羅卓遠(yuǎn)

摘要：完善我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是依法治國戰(zhàn)略的重要課題，也是實(shí)現(xiàn)我國的社會(huì)主義發(fā)展的保障和依據(jù)。但是目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系看來，依然存在著諸多問題如立法不規(guī)范等，需要在發(fā)展中不斷完善。本文通過分析我國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系現(xiàn)狀和問題，探討依法治國背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善途徑。

關(guān)鍵詞：依法治國；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法律體系完善

中圖分類號(hào)：D920 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

黨的十八大召開，為依法治國的全面推進(jìn)做出了戰(zhàn)略部署，加快了我國發(fā)展社會(huì)主義法制建設(shè)的步伐。其中，依法治理我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依法治國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和發(fā)展，建立和完善其法律體系也是推行法治建設(shè)的重點(diǎn)。只有推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，才能保證我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的現(xiàn)狀

目前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系存在立法滯后和法規(guī)不規(guī)范的問題。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以前，我國一直沿用和實(shí)行的是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的立法工作相對(duì)滯后，法律體系缺乏。隨著近些年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，我國的經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展，改革開放政策也讓我國的市場(chǎng)門戶被打開，國外企業(yè)在中國市場(chǎng)也紛紛立足。與此同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也隨之向國外發(fā)展，這樣一來，各種新舊問題矛盾重重，尤其是經(jīng)濟(jì)問題層出不窮，更加凸顯了我國的法律體系的不完善。隨著體制改革的不斷加深，也出現(xiàn)了一系列新的法律問題，影響和制約了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次我國目前的經(jīng)濟(jì)法律基本上都是沿用的舊體制，其中，行政法規(guī)所占比例最大，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則公平、平等、誠信等卻在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律中沒有得到體現(xiàn)，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少一定的契合度?，F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法也在新舊企業(yè)體制的并存中顯得越來越不協(xié)調(diào)和不合理，法律執(zhí)行起來存在一定的難度。

二、依法治國背景下我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善措施

我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展就必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，有競(jìng)爭(zhēng)就必須有規(guī)則，而這個(gè)規(guī)則就是法律體系。完善法律體系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系主要包括五大板塊，包括市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、秩序和宏觀調(diào)控以及社會(huì)保障法律體系等。對(duì)其完善，筆者認(rèn)為應(yīng)逐個(gè)入手。

1.市場(chǎng)主體法律體系

企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法資格。企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，需要多方面的保障因素。目前我國的《公司法》為現(xiàn)代企業(yè)的建立和發(fā)展提供了法律支持。另外，有關(guān)市場(chǎng)主體的法律還有多方面如合伙企業(yè)法、商業(yè)法、私營企業(yè)法等都為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的科學(xué)管理提供了相關(guān)法律依據(jù)。但是由于公有制實(shí)現(xiàn)的方式多種多樣，股份合作制就是一種新的市場(chǎng)形式，對(duì)其法律進(jìn)行完善，能有效增強(qiáng)職工的地位，實(shí)現(xiàn)政府的職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。再如破產(chǎn)法的調(diào)整和完善，要突破全民所有制企業(yè)主體限制，同時(shí)可以應(yīng)該借鑒國外的先進(jìn)理念，使之適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

2.市場(chǎng)行為法律體系

行為法律是為了規(guī)范和約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為而確立的，如合同法、保險(xiǎn)法等等。目前我國已經(jīng)頒布了新的合同法，在制作內(nèi)容上和形式上都廣泛吸收了國外相對(duì)成熟的法律經(jīng)驗(yàn)，和先進(jìn)的法學(xué)理論等，使得合同法的內(nèi)容更加完善和具體，比如說增加了新的合同類型等，更具操作性，也更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。此外，我國金融近年來發(fā)展迅速，但是其法律法規(guī)還有待健全和完善，才能更好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.市場(chǎng)秩序法律體系

市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等都是為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造良好市場(chǎng)環(huán)境而建立的。但是也有需要完善的地方，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，在立法技術(shù)上還存在不足，內(nèi)容較為抽象難懂，造成了執(zhí)法困難，應(yīng)該適當(dāng)修改，使之更加合理和實(shí)用。在反壟斷法的頒布和完善上也可以借鑒國外的一些相關(guān)法律，做好相關(guān)立法工作，打擊壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

4.市場(chǎng)宏觀調(diào)控法律體系

實(shí)施宏觀調(diào)控是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，我國的宏觀調(diào)控相關(guān)的法律有稅法、物價(jià)法、國有資產(chǎn)法、財(cái)政法等。當(dāng)前我國的宏觀調(diào)控相關(guān)的法規(guī)尚不健全，以國有資產(chǎn)法為例，在我國的以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局下，多數(shù)人國家產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，造成了大量的資產(chǎn)流失。所以充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，國有資產(chǎn)法的完善也是眾望所歸。在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系下，要加快宏觀調(diào)控相關(guān)法律的進(jìn)程，更好地實(shí)施宏觀調(diào)控政策，健全社會(huì)主義市場(chǎng)新體制。

5.社會(huì)保障法律體系

維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益，建立養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度是社會(huì)保障法律體系的主要內(nèi)容。近年來我國的社會(huì)保障法律建設(shè)雖然取得了一定的成效，但總體來說仍然相對(duì)落后，在社會(huì)救濟(jì)、安撫和福利等保障方面依然缺少相關(guān)的法律，與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。因此，重視社會(huì)保障法律建設(shè)，完善和發(fā)展社會(huì)保障法，也是完善我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要內(nèi)容。

三、結(jié)束語

總之，實(shí)現(xiàn)依法治國是我國建設(shè)法治國家的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的客觀要求。在依法治國戰(zhàn)略的影響下，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，就必須從法律體系的每一個(gè)板塊入手，切實(shí)規(guī)范和完善法律體系，實(shí)現(xiàn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化。

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