔當硬隊伍

經(jīng)組織推薦、審查，紀檢組確定了17名紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員。制定落實《紀檢監(jiān)察干部請銷假及外出報備制度》，從嚴管理紀檢監(jiān)察工作人員。通過學習《黨章》《準則》《條例》、輪流授課等多種形式認真學習黨內條規(guī)、上級會議精神要求、相關業(yè)務法律法規(guī)，讓聯(lián)絡員牢固樹立了忠誠干凈擔當意識，發(fā)揮表率作用，提升履職能力。在全局紀檢監(jiān)察干部中開展了日學習打造智慧之星，周報告打造明察之星，月授課打造業(yè)務之星，季研討發(fā)現(xiàn)可塑之星，抓警示打造自律之星，常實踐打造務實之星，重檢驗打造成果之星的“崗位七星”大練兵，極大提升了紀檢干部的能力素質。

下一步，晉中市紀委派駐市規(guī)劃城管局紀檢組將認真貫徹落實中紀委、山西省紀委、晉中市紀委全會精神，全身心投入到監(jiān)督執(zhí)紀問責上，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律剛性約束；創(chuàng)新開展“四述”，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)，進一步形成全面從嚴落實“兩個責任”新態(tài)勢。進一步探索建立“直通車”“隨手拍”“一鍵查”等規(guī)劃城管系統(tǒng)涉紀監(jiān)督舉報平臺，完善深挖細查“四風”問題的聯(lián)動機制，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，讓嚴守中央八項規(guī)定精神、《準則》、《條例》成為黨員干部的思維定式和行為習慣。進一步把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全完善科級干部廉潔檔案并實行動態(tài)監(jiān)管，注重抓早抓小，充分發(fā)揮自檢自省的功能，盡快形成全面實踐“四種形態(tài)”新態(tài)勢。進一步深化落實紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員周報告制度，嚴查瞞報、漏報、遲報問題線索行為；深入推進“崗位七星大練兵”活動，突出案例剖析、業(yè)務實踐、問題反思，打造任事善為的過硬隊伍，努力爭取監(jiān)督執(zhí)紀問責好業(yè)績。