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經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期金磚國家的機遇與挑戰(zhàn)

2016-05-14 17:41張建平王實倪晨陽
現(xiàn)代管理科學(xué) 2016年4期
關(guān)鍵詞:金磚國家發(fā)展瓶頸

張建平 王實 倪晨陽

摘要:在全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特別背景下,金磚國家仍具有良好的發(fā)展前景。文章首先從工業(yè)化、城市化的發(fā)展?jié)摿?,?nèi)需以及在發(fā)展過程中的相對優(yōu)勢三個方面進行闡述金磚國家仍然存在巨大發(fā)展空間,但是金磚國家在轉(zhuǎn)型過程中也存在一些新的挑戰(zhàn),如傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢正在逐步弱化、通脹壓力增大和國際秩序不盡合理等。最后,根據(jù)這些新的挑戰(zhàn)提出金磚國家經(jīng)濟進一步發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞:金磚國家;發(fā)展瓶頸;合作轉(zhuǎn)型

世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟格局在發(fā)生改變,國際金融危機的影響還沒有完全的消散,世界各國的經(jīng)濟增長在近幾年來普遍有所放緩,金磚國家也難逃其害,出現(xiàn)了經(jīng)濟增速放緩的趨勢。在這一背景下,國內(nèi)外一些人對金磚國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展前景產(chǎn)生懷疑。金磚國家的發(fā)展路徑與發(fā)達經(jīng)濟體存在差異,對金磚國家發(fā)展前景的分析也是評估不同發(fā)展路徑的重要方面,對發(fā)展中國家根據(jù)自身稟賦和現(xiàn)實條件來探索不同的發(fā)展路徑具有重要意義。

一、 全球轉(zhuǎn)型時期金磚國家仍然存在巨大發(fā)展空間

“金磚國家”(BRICS)最初是指由中國、巴西、俄羅斯和印度組成的“金磚四國”,2010年12月,四國在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,正式吸收南非加入機制,“金磚四國”隨即擴展為“金磚國家”。金磚國家在過去的10多年中,經(jīng)濟發(fā)展十分迅速。21世紀頭十年,金磚國家整體平均增長率超過8%,遠高于發(fā)達國家2.6%的平均增長率及4.1%左右的全球平均增長率。截止到2014年,金磚五國GDP總量達到33.1萬億美元,接近七國集團的34.5萬億美元,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的23%,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率則超過60%。作為新興經(jīng)濟體的代表,金磚國家在世界經(jīng)濟中的地位在不斷提高,影響正在不斷加強,成為帶動世界經(jīng)濟盡快恢復(fù)的不可忽視的經(jīng)濟力量,沖擊著原有的世界經(jīng)濟格局。

1. 工業(yè)化和城市化發(fā)展的潛力很大。從工業(yè)化、信息化發(fā)展階段來看,金磚國家處于不同的工業(yè)化進程階段,印度處于工業(yè)化初級階段,中國進入工業(yè)化中期加速階段,巴西與俄羅斯處于工業(yè)化后期階段,從總體上來看,金磚國家的工業(yè)化和信息化還處在較低的發(fā)展階段,與發(fā)達國家相比存在一定的差距,但是從另外一個角度來看,金磚國家在工業(yè)化、信息化的提升方面存在較大的發(fā)展空間;此外,工業(yè)化與城市化相互聯(lián)系、相互推動,從金磚國家城市化水平來看,巴西與俄羅斯的城市化水平高,中國的城市化水平接近世界平均水平,還有進一步發(fā)展的空間,印度則遠差于世界平均水平,進一步推進城市化進程會為工業(yè)化和信息化開拓發(fā)展空間。

2. 內(nèi)部的需求很大。經(jīng)濟的快速發(fā)展使金磚國家的社會經(jīng)濟生活發(fā)生了巨大改變。一方面,金磚國家人口數(shù)量占世界總?cè)丝诔^40%,擁有著非常巨大的潛在市場需求。2012年,消費所占GDP比重的世界平均水平為61%,發(fā)達國家的比重更是超過了80%。但是,金磚國家中只有巴西、南非和印度達到或接近這一水平,比重分別為62%,61%和60%,俄羅斯和中國的消費所占比重明顯低于世界平均水平,分別僅為48%和36%,可見金磚國家消費市場具有很大的發(fā)展提升空間。另一方面,近10年來金磚國家經(jīng)濟發(fā)展非常迅速,人均收入也呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢,這極大的促進了金磚國家的消費能力。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人們的需求越來越具有個性化、多樣性,使得廣大的潛在市場需求得以實現(xiàn),消費對于經(jīng)濟增長的作用會越來越顯著。金磚國家的中產(chǎn)階級在不斷壯大,消費需求不斷增加,消費結(jié)構(gòu)有了明顯改善,需求的增加和多樣化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展繁榮提供了動力。據(jù)高盛估計,在2050年,金磚國家將會有8億中產(chǎn)階級人口,超過美國、日本和西歐的總和,成為最重要的消費市場。

3. 在發(fā)展過程中的相對優(yōu)勢比較明顯。與發(fā)達國家和發(fā)展中國家相比,金磚國家在資源、市場、勞動力、科技等方面各有優(yōu)勢。俄羅斯是最大的石油和天然氣出口國;巴西和南非作為資源大國出口礦石、木漿、毛皮等農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品;印度軟件和電子產(chǎn)品制造發(fā)展十分迅速,班加羅爾逐漸成為世界十大“硅谷”之一;中國利用勞動力成本優(yōu)勢發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè),出口大量的制成品,有著“世界工廠”的稱號。金磚國家根據(jù)其資源稟賦特點在發(fā)展中國家建立了較大的相對優(yōu)勢。

金磚國家在經(jīng)濟方面有很強的互補性,在貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的合作有著很強的基礎(chǔ)。例如,中國在制造業(yè)方面具有很強的優(yōu)勢,資本密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)居多,印度在IT產(chǎn)業(yè)和人力資源方面有很強優(yōu)勢,外包服務(wù)業(yè)較為發(fā)達;在人力資源成本逐步上升的趨勢之下,中國企業(yè)面臨走出去的壓力,而南非、俄羅斯等國需要大量的外來投資來促進本國的經(jīng)濟發(fā)展。在新興的經(jīng)濟體中,金磚國家發(fā)展迅速,都是轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國,在發(fā)展的過程中也在不斷的嘗試各種很深層次的改革,在落實這些改革政策的過程中,存在很多的合作機會。例如,俄羅斯提出“新經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)性改革計劃,發(fā)展高效率和低能耗的創(chuàng)新型經(jīng)濟;南非提出二次轉(zhuǎn)型計劃;印度改革著力點在于促進投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資的發(fā)展,同時還加強在金融領(lǐng)域的改革;巴西推出的665億美元的經(jīng)濟刺激計劃,大部分資金用于鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);中國積極推動產(chǎn)業(yè)升級和金融領(lǐng)域市場化改革,以開放促改革。第四次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮使得產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展進一步加強,產(chǎn)業(yè)鏈條中低附加值部分和具有比較劣勢的部分被不斷的轉(zhuǎn)移和外包,以中國和印度為代表的新興經(jīng)濟體利用這次機遇,發(fā)揮勞動力成本低的比較優(yōu)勢,在此次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中成為了制造工廠,出口量大大增加,在貿(mào)易中保持了顯著順差,促進了國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

此外,盡管金磚國家在政治經(jīng)濟制度、文化歷史傳統(tǒng)等方面所有差異,但國內(nèi)政治穩(wěn)定,重視經(jīng)濟發(fā)展,出臺各種政策支持經(jīng)濟增長,并不斷促進經(jīng)濟制度的完善,降低了投資的風(fēng)險,為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境和保障;金磚國家不同程度上都在為發(fā)展開放經(jīng)濟而努力,俄羅斯于2011年加入世界貿(mào)易組織,金磚國家成員國都成為了WTO成員,相互間貿(mào)易發(fā)展有了更規(guī)范的標準和章程,有利于金磚國家之間乃至金磚國家與其他國家之間貿(mào)易規(guī)模的擴大和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善,減少貿(mào)易摩擦與爭端。

二、 轉(zhuǎn)型時期金磚國家面臨特殊的挑戰(zhàn)

金磚國家工業(yè)化和信息化的巨大潛力,廣大的內(nèi)部市場需求,以及在發(fā)展中國家享有的相對優(yōu)勢為其經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的機遇與條件,使經(jīng)濟持續(xù)增長成為可能。然而全球經(jīng)濟正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展以及國際經(jīng)濟環(huán)境的改變,許多問題也滋生出來,經(jīng)濟的進一步發(fā)展面臨著一些特殊的挑戰(zhàn)。但是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟發(fā)展的一個特殊階段,發(fā)達國家同樣面臨著不少問題,前景也并不樂觀,比如美國等發(fā)達國家經(jīng)常性的處于債務(wù)危機的困境,金磚國家面臨的困難與挑戰(zhàn)并不比發(fā)達國家多。然而,這些特殊的挑戰(zhàn)仍然需要引起足夠重視。

1. 傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢正在逐漸的弱化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯滯后。金磚國家在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,充分利用比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,如俄羅斯、南非和巴西是資源能源的出口大國;中國制造業(yè)快速發(fā)展,大量出口加工產(chǎn)品;印度軟件、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。但是金磚國家的這些傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢正在逐步的弱化。對于俄羅斯、南非和巴西來說,不可再生資源的開發(fā)峰值年份將逐漸到來,其建立在資源出口基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長也是不可持續(xù)的。對于中國和印度來說,大宗商品廉價時代的終結(jié)將對其廉價國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)生巨大沖擊。另外,“人口紅利”衰減與低價勞動成本時代逐漸終結(jié),不同程度地對金磚國家的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了威脅。金磚國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級十分困難,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程緩慢,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯滯后。在全球價值鏈中金磚國家處在中下端,是資源供給者(俄羅斯、巴西、南非)和加工制造者(中國、印度),而非資本供給者及技術(shù)、創(chuàng)意與品牌創(chuàng)造者,即處在“微笑曲線”的底端。正因為內(nèi)在經(jīng)濟層次不高,技術(shù)含量與附加值水平較低,因此金磚國家的整體競爭力較弱,受外部波動影響較大。

服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重某種程度上可以作為衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理以及經(jīng)濟發(fā)展水平的標準,服務(wù)業(yè)增加值占比高表明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理,發(fā)展水平較高。而金磚國家第一、第二產(chǎn)業(yè)占比大,第三產(chǎn)業(yè)比重小。在金磚國家中,南非、巴西和俄羅斯第三產(chǎn)業(yè)占比最大,第二產(chǎn)業(yè)其次,相對較好;中國第二產(chǎn)業(yè)比重大于第三產(chǎn)業(yè)占比,而印度第一產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大;金磚國家服務(wù)業(yè)占比遠遠小于發(fā)達國家和世界平均水平,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在明顯滯后。

2. 通脹壓力增大,市場風(fēng)險較大。金融危機之后,金磚國家經(jīng)濟的發(fā)展并沒有出現(xiàn)停滯,而是引領(lǐng)世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。但是金磚國家為應(yīng)對危機的政策選擇在拉動經(jīng)濟增長的同時,也帶來了不小的副作用。金磚國家除了繼續(xù)受到發(fā)達國家央行放水所賜的高通脹率的困擾外,還受到了熱錢外逃、本幣迅速貶值所造成的金融市場不穩(wěn)定性因素的劇烈沖擊。2015年以來,除了人民幣有節(jié)制地主動貶值4%左右以外,俄羅斯盧布貶值近29%,巴西雷亞爾貶值超過30%,南非亞特更是創(chuàng)下了近15年的新低,印度盧比也達到了最近幾年的最低點。金磚國家的貨幣貶值導(dǎo)致了大量的資金正在逐步從這些國家流出。為了應(yīng)對資金外流,金磚國家只得動用外匯儲備進行干預(yù),進而導(dǎo)致外儲規(guī)模較大幅度的萎縮。與此同時,金融危機之后,全球面臨經(jīng)濟的再平衡問題,要求美國等發(fā)達國家改變負債消費的狀況,增加儲蓄,減少個人消費,同時要求國際貿(mào)易順差國增加消費,減少儲蓄,金磚國家面臨著外需不足的困難??傮w來看,由于金磚國家經(jīng)濟開放程度都比較高,對發(fā)達市場的依賴較嚴重,因此世界市場需求的減少會影響金磚國家經(jīng)濟的發(fā)展,2012年的數(shù)據(jù)顯示,中國和俄羅斯保持了經(jīng)常賬戶的貿(mào)易順差,巴西、南非、印度則有不同程度的貿(mào)易逆差,外需的減少對國際貿(mào)易經(jīng)常賬戶順差的國家影響更加顯著。

3. 現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序存在許多不合理之處,阻礙金磚國家發(fā)展。在現(xiàn)今的國際經(jīng)濟秩序、體系中,存在著許多不合理的地方,一些看似公平、平等的體制與規(guī)定,卻在實質(zhì)上有利于發(fā)達國家發(fā)展,損害著發(fā)展中國家的利益,造成了更大程度的差距與不公。其中,國際分工和國際貿(mào)易不合理,壟斷和控制,國際貨幣體系不合理,發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間貧富差距逐漸拉大等方面尤為突出。

首先,發(fā)達國家在汽車、飛機、宇航、電子等先進制造工業(yè)方面有著巨大的優(yōu)勢,已經(jīng)形成了集約化、技術(shù)密集化生產(chǎn),并將能耗高、污染嚴重、勞動或是資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,發(fā)展中國家從事的多為零部件加工、生產(chǎn)、組裝等低附加值環(huán)節(jié)的制造,國際分工由原來的工業(yè)國和原材料國分工轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍?、高質(zhì)量工業(yè)與低技術(shù)、低質(zhì)量工業(yè)分工;其次,在WTO的框架下,無差別、互惠、自由貿(mào)易、公平競爭等條件更有利于發(fā)達國家的經(jīng)濟擴張,由于發(fā)達國家跨國公司等在技術(shù)、經(jīng)濟實力、成本、營銷渠道等多方面都具有絕對優(yōu)勢,發(fā)展中國家與其相比在初始市場資源分配上有巨大差距,便利了發(fā)達國家打開和占領(lǐng)發(fā)展中國家市場;第三,發(fā)達國家大量的跨國公司、銀行等機構(gòu)組織控制和壟斷了全球工業(yè)、金融等行業(yè),對世界經(jīng)濟發(fā)展具有操控力量;第四,現(xiàn)有的國際貨幣體系是以美元為中心,美聯(lián)儲可以控制全球的流動性,儲備貨幣發(fā)行國具有的權(quán)利與義務(wù)并不對等,并且缺乏監(jiān)督約束;第五,國際金融機構(gòu)很大程度上是由發(fā)達經(jīng)濟體所掌控,發(fā)達經(jīng)濟體有絕大部分的話語權(quán)和決策權(quán),發(fā)達經(jīng)濟體憑借自身的經(jīng)濟實力,主宰和操控國際社會;第六,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的貧富差距越來越懸殊。以上這些國際經(jīng)濟秩序中存在的問題都不利于發(fā)展中國家爭取有利于自身發(fā)展的條件,阻礙了發(fā)展中國家的發(fā)展。

三、 強化相互合作引導(dǎo)未來全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢

隨著金磚國家經(jīng)濟高速發(fā)展,金磚國家與發(fā)達國家之間的競爭態(tài)勢已經(jīng)形成,金磚國家與發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)展模式、政治經(jīng)濟制度和文化歷史、經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異也決定著金磚國家將走一條不同于發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展道路,對于金磚國家而言,理智的選擇應(yīng)該是加強相互之間的合作,尋求自身合作的發(fā)展空間與前景,共同在全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大的影響力。

1. 加快金磚國家金融合作的步伐。加強金融領(lǐng)域的合作、提高在國際社會中的話語權(quán)成為金磚國家共同的目標。金融領(lǐng)域合作是金磚國家合作中的一個非常重要的方面,這有利于金磚國家提高在抵御風(fēng)險的能力,也可以為其他新興國家和發(fā)展中國家在發(fā)展的方面提供各種金融支持。2014年成立初始資本為500億美元的金磚國家新開發(fā)銀行和1 000億美元的金磚國家應(yīng)急儲備安排,成為金磚國家金融合作的一座重要里程碑。金磚國家需要增強辦好金磚銀行的政治互信和協(xié)作,制訂公平、合理、有效的組織架構(gòu)和運行規(guī)則。同時,金磚國家要積極推動和解決國際金融監(jiān)管體系,擴大監(jiān)管范圍,并重塑一個國際金融機構(gòu),包括加大金磚國家在國際貨幣基金組織、世界銀行和布雷敦森林體系中的作用。通過加強合作,致力于推動建立一個公平合理的國際金融新秩序。

2. 及早啟動金磚國家自由貿(mào)易區(qū)談判。當前,經(jīng)濟全球化以及自貿(mào)區(qū)的迅速發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。由于金融危機的爆發(fā),導(dǎo)致了貿(mào)易保護主義有不斷增強的趨勢。為了避開貿(mào)易保護主義,各經(jīng)濟體不斷加快推進各種形式和深度的區(qū)域經(jīng)濟合作,通過加強與其他經(jīng)濟體的聯(lián)系,加強相互之間經(jīng)濟合作滲透,制定區(qū)域成員優(yōu)惠政策,從而促進區(qū)域成員經(jīng)濟的共同發(fā)展,在合作中受益,自由貿(mào)易區(qū)成為金磚國家等發(fā)展中國家增強自身經(jīng)濟實力,提升國際影響力的戰(zhàn)略選擇。通過建立自由貿(mào)易區(qū),可以減少體制性的發(fā)展障礙,促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置,作為多邊貿(mào)易體制的有效補充。從發(fā)展?jié)摿ι峡矗鸫u國家在貿(mào)易上強化合作的空間非常之大,未來的發(fā)展要求金磚國家能更加開放,深化經(jīng)貿(mào)合作,首先要實現(xiàn)貿(mào)易自由化,應(yīng)盡快簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,消除貿(mào)易壁壘,避免貿(mào)易摩擦,相互間提供更多的便利,促進各成員國商品自由流動,為各國推進投資合作提供市場支撐。從量上來看,除中國以外,金磚國家之間貿(mào)易量還比較小,沒有成為彼此重要的貿(mào)易伙伴,并且在貿(mào)易中還存在一些分歧,及早啟動自由貿(mào)易的談判,推進自由貿(mào)易區(qū)建立可以更有效的促進金磚國家之間貿(mào)易發(fā)展,使金磚國家之間經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,也有利于減少金磚國家之間貿(mào)易分歧與矛盾。

3. 相互配合加快重構(gòu)國際經(jīng)濟秩序。在目前的國際體系當中,雖然金磚國家的地位總體上處于上升的階段,但是但是相對于美、歐來說,并不處于強勢地位,是一支相對弱勢的新興力量。面對西方國家在全球貿(mào)易、投資、金融以及全球治理領(lǐng)域所具有的制度安排和規(guī)則制定方面的優(yōu)勢地位,金磚國家中任何單一國家都無法單獨的應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。金磚國家應(yīng)該聯(lián)合起來成為一個整體,通過國家之間的互助合作,努力的改變和提升自身在國際社會中所處的地位,爭取獲得更多的話語權(quán)。金磚國家通過相互配合,以互惠互利為原則進行談判溝通,減少分歧,達成共識,依靠整體力量推進國際經(jīng)濟新秩序的建立。隨著金磚國家經(jīng)濟實力的提高,金磚國家聯(lián)合提升新興經(jīng)濟體地位的努力有了初步成效,2010年通過的投票權(quán)改革方案使得發(fā)展中國家在IMF和世界銀行中的投票權(quán)份額分別上升至42.3%和47.2%。隨著金磚國家在經(jīng)濟社會等方面的不斷發(fā)展,相信在未來的國際經(jīng)濟和全球治理領(lǐng)域中,金磚國家發(fā)揮的作用會越來越重要。

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基金項目:國家社會科學(xué)基金重點項目“全面提高開放型經(jīng)濟水平研究”(項目號:13AZD006)。

作者簡介:張建平(1966-),男,漢族,浙江省瑞安市人, 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際工商管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師,研究方向為公司理財;王實(1984-),女,滿族,遼寧省撫順市人,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際工商管理學(xué)院博士生,研究方向為財務(wù)管理;倪晨陽(1991-),男,漢族,陜西省榆林市人,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院碩士生,研究方向為財務(wù)管理。

收稿日期:2016-02-17。

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