江河

近日，有兩條新聞引起了許多人的關(guān)注：一是中國與委內(nèi)瑞拉將修訂“石油換貸款”協(xié)議的條件；二是中國將向巴西轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能。

幾年前，中國向蒙受債務危機之苦的希臘等國提供幫助后，國內(nèi)的一些網(wǎng)民發(fā)出“不救歐洲、救溫州”的聲音，顯然有些狹隘?？梢灶A料，中國的出手相助必然會引起國際上一些人的非議。事實上，國外對中國與委內(nèi)瑞拉等左翼國家發(fā)展關(guān)系早就頗有微詞，甚至是諷刺和挖苦。例如，一些美國學者認為，雖然中國沒有卷入拉美的反美辭藻中，但它提供的資金延長了那些反美國家的生命力，也損害了拉美地區(qū)的多邊民主機構(gòu)（如美洲國家組織），因為拉美的反美國家使美洲國家組織無法應對重大的地區(qū)性問題。在他們看來，中國與委內(nèi)瑞拉和巴西等國加強合作，是為了“回敬”美國的“重返亞太”。

眾所周知，近幾年，包括委內(nèi)瑞拉和巴西在內(nèi)的不少拉美國家的經(jīng)濟遇到了嚴重困難。居高不下的通貨膨脹率和失業(yè)率，導致中產(chǎn)階級和低收入階層的許多人生活水平大幅度下降。經(jīng)濟問題與不完善的政黨政治、腐敗和社會問題結(jié)合在一起，導致委內(nèi)瑞拉和巴西的政局出現(xiàn)了令人擔憂的動蕩。

中國歷來恪守義利結(jié)合的外交觀。中國在委內(nèi)瑞拉有大量直接投資，為其提供的信貸也為數(shù)不少。這些投資和信貸彌補了委內(nèi)瑞拉的資本不足，同時也使我們自己受益匪淺。中國向巴西轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能有助于擴大這個南美洲國家的制造業(yè)產(chǎn)能，同時也能減少我們自己的產(chǎn)能。由此可見，中國與委內(nèi)瑞拉和巴西的合作是一種實實在在的、基于互補性的雙贏。

還要看到，雪中送炭和樂善好施是中國傳統(tǒng)文化中固有的美德，經(jīng)濟實力的不斷增強也使得中國有能力向他國提供力所能及的幫助。尤其要看到，中國與委內(nèi)瑞拉和巴西等國保持著良好的關(guān)系。須知，1993年中國與巴西建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2012年提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系），是中國與他國建立的第一對戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國與委內(nèi)瑞拉在2001年建立了共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2014年提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系）。

毋庸贅述，任何一個國家都有權(quán)在國際法的框架內(nèi)與世界上的任何一個國家發(fā)展雙邊關(guān)系。不能因為美國敵視委內(nèi)瑞拉等國，他國就不能與其發(fā)展關(guān)系。己所不欲，勿施于人。

當然，在加強互利合作的同時，有些問題也要高度重視。一方面，中國的一臂之力有助于委內(nèi)瑞拉等國能渡過難關(guān)；另一方面，未來中國在推動對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，也應該重視對方的“國家風險”（countryrisks）。“國家風險”囊括東道國政治、經(jīng)濟、外交和社會的各個領(lǐng)域。不同國家的國家風險不盡相同，拉美的國家風險不容低估。

有些“國家風險”不可預測，而有些則是可以預測的。例如，如果一個國家長期奉行“寅吃卯糧”的赤字財政政策，債務危機、財政危機、貨幣危機、銀行危機或金融危機遲早會爆發(fā)。因此，中國企業(yè)在開拓拉美市場之前，也要對東道國的各種“國家風險”作出恰如其分的預判和提防，真正做到有備無患?！ㄗ髡呤侵袊绬栴}研究學者）