最近,中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢鰟?chuàng)新人才評價機制,著重從三個方面作了強調。
第一,制定分類推進人才評價機制改革的指導意見,突出品德、能力和業(yè)績評價。堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價人才,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。建立符合中小學教師、全科醫(yī)生等崗位特點的人才評價機制。
第二,發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用,改進人才評價考核方式,加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。注重引入國際同行評價。加強評審專家數(shù)據(jù)庫建設,建立評價責任和信譽制度。適當延長基礎研究人才評價考核周期。
第三,制定深化職稱制度改革意見,突出用人主體在職稱評審中的主導作用,合理界定和下放職稱評審權限,推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求?!兑庖姟分赋?,清理減少準入類職業(yè)資格并嚴格管理,推進水平類職業(yè)資格評價市場化、社會化。放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準入。
在強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制方面,《意見》從三個方面作出部署。
一是加強創(chuàng)新成果知識產權保護,通過完善知識產權保護制度,加快出臺職務發(fā)明條例,研究制定創(chuàng)新成果保護辦法。完善知識產權質押融資等金融服務機制,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。
二是允許科技成果通過協(xié)議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式轉讓轉化,加大創(chuàng)新人才激勵力度。完善科研人員收入分配政策,依法賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決定權,實行以增加知識價值為導向的激勵機制。研究制定國有企事業(yè)單位人才股權期權激勵政策。探索高校、科研院所擔任領導職務科技人才獲得現(xiàn)金與股權激勵管理辦法。
三是鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意,可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報酬。允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位,吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職,鼓勵和引導優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚,打造一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。