羅青杭

摘 要：該文介紹了興和縣農(nóng)業(yè)基本種植情況，分析了馬鈴薯種植推廣過程中的農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了興和縣加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議。主要包括種植業(yè)和市場(chǎng)、貯窖等。

關(guān)鍵詞：興和縣；馬鈴薯；推廣種植；對(duì)策建議

中圖分類號(hào) S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）08-41-02

興和縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，地處晉冀蒙3省區(qū)交界處，承接京津冀晉經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶的銜接處，是東西部大通道在華北地區(qū)的樞紐。興和縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，161個(gè)行政村，1 001個(gè)自然村。目前，全縣總?cè)丝?3.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.9萬人，常住農(nóng)業(yè)人口18.7萬人，其中貧困人口為4.46萬人。在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)力水平低等問題。如何發(fā)揮好資源、市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，有效調(diào)動(dòng)各方力量，是興和縣設(shè)施馬鈴薯快速有效發(fā)展的必然出路。

1 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植情況

2015年，興和縣總播耕地面積7.4萬hm2。興和縣種植業(yè)整體安排是按照形成“北薯、中菜、南雜糧”的種植格局發(fā)展的，據(jù)此，將興和縣按區(qū)域分為——北部、中部和南部3部分。北部包括賽烏素鎮(zhèn)、大庫聯(lián)鄉(xiāng)、五股泉鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中部包括民族團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、鄂爾棟鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；南部包括張皋鎮(zhèn)、大同夭鄉(xiāng)、店子鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

北部賽烏素鎮(zhèn)、大庫聯(lián)鄉(xiāng)、五股泉鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地下水資源充足，現(xiàn)有耕地面積3.93萬hm2，水澆地面積1.25萬hm2，水澆地占北部3個(gè)鄉(xiāng)耕地面積的31.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以馬鈴薯和向日葵為主、雜糧雜豆為輔，并且還有少量的冷涼蔬菜種植。北部3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植馬鈴薯的面積為1.67萬hm2，占興和縣全縣馬鈴薯種植面積的55.6%，符合烏蘭察布市委、政府提出打造“中國(guó)薯都”的戰(zhàn)略部署。

中部的民族團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、鄂爾棟鎮(zhèn)具有便利的交通條件，耕地面積4.42萬hm2，蔬菜種植集中，面積已達(dá)0.27萬hm2，占全縣蔬菜種植面積的50%。民族團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、鄂爾棟鎮(zhèn)主要特色就是大量種植冷涼蔬菜，突出發(fā)展綠色、有機(jī)蔬菜種植，建設(shè)服務(wù)京津市場(chǎng)的冷涼蔬菜生產(chǎn)加工基地，吸引專業(yè)大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的作用，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化，輔助種植旱作馬鈴薯、雜糧等。

南部張皋鎮(zhèn)、大同夭鄉(xiāng)、店子鎮(zhèn)氣候干燥，地下水資源匱乏，所處位置靠近山脈，平均海拔1 400m以上，所以土地以坡地居多?，F(xiàn)有耕地總面積1.56萬hm2，其余全部為旱地，因此這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要適宜種植燕麥、蕎麥、谷子、黍子等雜糧雜豆等旱作作物，現(xiàn)雜糧雜豆所種植面積占全縣雜糧雜豆耕地面積的66.7%，其中：店子鎮(zhèn)以種植谷黍?yàn)橹?，張皋?zhèn)、大同夭鄉(xiāng)以種植燕麥為主，形成當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)。

2 馬鈴薯相關(guān)農(nóng)用機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，全縣農(nóng)機(jī)總值達(dá)1.6億元，增長(zhǎng)19.7%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到17.7萬kW，拖拉機(jī)保有量達(dá)到5 100臺(tái)，分別增長(zhǎng)4.2%和5.5%；配套農(nóng)機(jī)具達(dá)8 410臺(tái)，動(dòng)力配比達(dá)1∶1.65；收獲機(jī)械957臺(tái)。全年完成機(jī)耕5.4萬hm2，完成機(jī)播5.4萬hm2，完成機(jī)收2.67萬hm2。綜合機(jī)械化水平已達(dá)到65.77%。2014年完成機(jī)械化膜下滴灌面積0.12萬hm2，機(jī)械深施化肥1萬hm2，機(jī)械精量播種1.33萬hm2，機(jī)械深松0.7萬hm2，保護(hù)性耕作0.2萬hm2，推廣新型農(nóng)機(jī)具674套。全年共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化人才2 150人次，培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員1 650人次，新購機(jī)農(nóng)牧民560人次。

3 馬鈴薯推廣種植中存在的問題

3.1 種薯質(zhì)量不高，品種單一 興和縣尚無大中型種薯生產(chǎn)及繁育基地，種薯大多來自于河北省及四子王旗，脫毒種薯繁育體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制水平相對(duì)較低，質(zhì)量難以保證，優(yōu)質(zhì)種薯供應(yīng)能力不足，銷售市場(chǎng)混亂。目前種植品種主要以克新一號(hào)為主，占馬鈴薯種植面積的80%以上，栽培品種中可替代品種少，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 馬鈴薯種植推廣技術(shù)不強(qiáng) 水資源沒有充分利用，且灌溉以噴灌為主，滴管所占比例較小，造成水資源的大量浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)性的節(jié)水灌溉。馬鈴薯輪茬作物單一，主要通過向日葵倒茬，造成土地營(yíng)養(yǎng)失衡，土傳病害嚴(yán)重。由于追求農(nóng)產(chǎn)品效益及勞動(dòng)力制約的緣故，農(nóng)民通常采用的輪作制度不合理，甚至不進(jìn)行輪作，導(dǎo)致病蟲害增加，產(chǎn)量降低，耕地質(zhì)量下降。

3.3 勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)低下 目前，馬鈴薯水肥管理及栽培技術(shù)的水平達(dá)不到實(shí)際需要；對(duì)于病蟲害，缺少預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)防治和科學(xué)防治方法。這些都和勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)有較大關(guān)系。興和縣20～50歲的勞動(dòng)力中大部分出外打工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中20～50歲的勞動(dòng)力約占勞動(dòng)力總量的10%～20%，其余為50歲以上的勞動(dòng)力，這部分勞動(dòng)力文化水平較低，體力較差，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作不規(guī)范，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社大多為5家左右散戶聯(lián)合注冊(cè)的小型合作社，雖具有一定數(shù)量，但很難從根本解決農(nóng)產(chǎn)品銷售及技術(shù)服務(wù)等方面的問題。同時(shí)，小規(guī)模合作社的運(yùn)營(yíng)也存在著諸多不穩(wěn)定因素，例如，各農(nóng)戶小股東之間的利益沖突、面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害能力低下、眾多合作社的存在也使得其應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的能力大大削弱而無法形成合力。

3.5 銷售渠道單一，市場(chǎng)流通能力弱 受當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)模式、貯藏窖數(shù)量、使用費(fèi)用及人工費(fèi)用的影響，馬鈴薯交易通常采取地頭交易，加之馬鈴薯價(jià)格被中間商控制，種植戶的利益受到嚴(yán)重威脅。農(nóng)村市場(chǎng)流通主體多屬個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，規(guī)模小、實(shí)力弱，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，組織化、專業(yè)化水平低，難以有效組織小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。流通方式和經(jīng)營(yíng)理念落后，傳統(tǒng)流通方式仍居主導(dǎo)地位，現(xiàn)代流通組織形式和新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展不足。缺乏為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。

3.6 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低 興和縣農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工能力有限，貯藏設(shè)施簡(jiǎn)單，沒有較好的通風(fēng)氣調(diào)和機(jī)械冷庫等設(shè)施，損失較大。農(nóng)產(chǎn)品仍停留在初加工階段，沒有精深加工企業(yè)，不能就地轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)能力十分有限。缺少穩(wěn)定的原材料供應(yīng)及龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，加工企業(yè)與種植戶形成了相互制約的尷尬局面，馬鈴薯生產(chǎn)過剩時(shí)造成了極大的浪費(fèi)，然而生產(chǎn)不足時(shí)又限制了加工企業(yè)的發(fā)展。

4 加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

4.1 馬鈴薯種植發(fā)展建議 本著適宜性的基本要求，針對(duì)興和縣目前的馬鈴薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、信息化為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行“種養(yǎng)加、貯運(yùn)銷”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到3.33萬hm2，北部以賽烏素鎮(zhèn)、大庫聯(lián)鄉(xiāng)和五股泉鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為馬鈴薯優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域，種植面積2.33萬hm2，占全縣馬鈴薯播種面積的70%。同時(shí)，將玉米、飼草作為馬鈴薯的重點(diǎn)輪作倒茬作物，輪作種植面積2.33萬hm2。

4.1.1 發(fā)展目標(biāo) 到2017年，將興和縣建設(shè)成為馬鈴薯種薯、加工專用薯和商品薯生產(chǎn)基地，種植面積穩(wěn)定在3.3萬hm2，產(chǎn)量2017年達(dá)到8.2kg。其中：發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水型馬鈴薯種植模式2萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到6億kg左右。

4.1.2 加強(qiáng)馬鈴薯種薯基地建設(shè) 一是以城關(guān)鎮(zhèn)壕塹村種薯基地為基礎(chǔ)，由縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭，扶貧辦馬鈴薯種薯繁育中心配合，進(jìn)行擴(kuò)建和完善。二是在大庫聯(lián)鄉(xiāng)重點(diǎn)引進(jìn)1家大型馬鈴薯種薯繁育龍頭企業(yè)，進(jìn)行脫毒種薯繁育。到2017年，全縣馬鈴薯種薯原原種面積達(dá)到0.03萬hm2，原種面積達(dá)到0.33萬hm2，滿足全縣3.33萬hm2商品薯種植需求。

4.1.3 加快馬鈴薯專用薯基地建設(shè) 重點(diǎn)以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)興賽公路沿線兩側(cè)為主要種植帶，大力發(fā)展膜下滴灌、旱作覆膜技術(shù)，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。到2017年，專用薯種植面積達(dá)到0.67萬hm2，品種以大西洋和夏波蒂為主。重點(diǎn)在城關(guān)鎮(zhèn)引進(jìn)1家專用薯加工龍頭企業(yè)，提高馬鈴薯產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)專用薯基地生產(chǎn)。

4.1.4 打造馬鈴薯商品薯示范基地 在大庫聯(lián)鄉(xiāng)的海卜子村、曹四夭村和五股泉鄉(xiāng)的石灣子村建設(shè)馬鈴薯高壟膜下滴灌生產(chǎn)示范基地，到2017年建設(shè)面積達(dá)到0.1萬hm2；在賽烏素鎮(zhèn)周邊建設(shè)旱作馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，到2017年建設(shè)面積達(dá)到0.2萬hm2。

4.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、貯窖及合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)1）興和縣馬鈴薯正常年份總產(chǎn)量在3.5億kg左右。隨著產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，2017年預(yù)計(jì)總產(chǎn)量在8億kg以上。為此，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有馬鈴薯交易批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，規(guī)劃在新區(qū)、大庫聯(lián)鄉(xiāng)、賽烏素鎮(zhèn)新建3個(gè)規(guī)模較大、功能齊全并集交易、餐飲、住宿為一體的馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)配套信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查找信息和網(wǎng)上交易。（2）新建并改建一部分能夠進(jìn)行自動(dòng)或人工控制溫濕度的儲(chǔ)窖，新建大型馬鈴薯保鮮庫3座，存儲(chǔ)能力達(dá)1.5萬t。到2017年馬鈴薯儲(chǔ)窖總儲(chǔ)能力達(dá)到30萬t左右。（3）積極培育和扶持以能人大戶、經(jīng)濟(jì)人、支部引領(lǐng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，促進(jìn)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，發(fā)展建設(shè)馬鈴薯合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)20個(gè)，從事馬鈴薯經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍達(dá)到1 000人左右。

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