城市燃?xì)獍踩芾?/h1>
2016-05-14 04:02鄒炳
中國綠色畫報(bào) 2016年4期 關(guān)鍵詞：安全管理
鄒炳
【摘要】：隨著城市發(fā)展步伐的日益加快，各種對燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施及用氣安全造成威脅的因素與日俱增，給管網(wǎng)安全平穩(wěn)輸送帶來諸多問題。針對問題解決問題，有助于全面提高城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全輸送，可以有效預(yù)防和控制城市燃?xì)獠话踩鹿实陌l(fā)生，確保管網(wǎng)正常的安全輸送秩序，營造一個(gè)和諧幸福的城市環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：城市管網(wǎng)；安全管理；管道巡查
1 、引言
天然氣系古生物遺骸長期沉積地下，經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)化及變質(zhì)裂解而產(chǎn)生之氣態(tài)碳?xì)浠衔铮呖扇夹?，多在油田開采原油時(shí)伴隨而出。天然氣蘊(yùn)藏在地下多孔隙巖層中，主要成分為甲烷，比重0.65，比空氣輕，具有無色、無味、無毒之特性。 天然氣公司皆遵照政府規(guī)定添加臭劑（四氫噻吩），以資用戶嗅辨。若天然氣在空氣中濃度為5%～15%的范圍內(nèi)，遇明火即可發(fā)生爆炸，這個(gè)濃度范圍即為天然氣的爆炸極限。爆炸在瞬間產(chǎn)生高壓、高溫，其破壞力和危險(xiǎn)性都是很大的。 依天然氣蘊(yùn)藏狀態(tài)，又分為構(gòu)造性天然氣、水溶性天燃?xì)?、煤礦天然氣等三種。而構(gòu)造性天然氣又可分為伴隨原油出產(chǎn)的濕性天燃?xì)狻⑴c不含液體成份的干性天燃?xì)?。步入二十一世紀(jì)后，全世界環(huán)保意識提高，綠色能源的呼聲高漲，天然氣燃燒之后只產(chǎn)生水和二氧化碳，被視為最潔凈的綠色能源，安全、環(huán)保、節(jié)能、高效，我國很多城市都使用了城市燃?xì)?、汽車油改氣，這使得人們深切體會到燃?xì)鈳Ыo人們的便利，但近些年，城市燃?xì)馐鹿暑l發(fā)，城市燃?xì)獍踩褂煤凸芾硪呀?jīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注。
2、 城市燃?xì)獍踩芾淼膯栴}
城市燃?xì)獾陌踩芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，從燃?xì)夤鹃T站到用戶每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患。燃?xì)怙w速發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)越來越大，使用場所數(shù)量增加，規(guī)模增大，情況變得更加復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理體系與燃?xì)怙w速發(fā)展已不在同一個(gè)軌道，在城市燃?xì)庋杆侔l(fā)展的今天，如果不加強(qiáng)管理必然會造成大量的城市燃?xì)獗ǖ仁鹿实陌l(fā)展，勢必威脅城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3、 城市燃?xì)獍踩芾淼姆治?/p>
城市燃?xì)獍踩芾硎侄斡校盒姓氖侄?；法制的手段；?jīng)濟(jì)的手段；文化的手段；科學(xué)的手段等。燃?xì)獍踩芾硎禽斔腿細(xì)饪陀^條件的需要，是燃?xì)馄髽I(yè)管理的重要組成部分，目的是使燃?xì)廨斔瓦^程中減少事故，使燃?xì)廨斔驮谖磥頂U(kuò)建管網(wǎng)時(shí)無事故隱患。安全管理組織體系，可以歸納為決策層，他包括燃?xì)馄髽I(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子，他們主要起決策、指揮作用，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全規(guī)劃、健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員，保證安全資金的投入；管理層，包括燃?xì)馄髽I(yè)的技術(shù)和職能部門，他們主要對城市燃?xì)獍踩M(jìn)行日常管理，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，操作層，包括燃?xì)馄髽I(yè)一線的操作人員，他們必須嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)馄髽I(yè)安全管理規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生，操作層是安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，配備燃?xì)獍踩珜I(yè)人員，是當(dāng)今搞好燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的重要條件，因?yàn)椋?/p>
3.1安全管理是一門綜合性科學(xué)，是門系統(tǒng)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。
3.2安全管理是保護(hù)職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強(qiáng)的學(xué)科，既要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又要懂安全管理工程的專業(yè)人員，才能擔(dān)當(dāng)安全管理這個(gè)重?fù)?dān)。
3.3安全管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。
3.4國家對安全管理人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔(dān)任。
4 、城市燃?xì)獍踩芾淼慕鉀Q措施
4.1 公司規(guī)章制度、操作規(guī)程不夠完善
建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)后期運(yùn)行維護(hù)管理。切實(shí)加強(qiáng)對城市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾恚踩芾碡?zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)崗位責(zé)任制，遏制和杜絕燃?xì)鈵盒允鹿实陌l(fā)生。
4.2 用戶安全管理難度大，安全意識差
加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)管理工作，建立有效的信息管理系統(tǒng)。針對用戶管理要建立統(tǒng)一的用戶檔案庫，定期對用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)私自改裝燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施的，燃?xì)夤疽扇∫欢ǖ目尚写胧ζ溥M(jìn)行整改。主動積極與政府主管、監(jiān)管部門對接聯(lián)系，不斷加強(qiáng)燃?xì)庑麄骱陀脩舭踩逃?，?qiáng)化用戶安全用氣意識，規(guī)范用戶用氣操作，確保用氣安全，要把燃?xì)馄髽I(yè)的搶險(xiǎn)、搶修電話宣傳到每家每戶，要讓用戶了解知道燃?xì)獾恼_使用方法，自覺及時(shí)地把燃?xì)庑孤┣闆r報(bào)到燃?xì)馄髽I(yè)；
4.3 外部施工、違章占壓對天然氣管道的安全運(yùn)行造成影響
管線巡查的作業(yè)方式通常需要大量的人力物力，城市燃?xì)馄髽I(yè)要制定科學(xué)可靠工作績效的評定方法，特別是針對燃?xì)夤芫W(wǎng)的違章占壓，以及和其他市政管網(wǎng)的交叉、并行都會對燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行得來隱患，要及時(shí)整改，如果一時(shí)整改不了要采取保護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)控，杜絕因占壓燃?xì)夤芫€等問題而引發(fā)的惡性安全事故。
4.4 設(shè)置的專職安全管理人員不足
加大培訓(xùn)力度，提升員工技能水平。城市燃?xì)馄髽I(yè)要對入職前的員工進(jìn)行三級安全教育，并定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度及操作技術(shù)。培訓(xùn)可以從UPS、燃?xì)獗?、固定式可燃?xì)怏w報(bào)警器、手持式可燃?xì)怏w報(bào)警儀、視頻監(jiān)控及紅外布防、管道焊接、線路巡查等及施工現(xiàn)場管理等多方面內(nèi)容展開，也可以委托廠家技術(shù)人員對員工進(jìn)行專業(yè)教授。培訓(xùn)結(jié)束后可以對參加培訓(xùn)員工進(jìn)行考核，這樣可以大幅度提升員工的專業(yè)技能和安全意識，隨著時(shí)間和工齡的增加，經(jīng)驗(yàn)的積累，領(lǐng)悟能力的強(qiáng)弱，從中擇優(yōu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考取相應(yīng)管理人員資格證，并提升為專職安全管理人員，從而解決偌大一個(gè)企業(yè)專職安全管理人員匱乏的尷尬局面。
5、 結(jié)論
安全第一，預(yù)防為主，管理為先。強(qiáng)化管理是最好的安全預(yù)防措施，是城市燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)有效控制，克服無序管理，牢牢把握主動，確保長治久安的治本之策。
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鄒炳
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【關(guān)鍵詞】：城市管網(wǎng)；安全管理；管道巡查
1 、引言
天然氣系古生物遺骸長期沉積地下，經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)化及變質(zhì)裂解而產(chǎn)生之氣態(tài)碳?xì)浠衔铮呖扇夹?，多在油田開采原油時(shí)伴隨而出。天然氣蘊(yùn)藏在地下多孔隙巖層中，主要成分為甲烷，比重0.65，比空氣輕，具有無色、無味、無毒之特性。 天然氣公司皆遵照政府規(guī)定添加臭劑（四氫噻吩），以資用戶嗅辨。若天然氣在空氣中濃度為5%～15%的范圍內(nèi)，遇明火即可發(fā)生爆炸，這個(gè)濃度范圍即為天然氣的爆炸極限。爆炸在瞬間產(chǎn)生高壓、高溫，其破壞力和危險(xiǎn)性都是很大的。 依天然氣蘊(yùn)藏狀態(tài)，又分為構(gòu)造性天然氣、水溶性天燃?xì)?、煤礦天然氣等三種。而構(gòu)造性天然氣又可分為伴隨原油出產(chǎn)的濕性天燃?xì)狻⑴c不含液體成份的干性天燃?xì)?。步入二十一世紀(jì)后，全世界環(huán)保意識提高，綠色能源的呼聲高漲，天然氣燃燒之后只產(chǎn)生水和二氧化碳，被視為最潔凈的綠色能源，安全、環(huán)保、節(jié)能、高效，我國很多城市都使用了城市燃?xì)?、汽車油改氣，這使得人們深切體會到燃?xì)鈳Ыo人們的便利，但近些年，城市燃?xì)馐鹿暑l發(fā)，城市燃?xì)獍踩褂煤凸芾硪呀?jīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注。
2、 城市燃?xì)獍踩芾淼膯栴}
城市燃?xì)獾陌踩芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，從燃?xì)夤鹃T站到用戶每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患。燃?xì)怙w速發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)越來越大，使用場所數(shù)量增加，規(guī)模增大，情況變得更加復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理體系與燃?xì)怙w速發(fā)展已不在同一個(gè)軌道，在城市燃?xì)庋杆侔l(fā)展的今天，如果不加強(qiáng)管理必然會造成大量的城市燃?xì)獗ǖ仁鹿实陌l(fā)展，勢必威脅城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3、 城市燃?xì)獍踩芾淼姆治?/p>
城市燃?xì)獍踩芾硎侄斡校盒姓氖侄?；法制的手段；?jīng)濟(jì)的手段；文化的手段；科學(xué)的手段等。燃?xì)獍踩芾硎禽斔腿細(xì)饪陀^條件的需要，是燃?xì)馄髽I(yè)管理的重要組成部分，目的是使燃?xì)廨斔瓦^程中減少事故，使燃?xì)廨斔驮谖磥頂U(kuò)建管網(wǎng)時(shí)無事故隱患。安全管理組織體系，可以歸納為決策層，他包括燃?xì)馄髽I(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子，他們主要起決策、指揮作用，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實(shí)安全規(guī)劃、健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員，保證安全資金的投入；管理層，包括燃?xì)馄髽I(yè)的技術(shù)和職能部門，他們主要對城市燃?xì)獍踩M(jìn)行日常管理，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，操作層，包括燃?xì)馄髽I(yè)一線的操作人員，他們必須嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)馄髽I(yè)安全管理規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生，操作層是安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，配備燃?xì)獍踩珜I(yè)人員，是當(dāng)今搞好燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的重要條件，因?yàn)椋?/p>
3.1安全管理是一門綜合性科學(xué)，是門系統(tǒng)性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。
3.2安全管理是保護(hù)職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強(qiáng)的學(xué)科，既要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又要懂安全管理工程的專業(yè)人員，才能擔(dān)當(dāng)安全管理這個(gè)重?fù)?dān)。
3.3安全管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。
3.4國家對安全管理人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔(dān)任。
4 、城市燃?xì)獍踩芾淼慕鉀Q措施
4.1 公司規(guī)章制度、操作規(guī)程不夠完善
建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)后期運(yùn)行維護(hù)管理。切實(shí)加強(qiáng)對城市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾恚踩芾碡?zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)崗位責(zé)任制，遏制和杜絕燃?xì)鈵盒允鹿实陌l(fā)生。
4.2 用戶安全管理難度大，安全意識差
加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)管理工作，建立有效的信息管理系統(tǒng)。針對用戶管理要建立統(tǒng)一的用戶檔案庫，定期對用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)私自改裝燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施的，燃?xì)夤疽扇∫欢ǖ目尚写胧ζ溥M(jìn)行整改。主動積極與政府主管、監(jiān)管部門對接聯(lián)系，不斷加強(qiáng)燃?xì)庑麄骱陀脩舭踩逃?，?qiáng)化用戶安全用氣意識，規(guī)范用戶用氣操作，確保用氣安全，要把燃?xì)馄髽I(yè)的搶險(xiǎn)、搶修電話宣傳到每家每戶，要讓用戶了解知道燃?xì)獾恼_使用方法，自覺及時(shí)地把燃?xì)庑孤┣闆r報(bào)到燃?xì)馄髽I(yè)；
4.3 外部施工、違章占壓對天然氣管道的安全運(yùn)行造成影響
管線巡查的作業(yè)方式通常需要大量的人力物力，城市燃?xì)馄髽I(yè)要制定科學(xué)可靠工作績效的評定方法，特別是針對燃?xì)夤芫W(wǎng)的違章占壓，以及和其他市政管網(wǎng)的交叉、并行都會對燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行得來隱患，要及時(shí)整改，如果一時(shí)整改不了要采取保護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)控，杜絕因占壓燃?xì)夤芫€等問題而引發(fā)的惡性安全事故。
4.4 設(shè)置的專職安全管理人員不足
加大培訓(xùn)力度，提升員工技能水平。城市燃?xì)馄髽I(yè)要對入職前的員工進(jìn)行三級安全教育，并定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度及操作技術(shù)。培訓(xùn)可以從UPS、燃?xì)獗?、固定式可燃?xì)怏w報(bào)警器、手持式可燃?xì)怏w報(bào)警儀、視頻監(jiān)控及紅外布防、管道焊接、線路巡查等及施工現(xiàn)場管理等多方面內(nèi)容展開，也可以委托廠家技術(shù)人員對員工進(jìn)行專業(yè)教授。培訓(xùn)結(jié)束后可以對參加培訓(xùn)員工進(jìn)行考核，這樣可以大幅度提升員工的專業(yè)技能和安全意識，隨著時(shí)間和工齡的增加，經(jīng)驗(yàn)的積累，領(lǐng)悟能力的強(qiáng)弱，從中擇優(yōu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考取相應(yīng)管理人員資格證，并提升為專職安全管理人員，從而解決偌大一個(gè)企業(yè)專職安全管理人員匱乏的尷尬局面。
5、 結(jié)論
安全第一，預(yù)防為主，管理為先。強(qiáng)化管理是最好的安全預(yù)防措施，是城市燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)有效控制，克服無序管理，牢牢把握主動，確保長治久安的治本之策。
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