本刊訊 3月9日,在十二屆全國人大四次會議第二次全體會議前,商務部部長高虎城在“部長通道”接受了媒體采訪。他表示,國際貿易持續(xù)低迷,國際貨幣基金組織和世界銀行已經兩次調低了今年全球經濟的增長預期,預測今年的全球貿易增長6年來最低。因此,在政府工作報告中對今年進出口工作作出定性而不是定量的指標符合現(xiàn)實。
李克強總理在3月5日作政府工作報告時談到2016年的發(fā)展任務,對國內生產總值、居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,以及單位國內生產總值能耗都作出了相應的定量預期目標,只是對進出口的工作目標表述為定性的“回穩(wěn)向好”。
“我注意到,李克強總理報告中沒有設定外貿進出口指標引起了大家的關注。這個定性而非定量的指標在當前的國際局勢中提出是完全符合現(xiàn)實的?!备呋⒊潜硎荆罱鼑H經濟形勢錯綜復雜,國際貿易持續(xù)低迷,相比去年11、12月份,國際貨幣基金組織和世界銀行已經兩次調低了今年的全球經濟增長預期,預測數(shù)據(jù)下調了0.1—0.3個百分點,是6年來全球最低的經濟增速。同時,隨著各主要經濟體宏觀調控政策差異化在加大,全球經濟貿易、匯率、大宗商品的價格波動在加劇,風險和不確定因素是難以預測的。“在這種情況下,很難作出一個定量的指標?!?/p>
高虎城強調,政府工作報告中提到的回穩(wěn)向好并不等于說我們會放松對進出口的工作。相信在黨中央、國務院的領導下,在各級政府,特別是廣大外經貿企業(yè)的努力下,我們有信心實現(xiàn)今年的外貿目標。
針對3月8日海關總署公布的2016年前兩個月外貿進出口數(shù)據(jù),高虎城分析稱,前兩個月外貿數(shù)據(jù)大幅下探主要有兩個原因:首先是全球的經濟貿易發(fā)展情況均不理想,從我掌握的數(shù)據(jù)來看,全球30余個主要經濟體1—2月的進出口額都在下滑,而且下滑的幅度都在兩位數(shù)以上;其次是在這個大背景下,中國還有一個特殊的情況,就是這兩個月間包含著我國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)假期。
面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢,如何實現(xiàn)“回穩(wěn)向好”,遏制進出口下滑勢頭,促進外貿創(chuàng)新發(fā)展,李克強總理在政府工作報告中也給出了各種抓手,一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結構,確保及時足額退稅,嚴厲打擊騙取退稅。擴大短期出口信用保險規(guī)模,實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務試點,支持企業(yè)建設一批出口產品“海外倉”,促進外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿易結構。開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,增加服務外包示范城市,加快發(fā)展文化對外貿易。進一步整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域,促進加工貿易向中西部地區(qū)轉移、向產業(yè)鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。相信這都將是下一步進出口工作的重點。