丁根法

【摘要】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)面對(duì)的對(duì)象主要是基層地區(qū)的農(nóng)民群眾，其工作目的是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平推升。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)在進(jìn)行實(shí)際的農(nóng)機(jī)工作過(guò)程中，暴露出了很多問(wèn)題，需要我們及時(shí)采取的措施將其解決。

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)建設(shè)；農(nóng)機(jī)管理；管理工作

【引言】

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在政策的發(fā)展要求下，我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸走上了機(jī)械化的發(fā)展之路。而農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，改革和完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作對(duì)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)都意義重大。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作存在問(wèn)題分析

首先，農(nóng)機(jī)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。目前，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)中，農(nóng)機(jī)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化現(xiàn)象，在隊(duì)伍還存在很多非專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)機(jī)管理的工作人員，他們多數(shù)情況下都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，一些工作流程和工作業(yè)務(wù)不熟悉，再加上沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理要求；其次，農(nóng)機(jī)宣傳教育工作不到位。農(nóng)機(jī)安全工作事關(guān)農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和地區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作對(duì)保證科學(xué)使用農(nóng)機(jī)，提高工作效率有很大幫助。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)問(wèn)題重視程度不高，并沒(méi)有將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作納入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系中。在實(shí)際管理過(guò)程中，不能切實(shí)貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢處理能力不足，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備已經(jīng)超過(guò)了使用壽命，但依然在作業(yè)，很容易引起安全事故；最后，服務(wù)范圍狹窄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員思想意識(shí)陳舊，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的相關(guān)理念不深入，農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍狹窄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)只是簡(jiǎn)單下發(fā)文件和傳達(dá)命令，并不能深入田間地頭和農(nóng)民金廣泛的溝通和交流，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)服務(wù)單一，服務(wù)范圍不廣。

2、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的重視，加大政府扶持力度

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，其對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，更是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的有力支撐。各級(jí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)識(shí)，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作。同時(shí)，相關(guān)組織應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)的宣傳力度，增加全社會(huì)對(duì)于農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的重視。此外，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的資金支持，切實(shí)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來(lái)，最終發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

2.2變革管理觀念

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)的機(jī)管理工作包含管理和服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容，然而大部分工作人員只注重管理，忽視了服務(wù)，使二者之間處于失衡狀態(tài)。為協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員要秉持為農(nóng)戶負(fù)責(zé)的態(tài)度，變更管理觀念，豐富管理方式和手段，把農(nóng)戶的需求作為工作的核心，改變單一的服務(wù)種類(lèi)，不斷創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)組織和隊(duì)伍，將服務(wù)與多元化的管理內(nèi)容相互融合，打造服務(wù)型執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

2.3組織人員培訓(xùn)

在信息化時(shí)代，人才就是資產(chǎn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行，其最基本的方式就是要加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要讓工作人員熟練地掌握機(jī)器的性能和作用，使其能夠根據(jù)農(nóng)戶需要推薦合適的機(jī)械設(shè)備，同時(shí)又可以向農(nóng)戶普及使用技巧和方法，減少機(jī)械出問(wèn)題的頻率，從而減輕農(nóng)機(jī)部門(mén)的管理負(fù)擔(dān)。另外，針對(duì)技術(shù)型專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，要適當(dāng)?shù)靥岣吖ぷ魅藛T的福利待遇和社會(huì)保障。這樣一方面可以調(diào)動(dòng)原有工作人員的積極性，另一方面，也可以吸引更多人才加入到農(nóng)機(jī)管理工作中來(lái)。

2.4整合農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源，改革農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)模式

首先，為了解決有人做事和人能做事的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加大事業(yè)性投入；為了解決想做事和做好事的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入；為了解決農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)和學(xué)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加大學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的補(bǔ)貼力度。其次，對(duì)于培訓(xùn)方式不能局限于此，不僅要根據(jù)農(nóng)民群眾的技術(shù)需要送培訓(xùn)和送技術(shù)下村，還要根據(jù)區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。此外，還要根據(jù)特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)技術(shù)人員，根據(jù)農(nóng)機(jī)流程實(shí)行季節(jié)性培訓(xùn)。再次，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)不僅是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及提高農(nóng)民素質(zhì)的基本途徑，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)富民還是解決三農(nóng)問(wèn)題，離開(kāi)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)都是一句空話。

2.5強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中，只有保證生產(chǎn)安全性和合理性，才能切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，避免因?yàn)槿藶椴僮鞑划?dāng)而引起的安全事故。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，切實(shí)做好農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，通過(guò)電視、村委會(huì)大喇叭、科技大集、科技下鄉(xiāng)等途徑向農(nóng)民群眾積極宣傳農(nóng)機(jī)機(jī)械安全操作技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全操作意識(shí)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員還要多進(jìn)入農(nóng)戶、田間地頭進(jìn)行廣泛的宣傳教育。在農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，要做好相關(guān)指導(dǎo)工作，保證農(nóng)民群眾能夠正確使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，及時(shí)解決農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中存在的多種問(wèn)題。

2.6加強(qiáng)部門(mén)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是一個(gè)有機(jī)整體，盡管內(nèi)部分工不同，但是要在分散中形成統(tǒng)一，加強(qiáng)部門(mén)建設(shè)。根據(jù)以往管理經(jīng)驗(yàn)，首先要合理分工，特別是一級(jí)安全管理人員要由上級(jí)部門(mén)配置，做到專(zhuān)人專(zhuān)職，責(zé)任到人，保持崗位的穩(wěn)定性。其次，要明確部門(mén)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照部門(mén)規(guī)定對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作表現(xiàn)作出評(píng)定，并配合獎(jiǎng)懲手段以激發(fā)工作人員的熱情。最后，要完善監(jiān)督，設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)平臺(tái)，借助外力推動(dòng)服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)用機(jī)械數(shù)量在近年來(lái)雖然也有了較大程度的提高，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家中的“全過(guò)程應(yīng)用”還存在著較大的差距?；诖?，在日后的管理和建設(shè)工作中，國(guó)家政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著眼于我我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，進(jìn)一步加大對(duì)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣力度，爭(zhēng)取讓我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用普及率也可以早日達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]金瑞噴.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011（4）：92-93.

[2]屈寶玲.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的措施探討[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2014（3）.