章祥林

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵不斷外延，范疇不斷擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了從促進(jìn)黨員干部廉潔履職到促進(jìn)全體員工廉潔從業(yè)的轉(zhuǎn)變，但是也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何更好地促進(jìn)企業(yè)員工廉潔從業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；廉潔從業(yè)；教育

近幾年，隨著懲防體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念與企業(yè)文化理念、企業(yè)管理理念的不斷融合，黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵不斷外延，范疇不斷擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了從促進(jìn)黨員干部廉潔履職到促進(jìn)全體員工廉潔從業(yè)的轉(zhuǎn)變，使黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)和諧發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一、相適應(yīng)。在促進(jìn)全體員工廉潔從業(yè)的實(shí)踐中，取得了很多的工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，下面，就如何促進(jìn)企業(yè)員工廉潔從業(yè)談點(diǎn)個(gè)人的想法。

一、著力解決廉潔從業(yè)教育中的問(wèn)題，強(qiáng)化員工廉潔從業(yè)意識(shí)

促進(jìn)全體員工廉潔從業(yè)，教育是重中之重。采油廠黨委始終堅(jiān)持開(kāi)展理想信念教育、案例警示教育等，筑牢了廣大黨員干部反腐倡廉的思想防線。但在開(kāi)展廉潔從業(yè)教育中，切身感受到了一些問(wèn)題。一是員工對(duì)廉潔從業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足，存在著一定抵觸情緒。二是廉潔從業(yè)教育的針對(duì)性不強(qiáng)、吸引力不夠，沒(méi)有引起廣大員工的共鳴。

解決好廉潔從業(yè)教育中的問(wèn)題，我認(rèn)為主要是抓好以下兩個(gè)方面工作。一是轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性。就拿我們采油廠主要工種采油工來(lái)說(shuō)，看似沒(méi)有權(quán)利，但近幾年發(fā)生的以油換工、盜賣(mài)原油等案件，雖然數(shù)額不大，卻也給采油廠帶來(lái)了一定的損失，都屬于違反廉潔從業(yè)的行為。我們每名員工或多或少的掌握一定的生產(chǎn)物資、企業(yè)信息等等，不能正確的對(duì)待和處理，輕則違反廠紀(jì)，重則違犯法律，并且使企業(yè)效益流失。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要正確認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉潔從業(yè)教育的重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變員工廉政與我無(wú)關(guān)的思想，增強(qiáng)員工參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性。二是分清層次、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)廉潔從業(yè)教育的針對(duì)性和有效性。開(kāi)展廉潔從業(yè)教育首先要分清楚層次，理清領(lǐng)導(dǎo)人員與普通干部之間、黨員干部與普通員工之間、重點(diǎn)崗位與普通崗位之間的區(qū)別，做到因人施教、因責(zé)施教、因崗施教。對(duì)黨員干部要加強(qiáng)理論教育、宗旨教育和定期的考核，對(duì)一般員工要加強(qiáng)法制教育、廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育和不定期的走訪提醒。其次要?jiǎng)?chuàng)新方式，積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，開(kāi)展警示教育和廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，讓員工知道什么能做，什么不能做，自覺(jué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

二、著力解決廉政責(zé)任推進(jìn)中的問(wèn)題，落實(shí)各級(jí)黨員干部的廉政責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行以來(lái)，逐漸形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作要求。在黨風(fēng)廉政責(zé)任分解落實(shí)推進(jìn)過(guò)程中，個(gè)人感覺(jué)還存在一些問(wèn)題：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解還不夠深入，壓力主要集中在黨政一把手的身上，沒(méi)有形成整體合力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任履行不到位、責(zé)任考核不到位的問(wèn)題。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核存在著內(nèi)容不嚴(yán)細(xì)、考核不嚴(yán)謹(jǐn)、追責(zé)不嚴(yán)肅的問(wèn)題。

解決好廉政責(zé)任推進(jìn)中的問(wèn)題，歸根結(jié)底是解決好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的問(wèn)題。在責(zé)任分解方面，就是要擴(kuò)大承擔(dān)責(zé)任人員的范圍，充分發(fā)揮黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。今年我們黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有了創(chuàng)新，除了各黨（總）支部同黨委簽之外，分管廠領(lǐng)導(dǎo)要與黨委簽，科室部門(mén)要與分管廠領(lǐng)導(dǎo)簽，根據(jù)不同的工作職責(zé)，修訂了不同的責(zé)任書(shū)。同時(shí)要求基層支部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，明確黨員在促進(jìn)員工廉潔從業(yè)中的“示范員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”的作用。在責(zé)任考核方面，制定了《清河采油廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》，修訂了機(jī)關(guān)、基層考核細(xì)則，實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押考核兌現(xiàn)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性和自覺(jué)性。在責(zé)任追究方面，實(shí)行季度考核問(wèn)責(zé)和查辦案件究責(zé)，對(duì)在季度檢查中發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不落實(shí)的單位，按照廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制度予以問(wèn)責(zé)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，上追兩級(jí)究責(zé)，切實(shí)維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、著力解決各項(xiàng)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，完善監(jiān)督制約機(jī)制

堅(jiān)持“用制度管人、用制度管事”是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，清河采油廠發(fā)展二十余年來(lái)，制定出臺(tái)了很多很好的制度，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)比較全面了，但是在制度的執(zhí)行過(guò)程中，總有不嚴(yán)格按照制度辦事的情況發(fā)生。

要解決制度執(zhí)行的問(wèn)題，關(guān)鍵是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是深入開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)的工作方法，逐步建立健全防控機(jī)制和配套制度，積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。讓廣大黨員干部知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)、求保險(xiǎn)。二是完善監(jiān)督制約的制度。修訂“三重一大”集體決策制度和班子議事規(guī)則，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策、依法決策。嚴(yán)格實(shí)行《任前公示制度》和《干部述職述廉制度》，把廉潔從業(yè)情況列為民主評(píng)議、測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，切實(shí)讓能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、隊(duì)伍公開(kāi)和業(yè)務(wù)公開(kāi)，制定相應(yīng)的制度，擴(kuò)大公示的范圍，維護(hù)廣大員工的知情權(quán)，積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督，用公開(kāi)防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧。三是抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)要積極深入生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，特別針對(duì)是負(fù)有物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置、工程分包、工農(nóng)協(xié)調(diào)等資源管理職責(zé)的部門(mén)和崗位，加強(qiáng)制度執(zhí)行與業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域入手，本著預(yù)防為主、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)高效的指導(dǎo)思想，全程參與監(jiān)察不放松，形成長(zhǎng)效的監(jiān)督制約機(jī)制。

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