戴云菲

一、可持續(xù)發(fā)展理論發(fā)展歷程概述

可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的出現(xiàn)最早能夠追溯到1980年，世界自然保護(hù)同盟（IUCN）、野生動物基金協(xié)會（WWF）與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在其共同發(fā)表的《世界自然保護(hù)綱要》文件中首明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。1987年，布倫特蘭女士在世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）的報告《我們共享的未來》中第一次正式使用了可持續(xù)發(fā)展這一概念，并將其定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展”。該報告中不僅給出了可持續(xù)發(fā)展的定義，還圍繞可持續(xù)發(fā)展展開了系統(tǒng)性的闡述，該報告對可持續(xù)發(fā)展的定義也成為了在所有對可持續(xù)發(fā)展的定義中最被人們認(rèn)可且影響深遠(yuǎn)的一個，此后學(xué)者們對可持續(xù)的定義多數(shù)都是在這一定義的基礎(chǔ)上發(fā)展演化而成的。

1981年，美籍學(xué)者布朗（Lester R.Brown）在其著作《建設(shè)一個發(fā)展的社會》中寫到“通過控制人口的過度膨脹、保護(hù)資源基礎(chǔ)與開發(fā)高效綠色的可再生能源來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉辦的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會中，來自178個國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人一致通過了《二十一世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等一系列重要的文件，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)密切聯(lián)系在一起，并提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅使得可持續(xù)發(fā)展從理論探索階段走向?qū)嵺`階段，開始在全球范圍內(nèi)付諸行動，同時也是可持續(xù)發(fā)展思想的形成過程里程碑式的重大進(jìn)展。同年，中國政府當(dāng)局也首次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入其編制的《中國二十一世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》中，自此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一個重要的組成內(nèi)容被正式納入了我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的長期規(guī)劃中。1997年在中共十五大上，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更是被確立為中國在社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)中必然實(shí)施的戰(zhàn)略，將可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵范圍擴(kuò)大到了社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三個層面。

二、可持續(xù)發(fā)展理論的分類

可持續(xù)發(fā)展理論發(fā)展至今，各國專家和學(xué)者都就其定義和內(nèi)涵給出了自己獨(dú)到的詮釋，而在國際上，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義更是超過一百種之多。通過將不同學(xué)者、組織、機(jī)構(gòu)對可持續(xù)發(fā)展的定義加以收集整理，并且參考了不同學(xué)者提出的分類之后，可以將現(xiàn)存文獻(xiàn)中對的定義大致分為以下五個類別。

（一）可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)是為了發(fā)展和保證人類的生存

這一類型的定義多產(chǎn)生在可持續(xù)發(fā)展思想孕育的早期階段，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家對該理論的最終目標(biāo)深入探討后得到的結(jié)論。戴利（H.Daly，1993）、Georgescu Roegen N、巴伯（Barbier，1989）、科斯坦薩（Costanza，1991）等人對可持續(xù)發(fā)展的定義都屬于此類別。

（二）可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)間尋求一個動態(tài)平衡點(diǎn)

這類概念多為生態(tài)學(xué)家研究得到的成果，側(cè)重于從生態(tài)持續(xù)性的角度解釋可持續(xù)發(fā)展得內(nèi)涵，主要是為了闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)（包括環(huán)境）之間的動態(tài)平衡問題以及自然資源及其開發(fā)利用水平間的動態(tài)平衡。著重于從可持續(xù)發(fā)展的自然屬性方面進(jìn)行延展，將保護(hù)現(xiàn)存的環(huán)境系統(tǒng)并增強(qiáng)其生產(chǎn)能力與更新能力視作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式，從生物圈的角度來定義，將可持續(xù)發(fā)展視為能夠保護(hù)生態(tài)的完整性和人類訴求的實(shí)現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境能夠延續(xù)甚至不斷優(yōu)化的一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)。M.Redelift（1991）、Conway（1987）、Barbier（1987）、Bernstein（1990）等人以及1991年國際生態(tài)學(xué)聯(lián)合協(xié)會與國際生物學(xué)聯(lián)合協(xié)會共同舉辦的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展這一議題的專題研討會上對可持續(xù)發(fā)展的含義的界定都屬于此類范疇。

（三）可持續(xù)發(fā)展的社會意義在于為人類提供優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境

這類定義將整個人類社會作為將可持續(xù)發(fā)展的終極著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要將提高人類的健康水平和生活質(zhì)量以及獲取必須資源的途徑納入發(fā)展的范圍之內(nèi)，保護(hù)人們的平等自由和人權(quán)等生存環(huán)境，為人們提供良好的生活環(huán)境。1991年發(fā)表的《保護(hù)地球：可持續(xù)生存策略》中對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵的界定就是此類型的典型代表：“在生態(tài)系統(tǒng)承載能力可以接受的范圍之內(nèi)，維持人類的生存與發(fā)展，并努力提高人類的生活水平和生活質(zhì)量?！?/p>

（四）可持續(xù)發(fā)展的重中之重是在保證公平性的前提下尋求經(jīng)濟(jì)最大成度的發(fā)展

這類觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)注重代際間的公平性，不應(yīng)讓當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題造成的嚴(yán)重后果影響后代人的生存與發(fā)展。這類定義是在國際上被廣泛認(rèn)同和應(yīng)用的一類定義。其中最備受推崇的是布倫特蘭夫人在報告《我們共同的未來》中對可持續(xù)發(fā)展的定義：“可持續(xù)的發(fā)展，是指既能滿足眼前的需要而又不會對子孫后代滿足其需求的能力的發(fā)展產(chǎn)生消減的作用，并且絕不含有侵犯其他國家的主權(quán)的含義。”這類定義一般都認(rèn)為：只有建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民主動參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是健康的；要在不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅的前提下，滿足使人們的不同需求，使每一個個體都能得到充分的發(fā)展，又要對資源和生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)。此類定義尤其注重經(jīng)濟(jì)活動中的生態(tài)合理性問題，倡導(dǎo)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動，對浪費(fèi)資源、損害自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行譴責(zé)。在測度發(fā)展水平的指標(biāo)的設(shè)計上反對GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，提倡將社會因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素、環(huán)境因素等諸多指標(biāo)綜合起來評估經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種發(fā)展觀通過將短期利益與長期利益、部分利益與總體利益有機(jī)地聯(lián)系起來，保證經(jīng)濟(jì)向著穩(wěn)健的軌道發(fā)展。此外，Brundland（1987）、Tietenberg（1988）、D.Pearce（1989）、Serageldin（1995）等人對可持續(xù)發(fā)展的定義都屬于此類。

（五）可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)要依賴于綠色高效的技術(shù)

此類定義多數(shù)是從技術(shù)層面的角度出發(fā)，拓寬了可持續(xù)發(fā)展的涵義，認(rèn)為通過轉(zhuǎn)向研發(fā)、應(yīng)用更加綠色的有效率的技術(shù)，借助于幾近能實(shí)現(xiàn)“零排放”和“密閉式”的技術(shù)，盡可能提高能源與資源的使用效率，減少產(chǎn)生的廢料和污染物。

三、可持續(xù)發(fā)展理論的缺陷

近年來，可持續(xù)發(fā)展理論在各國的專家、學(xué)者以及政府的共同努力下不斷得到發(fā)展和完善，一些具體的措施也進(jìn)入了實(shí)施階段。但在可持續(xù)發(fā)展理論得到不斷完善的同時，我們也要注意到可持續(xù)發(fā)展理論仍然有尚未被解決與完善的弊端。

（一）過分強(qiáng)調(diào)代際間的可持續(xù)，忽略了當(dāng)代存在的問題

可持續(xù)發(fā)展理論要解決的是人與人之間的關(guān)系和人與自然之間的關(guān)系兩個問題。其中，可持續(xù)發(fā)展首先要解決的就是人與自然之間的關(guān)系。而現(xiàn)有的理論中更多的強(qiáng)調(diào)了代際間的人與人之間的關(guān)系，忽視了當(dāng)代的人與人之間的矛盾以及當(dāng)代人與自然間的矛盾，沒能對現(xiàn)有的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)及消費(fèi)模式等問題深入分析。

（二）未能跳出傳統(tǒng)的利益導(dǎo)向

現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展理論仍然延續(xù)了舊有的以經(jīng)濟(jì)增長為核心目標(biāo)的導(dǎo)向，仍然代表著西方發(fā)達(dá)資本主義國家立場和利益的發(fā)展觀，沒能夠立足當(dāng)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)中的不平等競爭現(xiàn)象來擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)公平競爭及可持續(xù)發(fā)展的涵意。立足方向偏向宏觀，缺乏對微觀操作層面具體要求，這使得可持續(xù)發(fā)展在實(shí)際操作中有很大的局限性。

（三）過度強(qiáng)調(diào)縱向時間，忽略了橫向空間

可持續(xù)發(fā)展理論更在內(nèi)容上更加傾向于解決代際之間關(guān)于資源配置的問題以及對橫向空間也就是客觀世界的基本情況的詳細(xì)分析，但在對全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及世界現(xiàn)狀的分析方面卻有所缺失?？沙掷m(xù)發(fā)展理論若想在真實(shí)世界中發(fā)揮作用，必然少不了要對現(xiàn)實(shí)世界中各國的現(xiàn)實(shí)情況的分析研究。（作者單位：天津外國語大學(xué)研究生院）

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