時(shí)永明
一個(gè)強(qiáng)大的中國與一個(gè)和平無核的朝鮮半島之間的友好關(guān)系,將成為東北亞地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的重要基石。
聯(lián)合國安理會(huì)通過對(duì)朝制裁決議之前,中國外交部部長王毅在美國華盛頓發(fā)表演講時(shí)指出,為了維護(hù)國際核不擴(kuò)散體制,實(shí)現(xiàn)無核化目標(biāo),中朝關(guān)系可能因安理會(huì)制裁朝鮮的新決議而受到必要影響。事實(shí)上,這種影響將不僅限于中朝之間的貿(mào)易往來,而是必然會(huì)引發(fā)人們對(duì)中朝關(guān)系性質(zhì)的猜測(cè)和思考。
唇齒相依的歷史經(jīng)驗(yàn)
中國與朝鮮所謂唇齒相依的關(guān)系,從歷史的角度看,實(shí)際上是對(duì)中國與整個(gè)半島之間關(guān)系的描述。從古代史看,在朝鮮民族形成的過程中,半島地區(qū)的穩(wěn)定就與中原地區(qū)的穩(wěn)定產(chǎn)生了密切而又相互影響的關(guān)系。自朝鮮李氏王朝實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定后,中國與半島的關(guān)系也維系了很長時(shí)間的穩(wěn)定。
在西方看來,朝鮮當(dāng)時(shí)是中國的附屬國,但事實(shí)并非如此。鴉片戰(zhàn)爭后,盡管當(dāng)時(shí)西方列強(qiáng)強(qiáng)加給中國一系列不平等條約,不過他們?cè)噲D讓中國割讓朝鮮利益的目的并未達(dá)到,因?yàn)橹袊暢r為獨(dú)立國家。
顯而易見,隨著西方列強(qiáng)這種外部勢(shì)力對(duì)東亞的侵入,中國與朝鮮半島之間唇齒相依的關(guān)系愈發(fā)明顯。中國弱則朝鮮危,朝鮮失則中國辱。中日甲午戰(zhàn)爭的失敗使日本得以將朝鮮占為殖民地。正是中國與朝鮮半島之間這樣的歷史,決定了雙方對(duì)彼此的狀況都極為敏感。
人民友誼與國家的松散同盟
在“二戰(zhàn)”后的地緣政治中,朝鮮變成了處在大國夾縫中生存的民族。美蘇對(duì)東亞勢(shì)力范圍的爭奪以及半島內(nèi)就國家重建產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)分歧,加上冷戰(zhàn)的大環(huán)境,最終導(dǎo)致了朝鮮半島南北分裂。
在這種局面下發(fā)生的朝鮮戰(zhàn)爭最初只是一場內(nèi)戰(zhàn),但美國將其視為關(guān)系到美蘇爭霸的世界格局問題。而美國以保衛(wèi)自由世界的名義參戰(zhàn)則威脅到新中國紅色政權(quán)的生存。中國是以“保家衛(wèi)國”的口號(hào)被迫卷入朝鮮戰(zhàn)爭的,“唇亡齒寒”的結(jié)構(gòu)在此時(shí)表現(xiàn)為中朝之間安全利益的捆綁。
戰(zhàn)爭的結(jié)局是南北關(guān)系重歸原狀,美韓之間確定了主從式同盟結(jié)構(gòu)。而中朝之間,雖然兩國人民在維護(hù)自己生存權(quán)的共同戰(zhàn)斗中形成了“鮮血凝成”的友誼,但兩國政府之間并未構(gòu)成有效的同盟關(guān)系,而只是在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行“友好互助”,沒有共同的防御政策和防御機(jī)制。1958年中國人民志愿軍從朝鮮撤出后,朝鮮事實(shí)上重回獨(dú)立安全體系。
決定中朝關(guān)系制度形態(tài)有兩個(gè)基本的理論因素。首先,同為社會(huì)主義國家,兩國都奉行民族國家獨(dú)立自主、相互平等的理念。其次,出于對(duì)歷史和中國與半島關(guān)系的某些認(rèn)識(shí),朝鮮奉行反對(duì)“事大主義”的理論,甚至達(dá)到萬事必須以己為主的地步。因而在安全問題上,朝鮮對(duì)自主安全的強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)超過建構(gòu)體系性安全。冷戰(zhàn)時(shí)期的中朝友好關(guān)系恰恰是在中國尊重朝鮮這種獨(dú)立自主精神的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,而這種關(guān)系結(jié)構(gòu)也為冷戰(zhàn)后的關(guān)系轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
冷戰(zhàn)后的轉(zhuǎn)型
冷戰(zhàn)結(jié)束后,整個(gè)東亞地區(qū)的國際關(guān)系都開始改善,并逐步走出冷戰(zhàn)體制。在半島,韓國也提出“北方政策”,謀求與中俄改善關(guān)系。朝韓之間實(shí)現(xiàn)了總理級(jí)會(huì)談,1991年12月雙方簽署了《關(guān)于北南和解、互不侵犯與合作交流協(xié)議書》。在這種背景下,中國為推動(dòng)半島和解,結(jié)束半島冷戰(zhàn)格局,積極謀求發(fā)展與韓國的關(guān)系是順理成章的事。對(duì)中國來說,朝鮮半島的分裂不是上嘴唇和下嘴唇的問題,而是唇裂的問題。一個(gè)分裂且不穩(wěn)定的朝鮮半島,并不利于中國的安全。但是,朝鮮對(duì)中韓建交卻表示極度不滿。
朝鮮面臨的問題是美國阻斷了結(jié)束半島冷戰(zhàn)格局的進(jìn)程,而美國運(yùn)用的工具就是朝鮮的核問題。美國既要阻止朝鮮的核計(jì)劃,又不愿與朝鮮和解。不僅如此,美國還用核問題阻斷了朝韓和解的進(jìn)程。但是,美國對(duì)朝擠壓戰(zhàn)略得以實(shí)施,并不是因?yàn)橹许n關(guān)系的改善,而恰恰是因?yàn)槌r的獨(dú)立安全政策以及核政策的不透明。
此時(shí),中國除了繼續(xù)保持對(duì)朝的經(jīng)濟(jì)援助以緩解其經(jīng)濟(jì)困境之外,對(duì)朝鮮所面臨的安全困境也僅能在美朝之間發(fā)揮勸和促談的調(diào)解作用,和朝鮮之間則很難進(jìn)行政策協(xié)調(diào)。由此,中朝關(guān)系也就逐步失去了“盟友”的特性。中朝之間自然而然地從“友好互助型盟友”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝押脦椭袜徖铩标P(guān)系。到本世紀(jì),中國政府將兩國關(guān)系定義為普通國家之間的關(guān)系,可以說只是對(duì)中朝關(guān)系現(xiàn)狀的一種承認(rèn)。
以無核化重構(gòu)中朝關(guān)系未來
朝鮮走上擁核道路是個(gè)復(fù)雜的過程,中國也從不認(rèn)為這是朝鮮單方面的責(zé)任。朝鮮在簽署了六方會(huì)談《9·19共同聲明》之后,卻又開始進(jìn)行核試驗(yàn)。這種違背常理的做法,確實(shí)拜美國無厘頭的強(qiáng)硬政策所賜。不過,從斗爭藝術(shù)的角度看,朝鮮這種以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的做法確實(shí)顯得魯莽。事實(shí)上,由于力量對(duì)比的極度懸殊,朝鮮在與美國的政治較量中始終處于弱勢(shì)地位。但這種弱勢(shì)可以為朝鮮爭取更多的道德優(yōu)勢(shì)。然而,朝鮮一而再、再而三地進(jìn)行核試,表面上看起來提高了自己的硬實(shí)力,實(shí)際上卻極大地削弱了自己的道德根基。核試驗(yàn)最直接的結(jié)果是使美國對(duì)朝敵視政策正當(dāng)化,試驗(yàn)本身成了朝鮮套在自己脖子上的枷鎖,反而很難擺脫美國謀略的操控。
而從影響上看,盡管朝鮮能為前兩次核試驗(yàn)找到一些道義根據(jù),但第四次核試驗(yàn)卻只能表明朝鮮為了自己的所謂安全可以完全不計(jì)后果。這是非常危險(xiǎn)的趨勢(shì)。既然中國已無法直接影響朝鮮的政策,那么只有通過支持安理會(huì)實(shí)行更嚴(yán)厲的制裁來促使朝鮮回歸理性。
此次安理會(huì)決議的最大特點(diǎn)就是在制裁的同時(shí),指出了通過政治對(duì)話解決問題的出路。這意味著決議不僅要求朝鮮放棄目前的核政策,也要求美韓為重啟六方會(huì)談作出積極努力,而中國仍將在其中扮演維穩(wěn)促和的角色。一個(gè)強(qiáng)大的中國與一個(gè)和平無核的朝鮮半島之間的友好關(guān)系,將成為東北亞地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的重要基石。