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基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理論的長三角海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

2016-05-14 09:09袁象孫玉美
現(xiàn)代管理科學(xué) 2016年4期
關(guān)鍵詞:長三角

袁象 孫玉美

摘要:長三角地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)在全國處于非常重要的地位,其海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到了全國的三分之一以上。但長三角地區(qū)在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)過程中,各自為政,無序發(fā)展現(xiàn)象比較突出,沒有形成協(xié)調(diào)發(fā)展,沒有形成聯(lián)動效應(yīng)。文章在對長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展可行性的基礎(chǔ)上,對海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥等長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的五種支柱產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展模式進(jìn)行了具體分析,最后給出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理論;海洋產(chǎn)業(yè);長三角

一、 引言

目前,我國已經(jīng)形成環(huán)渤海、長三角和珠三角三大海洋產(chǎn)業(yè)空間單元,長三角是我國重要的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,目前在三個海洋產(chǎn)業(yè)單元中,長三角處于第二位,海洋經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直備受學(xué)者和各級政府高度重視,而且海洋經(jīng)濟(jì)也被列入到國家的“十二五規(guī)劃”中,由此長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的黃金時期。

國內(nèi)很多學(xué)者對長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了廣泛研究,產(chǎn)生了很多有價值的研究成果。但國內(nèi)學(xué)者大多以上海、江蘇、浙江單個行政區(qū)為研究單元,對行政區(qū)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)注度不夠,很少對長三角整體海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。但從2011年開始,關(guān)于長三角海洋經(jīng)濟(jì)方面的研究開始增加,比較有代表性的有:向云波的“關(guān)于長三角海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、張效莉的“長三角地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究”、向云波的“長三角海洋經(jīng)濟(jì)空間布局及其一體化研究”、壽建敏的“長三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和潛力探析”等等。這些文章主要是研究長三角地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而本文主要是從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的角度分析長三角地區(qū)如何發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)的是海洋產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升整個區(qū)域內(nèi)的核心競爭力。

二、 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理論概述

1. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的內(nèi)涵。呂濤(2007)較為系統(tǒng)的闡述了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的內(nèi)涵、理論依據(jù)和表現(xiàn)形式,總結(jié)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ),以互利為目的,依靠企業(yè)具體行為實(shí)現(xiàn),并受外部政策環(huán)境影響四條特征。海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動也是如此,并且海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不僅是互利關(guān)系,還存在一定的競爭關(guān)系,表現(xiàn)為企業(yè)間的競合關(guān)系。此外海洋產(chǎn)業(yè)對資源稟賦方面的要求更高,因此其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的模式具有一定特殊性,本文在聯(lián)動模式問題的分析中,會具體闡述。具體來說,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是指以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為基礎(chǔ),以互利雙贏為目的,在市場機(jī)制和外部政策環(huán)境的雙重指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)間形成的良性互動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

2. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基本類型。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動有多種表現(xiàn)形式。一是產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素相互流動,進(jìn)而形成統(tǒng)一的要素市場,這比較符合比較優(yōu)勢理論;二是企業(yè)基于垂直的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、共同的戰(zhàn)略目標(biāo)等合作發(fā)展,這比較符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論;三是各政府制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動分為區(qū)域內(nèi)聯(lián)動和區(qū)域間聯(lián)動,本文的研究對象是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

三、 長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的可行性分析

1. 長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀。就海洋資源而言,長三角地區(qū)在灘涂、淺海、港址等海洋資源具有相對優(yōu)勢。由蔣白糞,梁海棠,季子修分析可得,江蘇在灘涂、淺海資源較國內(nèi)其他沿海省市有比較優(yōu)勢;浙江在岸線、淺海、濱海旅游資源較國內(nèi)其他沿海省市有比較優(yōu)勢;上海依靠區(qū)位、科技和人才等優(yōu)勢在海洋產(chǎn)業(yè)方面也具有一定的比較優(yōu)勢。

就海洋產(chǎn)業(yè)而言,長三角地區(qū)在海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè),濱海旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)具有相對優(yōu)勢。這四大產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右。但從最近幾年的發(fā)展趨勢看,海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占海洋主產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)逐漸下降,而濱海旅游業(yè)、海洋風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。目前,長三角地區(qū)兩省一市在海洋產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)形成了如下的產(chǎn)業(yè)格局:江蘇省以海洋能源、海洋化工、船舶,海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)。浙江省以海洋風(fēng)力發(fā)電、船舶修造為主產(chǎn)業(yè)。上海的海洋產(chǎn)業(yè)主要集中在海洋運(yùn)輸、船舶制造、海洋漁業(yè)和濱海旅游等,其中海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)約占全國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。

2. 長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動條件評價分析。曾剛(2011)指出,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、交通設(shè)施的便利度以及社會文化環(huán)境的相似度均與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動正相關(guān)。對海洋產(chǎn)業(yè)來說,區(qū)域內(nèi)海洋資源稟賦差異程度,也是影響海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的主要因素。下文從這幾個影響因素分析長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的可行性。

(1)長三角地區(qū)海洋資源稟賦分析。從海洋資源稟賦角度分析,長三角地區(qū)各沿海城市的資源存在一定的互補(bǔ)性和相似性。如江蘇的連云港區(qū)位條件優(yōu)越,是我國重要的港口和旅游城市。南通擁有豐富的灘涂資源和我國的四大漁場之一。上海和杭州的海洋自然資源有限,但擁有海洋科技人才優(yōu)勢,而且上海的區(qū)位優(yōu)勢明顯。寧波擁有眾多優(yōu)良港灣。舟山漁業(yè)資源和濱海旅游資源都非常豐富。長三角地區(qū)各城市海洋資源的相似性和互補(bǔ)性要求區(qū)域間必須進(jìn)行聯(lián)動,避免同質(zhì)資源引發(fā)的無序競爭,協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮整體優(yōu)勢。

(2)長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)梯度分析。從海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成角度分析,長三角內(nèi)部海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度明顯。海洋運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及海洋船舶工業(yè)第二產(chǎn)業(yè)多集中在滬、浙兩地。海洋漁業(yè)、海洋化工、海水利用等第一、第二產(chǎn)業(yè)多集中在江、浙兩地,其中第二產(chǎn)業(yè)的海洋鹽業(yè)、海濱砂礦、海洋油氣產(chǎn)業(yè)分別集中江、浙、滬。長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度的分布狀況,為區(qū)域內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能。

(3)長三角地區(qū)交通設(shè)施狀況分析。從交通設(shè)施狀況分析,長三角地區(qū)是我國交通最發(fā)達(dá)、路網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一,有長三角地區(qū)“三小時都市圈”之稱。長三角內(nèi)部便利的交通設(shè)施,有利于加快各種生產(chǎn)要素流動,吸引外部投資和聯(lián)系區(qū)內(nèi)伙伴,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

(4)長三角地區(qū)社會文化環(huán)境分析。從社會文化環(huán)境分析,長三角地區(qū)匯集眾多涉??蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校,人才濟(jì)濟(jì)。如國家海洋局極地研究中心、國家海洋局第二研究所、上海交通大學(xué)、上海海事大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等,長三角地區(qū)在海洋產(chǎn)業(yè)眾多領(lǐng)域的科研創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國。另外,長三角地區(qū)文化傳統(tǒng)相似性很高,各種新理念、新思想跨區(qū)域交流頻繁,合作創(chuàng)新氛圍濃厚,有利于促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)交流合作,加快產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成。

四、 長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式分析

長三角地區(qū)在海洋產(chǎn)業(yè)的選擇上,應(yīng)該選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、附加值高,能顯著帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè),按照這些標(biāo)準(zhǔn),長三角地區(qū)應(yīng)該選擇海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、船舶制造和濱海旅游業(yè)等五個產(chǎn)業(yè)。這些海洋產(chǎn)業(yè)占長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值80%以上,既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又包括科技含量高的新興產(chǎn)業(yè),不僅有利于長三角地區(qū)核心競爭力的增強(qiáng),也利于長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。下面分別以這五個產(chǎn)業(yè)為例分析長三角地區(qū)如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

1. 長三角地區(qū)海洋漁業(yè)聯(lián)動模式分析。本文研究的海洋漁業(yè)是包括撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)等四種活動的狹義的漁業(yè),屬于傳統(tǒng)的海洋第一產(chǎn)業(yè)。目前長三角地區(qū)海洋漁業(yè)還是以粗放經(jīng)營為主,產(chǎn)品整體附加值比較低,集中度比較低,大規(guī)模企業(yè)幾乎沒有。另外,長三角地區(qū)相關(guān)海洋漁業(yè)企業(yè)沒有差異化經(jīng)營,同質(zhì)性突出。根據(jù)海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及長三角地區(qū)海洋漁業(yè)的現(xiàn)狀,應(yīng)強(qiáng)化海洋漁業(yè)的深加工比例,提高相應(yīng)的科技含量,延長其價值鏈,推動其向高價值鏈轉(zhuǎn)移,采取價值鏈聯(lián)動模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,提升漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價值。具體來說:

(1)通過區(qū)域內(nèi)的兼并重組等措施,構(gòu)建大型的漁業(yè)企業(yè)。上海的漁業(yè)企業(yè)相對具有資金和技術(shù)優(yōu)勢,通過和江浙漁業(yè)企業(yè)的聯(lián)動,可以彌補(bǔ)上海資源匱乏,江浙企業(yè)資金技術(shù)匱乏的問題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),提升長三角地區(qū)海洋漁業(yè)的整體競爭力。

(2)根據(jù)長三角兩省一市各自的海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)行差異化經(jīng)營。上海由于城市化水平高,海域面積小,但資金、技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn),可以以遠(yuǎn)洋捕撈和漁業(yè)深加工為主。江蘇具有豐富的灘涂資源和良好的海水養(yǎng)殖條件,因此江蘇可以考慮重點(diǎn)發(fā)展海水養(yǎng)殖和做大水產(chǎn)品粗加工產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)。浙江的海洋漁業(yè)是長三角地區(qū)產(chǎn)值最高的地區(qū),海洋捕撈、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量居長三角首位,因此浙江可以大力發(fā)展綜合漁業(yè),并提高遠(yuǎn)洋捕撈的比例。

2. 長三角地區(qū)海洋交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)動模式分析。長三角地區(qū)的港口群在我國沿海五大港口群中,港口分布最為密集、吞吐量最大,但各港口沒有形成差異化,集裝箱價格競爭激烈,不能充分發(fā)揮出整體競爭優(yōu)勢。根據(jù)長三角地區(qū)海洋交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀,應(yīng)因地制宜,大力發(fā)展各港口的比較優(yōu)勢,建立分工合理,功能互補(bǔ)、競合有序、整體協(xié)同的長三角港口體系,通過整合長三角區(qū)域內(nèi)的港口,優(yōu)化資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,提高整體的競爭優(yōu)勢。具體來說:

(1)調(diào)整長三角地區(qū)各港口的發(fā)展定位,建立以上海港為航運(yùn)中心,寧波北侖港為副中心,負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,其他長江內(nèi)河港口為航運(yùn)中心的內(nèi)支線港和喂給港的港口體系,充分發(fā)揮各港口的區(qū)位優(yōu)勢,錯位發(fā)展。把上海港打造成國際級的樞紐港,利用上海港的輻射作用帶動周邊港口快速發(fā)展,各港口有序運(yùn)營。

(2)打破行政壁壘,加強(qiáng)各地區(qū)交流合作,信息共享,統(tǒng)一規(guī)劃,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,以洋山港和北侖港為切入點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展上海浦東、南匯和寧波的海洋服務(wù)業(yè),提高長三角綜合競爭優(yōu)勢。

3. 長三角地區(qū)海洋生物醫(yī)藥聯(lián)動模式分析。海洋生物醫(yī)藥業(yè)科技含量高,需要大量的資金和技術(shù)支持。因此長三角地區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金、人才等資源整合,獲取產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),提供良好的服務(wù)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境,采取基于創(chuàng)新的聯(lián)動模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。具體來說:

(1)依托上海張江高科技園區(qū)、浙江醫(yī)藥濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)等各醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及連云港市醫(yī)藥行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ),整合海洋生物醫(yī)藥方面的各種資源,籌建海洋生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室和資源共享中心,加強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥開發(fā)研究合作,加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新。

(2)建立海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等知識密集基地,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化,并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高競爭力。

4. 長三角地區(qū)船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式分析。長三角地區(qū)是我國重要的造船基地,相關(guān)總產(chǎn)值、修船完工量、從業(yè)人員等多項(xiàng)指標(biāo)處于全國首位,全國排名前十的造船企業(yè),一半以上在長三角地區(qū)。從國際上看,長三角地區(qū)的船舶工業(yè)在技術(shù)和附加值方面還相對落后,生產(chǎn)效率和管理水平偏低,存在無序競爭,船舶工業(yè)的配套能力也比較弱。根據(jù)長三角地區(qū)海洋船舶產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,造船企業(yè)及配套企業(yè)、相關(guān)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)應(yīng)密切聯(lián)系,采取集群模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,提高科技創(chuàng)新水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。具體如下:

(1)堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和科技創(chuàng)新相結(jié)合,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。依托長三角地區(qū)強(qiáng)大的船舶科研力量,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)和高附加值船舶以及提高船舶配套設(shè)施科技含量。

(2)加強(qiáng)長三角地區(qū)船舶企業(yè)的分工合作,協(xié)調(diào)發(fā)展,避免無序競爭。江南造船集團(tuán)、滬東中華造船(集團(tuán))和外高橋船廠應(yīng)該主要是高端船舶制造為主,如大型集裝箱船;浙江揚(yáng)帆船廠、浙江船廠、杭州東風(fēng)船廠重點(diǎn)發(fā)展?jié)O船、液化石油氣船;江蘇金陵船廠重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)品船。

5. 長三角地區(qū)濱海旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式分析。目前,長三角地區(qū)已基本形成了以上海的崇明、浦東、奉賢,浙江的杭州、寧波、舟山以及江蘇的連云港為依托的長三角濱海旅游度假帶。長三角地區(qū)的濱海旅游業(yè)可以采取區(qū)域旅游整合模式,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域旅游相互促進(jìn),聯(lián)動發(fā)展,提升濱海旅游業(yè)的競爭力,拉動經(jīng)濟(jì)增長。具體如下:

(1)注重濱海旅游產(chǎn)品的多樣化與特色化相結(jié)合,開發(fā)具有江南特色的濱海旅游產(chǎn)品。如海島旅游產(chǎn)品(以浙江為主)、濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品(以江蘇、上海為主)及海洋文化旅游產(chǎn)品等。

(2)開發(fā)高端濱海旅游產(chǎn)品。依托上海吳淞口國際郵輪碼頭發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè),逐漸聚集包括國際客運(yùn)、游艇的高端涉海旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

五、 政策建議

上文針對長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀提出了具體的聯(lián)動發(fā)展模式,這些模式能否成功,很大的程度上,還取決于長三角地區(qū)相關(guān)政府部門的制度建設(shè)。為了長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展順利進(jìn)行,相關(guān)政府部門應(yīng)該制定并執(zhí)行以下相關(guān)政策措施:

1. 建立長三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)政策平臺。目前長三角地區(qū)沒有海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)平臺,海洋資源不能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域有效配置。應(yīng)建立包括信息收集與交流平臺、海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域綜合調(diào)控平臺等相關(guān)平臺。

2. 建立長三角兩省一市海洋知識產(chǎn)權(quán)合作與協(xié)調(diào)平臺。通過籌建長三角知識產(chǎn)權(quán)管理中心,形成跨省市的司法和聯(lián)合執(zhí)法的海洋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)海洋知識產(chǎn)權(quán)有效保護(hù),大力推動長三角海洋科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。

3. 建立統(tǒng)一的政府協(xié)調(diào)管理機(jī)制。目前長三角地區(qū)各地方政府在海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展力度仍不足,應(yīng)從立法層次強(qiáng)制規(guī)范,指導(dǎo)地方政府構(gòu)建多方合作機(jī)制,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4. 建立跨區(qū)域的海洋人才流動政策。目前,長三角地區(qū)存在著海洋科技人才分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、流動性差的現(xiàn)象,為了解決這些問題,長三角需要構(gòu)建基一個跨區(qū)域海洋科技人才流動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整個長三角地區(qū)海洋科技人才合理流動,均衡發(fā)展。

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基金項(xiàng)目:國家社科基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號:12CGL031)。

作者簡介:袁象(1971-),男,漢族,河北省秦皇島市人,上海交通大學(xué)管理學(xué)博士,上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授,研究方向?yàn)楹Q蠼?jīng)濟(jì)、航運(yùn)金融;孫玉美(1993-),女,漢族,安徽省滁州市人,上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生,研究方向?yàn)楹竭\(yùn)金融、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)。

收稿日期:2016-02-22。

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