摘要：隨著新的經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們深刻意識(shí)到能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。本文從可持續(xù)發(fā)展與能源經(jīng)濟(jì)入手，探究提出新形勢(shì)下能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略，為發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 能源經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 策略

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)就是能源，它與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。隨著新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化、城市化、工業(yè)化等進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受到能源資源的約束。因此，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是值得人們深入探究和實(shí)踐的重要課題。

一、可持續(xù)發(fā)展與能源經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)發(fā)展是新型的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而能源資源是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，跟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，所以能源經(jīng)濟(jì)廣泛涉及能源的各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括能產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，還不能損害人們賴以生存的環(huán)境，不可對(duì)人們的生命健康及生態(tài)帶來(lái)不可挽回的破壞；不僅要滿足當(dāng)代人提出的能源需求，還不能對(duì)后代人滿足自身能源需求的能力產(chǎn)生消極影響，更不能構(gòu)成危害。換言之，能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅指對(duì)一次能源的開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化、分配、使用等，還需將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等因素視為其重要的一個(gè)部分，保證實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略

（一）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

由于長(zhǎng)時(shí)間追求單純的產(chǎn)品數(shù)量增加及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等往往被忽視，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，且能耗高的產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)較大比重，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)不合理，能源利用率低下，阻礙能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以應(yīng)及時(shí)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡早形成節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。如加快發(fā)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即生物工程、電子信息、新材料，通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)的輕工、化工、建材、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，突出污染小、消耗低、效益高的產(chǎn)品的發(fā)展。同時(shí)還需對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)控，確保其增長(zhǎng)速度適中，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上不斷提高產(chǎn)業(yè)的集中程度，并積極制定、實(shí)施對(duì)發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，對(duì)那些不破壞生態(tài)環(huán)境、能減少資源消耗的高科技、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等給予大力的扶持，有效提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)的比重，為實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供條件。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化配置能源資源

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)能源發(fā)展，具體表現(xiàn)為資源的配置與市場(chǎng)的調(diào)節(jié)、競(jìng)爭(zhēng)等功能。而作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投入的一項(xiàng)重要要素，能源經(jīng)濟(jì)只有依靠市場(chǎng)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，才能提高能源資源的利用效率，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)發(fā)展[1]。優(yōu)化配置能源資源涵蓋兩層意義：產(chǎn)出的能源要按照社會(huì)的實(shí)際需求來(lái)分配，要以合理的比例分配到各個(gè)生產(chǎn)與生活部門(mén)；將能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)說(shuō)，能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為能源價(jià)格信息的傳遞。能源經(jīng)濟(jì)要想在新形勢(shì)下走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，就需建立能充分反映市場(chǎng)供需情況的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理制定價(jià)格機(jī)制，促使相互獨(dú)立的能源投資經(jīng)營(yíng)主體能跟不同需求的消費(fèi)者之間形成一種風(fēng)險(xiǎn)、利益高度對(duì)稱的內(nèi)在機(jī)制，從而通過(guò)市場(chǎng)的能源價(jià)格變動(dòng)來(lái)引導(dǎo)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)，以便雙向調(diào)節(jié)能源的供需關(guān)系，優(yōu)化配置能源資源，堅(jiān)持提高利用能源的效率。

（三）合理構(gòu)建能源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)能源資源的合理開(kāi)發(fā)是促進(jìn)環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、確保能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等的基本出發(fā)點(diǎn)，這就要求在開(kāi)發(fā)能源資源的過(guò)程中按照各區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力及開(kāi)發(fā)潛力，對(duì)當(dāng)?shù)匚磥?lái)的經(jīng)濟(jì)布局、人口分布、城鎮(zhèn)化格局、國(guó)土利用等進(jìn)行綜合考慮，明確哪些區(qū)域可以開(kāi)發(fā)或要優(yōu)化開(kāi)發(fā)，哪些區(qū)域不能開(kāi)發(fā)或要限制開(kāi)發(fā)，依據(jù)主體功能定位來(lái)規(guī)范能源資源的空間開(kāi)發(fā)秩序，合理構(gòu)建開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。一是能源資源的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，即國(guó)土開(kāi)發(fā)密度較高，環(huán)境與資源的承載能力逐漸減弱，只有及時(shí)改變以大量消耗資源、占用土地、排放污染物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將質(zhì)量與效益擺在首位，才能提升區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)層次，促使能源資源繼續(xù)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的龍頭；二是能源資源的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，即區(qū)域的人口聚集、經(jīng)濟(jì)等條件較好、環(huán)境承載能力較強(qiáng)，需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變投資環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，承接禁止開(kāi)發(fā)與限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，確保能源經(jīng)濟(jì)能慢慢成為支撐整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體；三是能源資源的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，即環(huán)境承載能力較弱、人口條件欠佳、經(jīng)濟(jì)大規(guī)模集聚的區(qū)域，只有適度開(kāi)發(fā)、保護(hù)優(yōu)先，因地制宜發(fā)展特色能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，才能引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移，使其逐漸發(fā)展成為生態(tài)功能較強(qiáng)的重要區(qū)域，增加能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性。

（四）落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)指的就是通過(guò)評(píng)估經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等對(duì)環(huán)境可能造成的破壞，及時(shí)提出相應(yīng)的預(yù)防、遏制措施，其核心在于分析經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，宗旨在于找出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳方案，是有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的主要途徑[2]。所以在能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)完善建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制，在實(shí)施能源經(jīng)濟(jì)重大發(fā)展項(xiàng)目時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境影響論證、核查、審批等工作，同時(shí)依據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生活的可持續(xù)性，通過(guò)分析、綜合得出最佳的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策，并提出行之有效的能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)防改進(jìn)措施。針對(duì)那些確定性不明顯、代價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)較大的能源經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)徹底杜絕，避免因決策失誤導(dǎo)致能源資源、環(huán)境等遭受嚴(yán)重的破壞、污染，嚴(yán)格控制能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

雖然人類面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步從未停止，只要人們能用智慧向自然界發(fā)起挑戰(zhàn)，堅(jiān)持走能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路，能源危機(jī)必將被成功化解，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將繼續(xù)下去。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐靜.可持續(xù)發(fā)展視角的我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2015（20）：108—109

（馬貞，1993年生，青海湟中人，青海民族大學(xué)。研究方向：新能源研究）