黃庭滿

對習(xí)近平總書記4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上重要講話的解讀有著很多視野和維度。如果從歷史和時代的宏闊背景看，總書記從人類社會發(fā)展高度、全球?qū)挾?、人類新空間角度，揭示網(wǎng)信戰(zhàn)線的戰(zhàn)略方位，勾勒了發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的大戰(zhàn)略新圖景。

本文從“四個非?！币暯巧钭x總書記重要講話，進一步深化認(rèn)識，提升發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的自覺性，開辟發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的實踐新境界。

非常之時：天下大勢孕宏圖

時也，運也。我們正處于一個“非常之時”。何為“非常之時”？可以理解三點。

人類社會發(fā)展正處于“非常之時”?？倳浾f，從社會發(fā)展史看，人類“正在經(jīng)歷信息革命”“信息革命則增強了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響”“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”，這是對互聯(lián)網(wǎng)時代人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)詮釋。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。生產(chǎn)力發(fā)生“質(zhì)的飛躍”，意味著人類社會正處于一個新的階段性質(zhì)變過程中。這一過程與互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。

全球化正處于“非常之時”?？倳浾f：“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”“中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上”。這是對互聯(lián)網(wǎng)時代全球化特征的科學(xué)詮釋。

中國發(fā)展正處于“非常之時”?？倳浾f：“我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近”“這是中華民族的一個重要歷史機遇”。這是對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程的科學(xué)判斷。中國歷史上曾錯失幾次比較大的發(fā)展機遇。這一次的重要歷史機遇，出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代。

非常之事：人類偉業(yè)賦使命

網(wǎng)信事業(yè)是“非常之事”，是“歷史性”的事業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)正在引發(fā)生產(chǎn)力革命，催生人類社會新的物質(zhì)文明。新發(fā)展理念是指導(dǎo)我國物質(zhì)文明發(fā)展的科學(xué)理念?？倳浺?，網(wǎng)信事業(yè)要“在踐行新發(fā)展理念上先行一步”“以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升?！比绾慰茖W(xué)引領(lǐng)新一輪生產(chǎn)力革命，推動創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)濟，推動發(fā)展我國的新型物質(zhì)文明；如何在互聯(lián)網(wǎng)時代的全球化浪潮中、在人類物質(zhì)文明重塑過程中，推進中國特色的全球化，是網(wǎng)信戰(zhàn)線的使命。

互聯(lián)網(wǎng)正在催生人類新的精神文明?？倳浾f：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”，要求“培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會”。如何在多元文化的包容傳播中，弘揚先進文化，形成“和而不同”的文化新格局；如何在人類精神文明重塑過程中注入“中國元素”，是網(wǎng)信戰(zhàn)線的使命。

互聯(lián)網(wǎng)正在擴大人民的利益訴求。總書記說：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！被ヂ?lián)網(wǎng)已成為人們新的生存和發(fā)展空間。如何推動創(chuàng)新黨的為人民服務(wù)宗旨的踐行形式、黨的群眾路線的落實途徑；如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民的網(wǎng)絡(luò)空間利益，是網(wǎng)信戰(zhàn)線的使命。

互聯(lián)網(wǎng)正在促使社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)機制等全方位調(diào)整革新，促使國家治理環(huán)境和治理基礎(chǔ)、治理對象和治理主體發(fā)生深刻變化。總書記指出，“信息是國家治理的重要依據(jù)?！比绾伟l(fā)揮信息在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中重要作用，促進國家治理科學(xué)、透明和公正；如何引導(dǎo)人民有序參與國家治理，是網(wǎng)信戰(zhàn)線的使命。

互聯(lián)網(wǎng)具有鮮明的“雙刃劍”效應(yīng)，其“反鋒”的破壞性范圍更廣泛、手段更隱蔽。總書記說：“在信息時代，網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)時代，某些西方國家干擾中國發(fā)展大局、遏制中國發(fā)展更加偏重網(wǎng)絡(luò)的效力，將網(wǎng)絡(luò)作為主陣地。如何有效遏制網(wǎng)絡(luò)“反鋒”的破壞性功能，是網(wǎng)信戰(zhàn)線的使命。

非常之策：破舊立新占高地

干非常之事，要有“非常之策”?？倳浱岢隽岁P(guān)于網(wǎng)信事業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的一系列應(yīng)對觀。比如，網(wǎng)信事業(yè)的“先行一步”觀、網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”觀、“網(wǎng)上群眾路線”觀、核心技術(shù)突破“彎道超車”觀、技術(shù)項目“揭榜掛帥”觀、企業(yè)“四個責(zé)任”觀、互聯(lián)網(wǎng)管理“齊抓共管、良性互動新路”觀、國家利益和信息化關(guān)系“在哪里到哪里”觀等。

落實“非常之策”，需樹立三種思維。

“除舊破?！彼季S?；ヂ?lián)網(wǎng)正在顛覆傳統(tǒng)思維邏輯?？倳浺箢I(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)會”通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，指出善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作是“新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”。在講人才問題時，總書記說：“我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來”；在講核心技術(shù)研發(fā)上，總書記指出要“徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛”。

“同一起跑線”思維?！巴黄鹋芫€”蘊含著領(lǐng)跑的機遇?？倳浾f，在核心技術(shù)領(lǐng)域，“我們同國外處在同一條起跑線上”。在講防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險時，總書記說：“這對世界各國都是一個難題”，也就是說，解決難題我們同國外也處在同一起跑線上。

“堅持不懈、久久為功”思維。事物發(fā)展不可能等到所有條件都準(zhǔn)備好了才向前邁進?？倳浽谥v話中多次講到，要有“恒心”，要“咬定青山不放松”，要“把拳頭攥緊，堅持不懈做下去”，并引典“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”進行強調(diào)。

非常之人：雄心壯志攀險峰

非常之事，必待非常之人。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。對于人才，要從兩個方面理解。

要善聚善用人才，聚用人才要有大眼界、大魄力和大氣度?？倳泴θ瞬鸥叨戎匾?，十八大以來對人才工作發(fā)表一系列重要講話，曾引典說“濟濟多士，文王以寧”。這次講話更是提出許多新觀點，比如“聚天下英才而用之”“不拘一格降人才”“構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系”等。知識就是力量，人才就是未來。億萬人大腦中蘊藏的智慧資源一旦激發(fā)出來，必將創(chuàng)造一項欣欣向榮的網(wǎng)信事業(yè)。

人才自身除“有才”外，還要有志氣、要爭氣?？倳浽谥v突破核心技術(shù)時，希望網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員“要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣”。世之非常之觀，常在于險遠(yuǎn)，非有志者不能至。有堅定的志向，有堅忍不拔的毅力，才能攀登無限風(fēng)光的網(wǎng)信事業(yè)“險峰”。

互聯(lián)網(wǎng)時代是中國歷史發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的重大機遇?？倳浉呶萁玻瑢θ绾巫プC遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)作出了科學(xué)而深入的回應(yīng)。網(wǎng)信戰(zhàn)線所處為“非常之時”，所用為“非常之人”，所干為“非常之事”，所行為“非常之策”，所成必將是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出大貢獻的“非常之功”。