“新高地”

憑借不斷增強(qiáng)的綜合國力和外交努力，中國已初步具備世界大國的氣象，幾乎所有區(qū)域性和全球性重大事務(wù)都越來越離不開中國的參與，更顯現(xiàn)出帶動(dòng)國際社會(huì)進(jìn)步、為人類整體文明作出更大貢獻(xiàn)的前景。但中國仍是不完備的全球角色，在驟然增加的機(jī)遇、壓力和復(fù)合型的內(nèi)外矛盾面前，中國外交戰(zhàn)略先手不夠、提供的國際公共產(chǎn)品不多，不善于應(yīng)對大眾輿論，受到來自不同方向、對錯(cuò)混雜的批評和建議。

“七大挑戰(zhàn)”

——來自國內(nèi)十分強(qiáng)大而且勃勃上升的民族主義情感和國際訴求；

——面對多個(gè)棘手的海洋權(quán)益糾紛；

——如何對待美國“重返亞洲”和“戰(zhàn)略再平衡”等嚴(yán)重態(tài)勢，使美國不致成為中國可持續(xù)崛起與和平發(fā)展的“絆腳石”；

——國內(nèi)復(fù)雜的民族構(gòu)成和新情況有關(guān)，也同國際范疇各種正在激化的民族宗教矛盾及所謂的“文明沖突”聯(lián)系在一起；

——中國日益增長的能源需求和對外依賴；

——提高中國政府及其決策的公信力；

——如何確定自身在全球高地上的方位，一方面有力而巧妙地維護(hù)不斷增長和國際化的國家利益，另一方面根據(jù)國內(nèi)外需求積極且量力而行地承擔(dān)更大的全球責(zé)任。

“大寫的人”

現(xiàn)代外交的潮流是，更加公開透明，國家（政府）與社會(huì)（公民）分享部分權(quán)力，承擔(dān)不同的對外交往職責(zé)。變化的實(shí)質(zhì)，是“人”字被大寫，具體的生命、尋常的百姓成為關(guān)注的焦點(diǎn)，對對外交往方式產(chǎn)生深刻影響。為了人民，服務(wù)百姓，尊重生命，敬重社會(huì)，保護(hù)公民，發(fā)展個(gè)性，成為新時(shí)期外交人需要推進(jìn)的使命。

“外交轉(zhuǎn)型”

習(xí)近平主席正在推動(dòng)的“新外交”，即富有特色的大國外交，本質(zhì)上是鄧小平外交的升級(jí)版。它主要包括幾個(gè)方面：全球抱負(fù)；新型大國關(guān)系；中國聲音；東亞新秩序；“一帶一路”倡議；“命運(yùn)共同體”理念；統(tǒng)籌內(nèi)外利益。與此同時(shí)，中國社會(huì)也在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在既是中國高速發(fā)展的機(jī)遇期，也是特殊的戰(zhàn)略脆弱期，各種矛盾集中呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)期。中國成敗的關(guān)鍵，在內(nèi)不在外，取決于能否在與世界的復(fù)雜互動(dòng)中，使中國真正從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)。外交轉(zhuǎn)型是社會(huì)轉(zhuǎn)型的自然延伸。中國外交的創(chuàng)造性介入，需要國內(nèi)合適的氛圍和條件，那就是與全球進(jìn)步時(shí)代相適應(yīng)、相一致的深刻社會(huì)轉(zhuǎn)型。

“不干涉原則創(chuàng)新”

全球化的加速發(fā)展、西方干預(yù)理論的發(fā)展、中國海外利益的擴(kuò)大和延伸，都使得對不干涉原則加以豐富和修訂、使之更符合時(shí)代特點(diǎn)和中國自身需要，成為日益迫切之事。主權(quán)原則并非僵硬固化、一成不變。主張“加大介入”，不僅不是對不干涉原則的否定，相反是在新形勢下對這一原則的豐富和發(fā)展，也是對當(dāng)今世界某些主宰性力量之不合理、不公正秩序的糾偏，是維護(hù)并提升中國愛好和平、主持正義和負(fù)責(zé)任大國形象的做法。

“創(chuàng)造性介入”

一種旨在激勵(lì)更加積極參與國際事務(wù)、倡導(dǎo)創(chuàng)造性解決方案的對外關(guān)系思想。它講的不是政治哲學(xué)，而是某種方法論；重點(diǎn)不在價(jià)值觀，而是提倡一種積極態(tài)度。要旨有三：（1）判定世界總體的和平與發(fā)展趨勢沒有變，中國持續(xù)壯大和加深對外依存的趨勢沒有變；（2）特別強(qiáng)調(diào)中國外交的引導(dǎo)性、主動(dòng)性和建設(shè)性，把塑造于中國有利、多數(shù)認(rèn)可的國際規(guī)則和話語觀念，力爭在和平、合作和共贏的方式下解決糾紛，視為夯實(shí)“有所作為”的中心點(diǎn)；（3）拒絕成為習(xí)慣思想和做法的“囚徒”，強(qiáng)調(diào)越是在困境和挑戰(zhàn)面前，越重視有想象力的斡旋方式或巧妙想法，越要避免陷入強(qiáng)硬而簡單的對抗解決方式。

“場景假設(shè)”

借助幾個(gè)攸關(guān)中國戰(zhàn)略利益的重大外交問題，推導(dǎo)出“創(chuàng)造性介入”的“場景假設(shè)”，以啟發(fā)更多人士和機(jī)構(gòu)做更深入的思考，增強(qiáng)外交的創(chuàng)新力。

——中美日對話。我們面臨中日極不互信的結(jié)構(gòu)性困境，能否降低美日軍事同盟對中國的有害性、強(qiáng)化中國對東北亞安全態(tài)勢的引導(dǎo)力？亟需創(chuàng)新思路和手法，在美日同盟中介入縫隙，建立起三方安全對話機(jī)制。

——以“兩區(qū)分、兩聯(lián)動(dòng)”駕馭南海大勢。“兩區(qū)分”就是區(qū)分傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題的不同屬性，實(shí)現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一，打破外界所謂中國立場“僵硬”論、“不愿對話”論；區(qū)分雙邊談判與多邊協(xié)商的不同領(lǐng)域和問題，破除對多邊機(jī)制的擔(dān)憂心理和不必要的自我束縛，大力熟悉、學(xué)習(xí)和改進(jìn)多邊制度的觀念和手段，逐漸掌握國際議事規(guī)則和區(qū)域問題話語權(quán)?！皟陕?lián)動(dòng)”就是各部門、各領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)，南海、東海、黃海的聯(lián)動(dòng)。

——中非新型合作。強(qiáng)化政治關(guān)系，切實(shí)保證中非戰(zhàn)略協(xié)調(diào)到位。提升經(jīng)貿(mào)合作水平，協(xié)助非洲大陸可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。重視人文領(lǐng)域的開發(fā)利用，把有關(guān)目標(biāo)從相對軟的指標(biāo)變成比較硬的任務(wù)。