劉勝 陳秀英
摘 要 基于中國省際面板數(shù)據(jù),在考慮了地區(qū)開放度、地區(qū)創(chuàng)新能力等因素后,實證考察了中國市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的影響及地區(qū)特征的異質(zhì)性影響。研究發(fā)現(xiàn),在總體樣本層面上,我國市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升具有促進(jìn)作用,更進(jìn)一步地,各市場化分項進(jìn)程的作用具有差異性,按中介組織發(fā)育和法律經(jīng)濟(jì)、政府與市場關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素市場發(fā)育依次減弱,而產(chǎn)品市場發(fā)育對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升作用不明顯;在分地區(qū)層面上,地區(qū)市場化總進(jìn)程整體上有助于制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度提升,其中,沿海比內(nèi)陸地區(qū)的驅(qū)動力更強(qiáng),東部比中、西、東北部地區(qū)的作用更為明顯。上述結(jié)論對新一輪改革中進(jìn)一步推進(jìn)我國市場化改革,釋放制度紅利,促進(jìn)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升及我國全球價值鏈地位的攀升具有啟示意義。
關(guān)鍵詞 市場化進(jìn)程;制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度;地區(qū)異質(zhì)性
[中圖分類號]F740;F421 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461(2016)06-0063-06
一、引 言
改革開放以來,中國積極參與國際分工,所處國際價值鏈的深度與廣度都在不斷提升。但是,目前我國企業(yè)對全球價值鏈的參與局限于對跨國公司價值鏈的被動適應(yīng),仍處于“微笑曲線”的底部,以加工貿(mào)易、貨物貿(mào)易與中低端機(jī)械電子類產(chǎn)品為主要特征,極大地限制了我國從價值鏈上獲得更多的貿(mào)易增加值部分。隨著美國實施“先進(jìn)制造業(yè)”戰(zhàn)略、德國推進(jìn)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略、英國與法國推行“高價值制造”和“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略,全球價值鏈正進(jìn)入新一輪調(diào)整周期。對步入新常態(tài)的我國而言,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,既面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與國際分工地位重塑的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨出口競爭加劇的巨大挑戰(zhàn)。如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下進(jìn)一步提高制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度,提升我國制造業(yè)國際競爭力,以實現(xiàn)向全球價值鏈高端攀升,并助推國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級,就成為了我國亟待解決的現(xiàn)實問題。
對制造業(yè)企業(yè)而言,如何利用有限的資源來持續(xù)提升企業(yè)出口制成品技術(shù)復(fù)雜度尤為重要,因而近期的文獻(xiàn)越來越注重探討了哪些因素是否以及如何影響了制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升。已有研究側(cè)重從人力資本(Wang and Wei,2008)、基礎(chǔ)設(shè)施(王永進(jìn)等,2010)、金融發(fā)展(齊俊妍,王永進(jìn)等,2011)、全球價值鏈嵌入(劉維林等,2014)等要素視角切入,而從制度視角切入的文獻(xiàn)包括法律規(guī)則(祝樹金等,2010)、要素價格扭曲(陳曉華等,2014)、政治經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險指數(shù)(戴翔等,2014)等。既有文獻(xiàn)增進(jìn)了我們對這一問題的理解,但就中國市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度影響的全貌與地區(qū)差異仍值得深入探討。
在前人研究的基礎(chǔ)上,本文主要從以下方面進(jìn)行了拓展:①已有文獻(xiàn)在討論市場化改革對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的影響時,往往是將市場化改革各方面的諸多效應(yīng)進(jìn)行單獨討論或籠統(tǒng)處理,缺少對我國市場化改革內(nèi)容綜合性的考量。但正如樊綱所言“市場化改革是由一系列經(jīng)濟(jì)、社會、法律體制的變革組成,涉及到體制的方方面面”(樊綱,2011)。因此,本文借鑒樊綱等(2011)所構(gòu)建的市場化指數(shù),更加系統(tǒng)地分析了市場化改革及其各維度影響制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的作用機(jī)理。②既有研究更多的是基于跨國和國家的總體視角,而對中國情境下市場化改革影響制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度地區(qū)差異性的研究略顯不足,難以全面揭示市場化改革所產(chǎn)生的地區(qū)間異質(zhì)性影響。鑒于此,本文還基于沿海內(nèi)陸、東中西東北地區(qū)的市場進(jìn)程差異,進(jìn)一步探討了市場化進(jìn)程影響地區(qū)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的地區(qū)差異性。此外,為了避免高估市場化進(jìn)程的影響,對地區(qū)人力資本、物質(zhì)資本等因素進(jìn)行了控制。
二、理論分析與研究假設(shè)
(一)市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的作用機(jī)制
市場化進(jìn)程是如何影響制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的呢?樊綱等(2011)認(rèn)為,市場化進(jìn)程主要體現(xiàn)在政府與市場關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素市場發(fā)育、產(chǎn)品市場發(fā)育、中介組織發(fā)育與法律經(jīng)濟(jì)等方面。本文認(rèn)為,雖然市場化進(jìn)程是潛移默化的、抽象的,但從本質(zhì)來說,應(yīng)是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。整體而言,市場化進(jìn)程的推進(jìn)有助于促進(jìn)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源的自由流動和優(yōu)化配置,從而克服市場資源錯配、效率低下和信號失真的弊病,最終提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和出口產(chǎn)品技術(shù)含量。因此,在借鑒既有相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,市場化進(jìn)程主要通過五個維度來作用于地區(qū)的制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度,具體機(jī)制如下:
第一,政府與市場關(guān)系:當(dāng)市場機(jī)制(無形之手)在資源配置方面起到基礎(chǔ)的決定性作用時,可以減少政府行政干預(yù)對要素資源的壟斷與扭曲,優(yōu)化創(chuàng)新資源的流動與配置,推動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建,從而強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力并促進(jìn)了出口品技術(shù)復(fù)雜度提升。與此同時,政府機(jī)構(gòu)(有形之手)則可以發(fā)揮“守夜人”的角色,致力于建設(shè)服務(wù)型政府,破除制度的“玻璃門”、“彈框門”、“旋轉(zhuǎn)門”,為創(chuàng)新驅(qū)動提供創(chuàng)新要素與平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等所必要的公共產(chǎn)品和服務(wù),為制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造自由、公平、法治、公正的創(chuàng)新和競爭環(huán)境。
第二,非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展:非國有經(jīng)濟(jì)是支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)的重要推動力。非國有企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張的“鯰魚效應(yīng)”增加了市場競爭程度,強(qiáng)化了市場的基礎(chǔ)性作用,激勵企業(yè)不斷提高創(chuàng)新資源的配置與利用效率,從同質(zhì)化競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)品差異化競爭,從而非國有企業(yè)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量得以提升。同時,市場競爭的加劇也“硬化”了國有企業(yè)的預(yù)算軟約束,倒逼其樹立利潤最大化的目標(biāo)(趙文軍等,2014),通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、明晰產(chǎn)權(quán)與實現(xiàn)經(jīng)營的自主化,實現(xiàn)冗員裁減及資源優(yōu)化配置,國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力與出口品技術(shù)復(fù)雜度也可從中得到改善。
第三,要素市場發(fā)育:成熟的要素市場有利于矯正要素配置扭曲,增強(qiáng)人力資源、資本與技術(shù)等資源的流動性與可獲得性,市場化運作的價格機(jī)制可激勵要素使用者和要素提供者形成良性的互動關(guān)系,通過上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)降低中間投入品的生產(chǎn)與交易成本,并可通過外包購買、人員流動等多種渠道發(fā)生知識技術(shù)溢出,由此,多樣化、規(guī)?;?、高技術(shù)含量的高級中間投入要素便可通過分工深化、迂回生產(chǎn)、整合集聚、協(xié)同耦合等機(jī)制強(qiáng)化投入產(chǎn)出及創(chuàng)新效率,推動出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度的提升(劉勝,2015a)。
第四,產(chǎn)品市場發(fā)育:一體化的產(chǎn)品市場破除了地區(qū)之間產(chǎn)品市場的分割狀態(tài),強(qiáng)化了企業(yè)之間的產(chǎn)品競爭,有利于建立供給和需求雙側(cè)的有機(jī)聯(lián)系,使得市場對價格、新產(chǎn)品研發(fā)、消費者偏好等信息的傳遞更為真實靈敏,有利于引導(dǎo)創(chuàng)新資源在行業(yè)、企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移及引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)上下游的供需狀況進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新,提高了供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,減少創(chuàng)新資源的浪費與重復(fù)建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率以及出口品技術(shù)復(fù)雜度的提升。
第五,中介組織發(fā)育與法律經(jīng)濟(jì):在國際市場上,由于信息的不完全與不對稱性,企業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升面臨很大的不確定性與出口風(fēng)險(齊俊妍等,2011),需要母國市場提供金融中介、商業(yè)咨詢、科技服務(wù)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)予以“保駕護(hù)航”。因此,隨著中介組織發(fā)育與法律經(jīng)濟(jì)的完善,分層次競協(xié)作相結(jié)合的成熟專業(yè)服務(wù)市場體系能為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易以及貿(mào)易提供良好的專業(yè)化服務(wù),以及相關(guān)的制度規(guī)范和法律保障,這都有利于鼓勵企業(yè)增加專用性資產(chǎn)投資,最終促進(jìn)出口品技術(shù)復(fù)雜度的提升。
綜上,提出本文研究假設(shè)1:市場化進(jìn)程的深化促進(jìn)了我國制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度提升。
(二)考慮區(qū)域特征的市場化進(jìn)程對制造業(yè)技術(shù)復(fù)雜度的影響
上述分析表明,市場化進(jìn)程的加深對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升具有促進(jìn)作用,但這種作用可能會受到地區(qū)特征的影響。一般認(rèn)為,產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度越高,其研發(fā)和生產(chǎn)的不確定性越強(qiáng),在信息不對稱的情況下,其獲取人才、資金、技術(shù)等外部資源的難度就越大,相應(yīng)地逆向選擇問題越突出,企業(yè)可能會面臨著被“敲竹杠”的風(fēng)險。一旦發(fā)生風(fēng)險,企業(yè)將會面臨無可挽回的更高的沉沒成本。因此,需要該地區(qū)構(gòu)建起更為嚴(yán)密與復(fù)雜的契約安排來予以規(guī)范和保障(齊俊妍等,2011)。契約的本質(zhì)在于合作,并根據(jù)合作關(guān)系獲得可期待的收益。這種目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于契約當(dāng)事人共同執(zhí)行合同或契約來實現(xiàn),體現(xiàn)了“守信用”的契約精神。因此,在契約制度完善的地區(qū),不僅能為擬定復(fù)雜的契約提供更強(qiáng)的技術(shù)能力,還能增加違約行為和機(jī)會主義行為的成本,使供需雙方對研發(fā)和生產(chǎn)的利益與風(fēng)險形成穩(wěn)定的預(yù)期,激勵企業(yè)提高專用性資產(chǎn)投資水平,吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚(顧乃華,劉勝,2015b),進(jìn)而推動地區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度提升。相反,如果地區(qū)契約制度不完善,經(jīng)濟(jì)主體契約觀念淡薄,契約主體之間相互不信任,而契約技術(shù)能力較低甚至缺失導(dǎo)致高技術(shù)復(fù)雜度的契約合同設(shè)計不夠嚴(yán)密妥全,那么就很容易發(fā)生違約事件,其后果是違約成本較低,契約利益的維護(hù)成本較高,最終對該地區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升造成消極影響。具體來看,東部和沿海地區(qū)憑借便捷的交通地理位置、良好的基礎(chǔ)設(shè)施與較高的勞動力素質(zhì)等優(yōu)越條件,并充分利用國家賦予的大量優(yōu)惠政策,在市場化的推進(jìn)中獲得先機(jī),服務(wù)業(yè)區(qū)位稟賦優(yōu)勢明顯,具有較強(qiáng)的契約制定技術(shù)能力。更為重要的是,東部地區(qū)已形成了濃厚的市場化思想觀念,營商環(huán)境優(yōu)越,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及契約執(zhí)行環(huán)境良好,有助于提高企業(yè)專用性資產(chǎn)投資的收益,將潛在的技術(shù)要素與技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(顧乃華,2010)。因此,對契約制度、營商環(huán)境等更為完善的東部與沿海地區(qū),在不確定性風(fēng)險較高、專用性更強(qiáng)的高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品上越容易獲取外部資源并將其轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢,有利于該地區(qū)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的攀升。
據(jù)此,提出本文研究假設(shè)2:在沿海地區(qū)與東部地區(qū),市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度促進(jìn)作用更為明顯。
三、研究設(shè)計
(一)檢驗?zāi)P团c變量說明
基于上述假說,本文將檢驗?zāi)P驮O(shè)定為:
esiit = α + λMit + σXit + εit
其中,esiit被解釋變量表示i地區(qū)第t年的制造業(yè)企業(yè)的出口技術(shù)復(fù)雜度,考慮到在國際垂直專業(yè)化分工下,我國出口貿(mào)易具有明顯的加工貿(mào)易特征,在Hausmann et al.(2005)測算方法的基礎(chǔ)上,沿用Dean et al.(2008)、Hummels et al.(2001)、杜傳忠(2013)等的做法,剔除出口工業(yè)制成品中所包含的進(jìn)口中間投入品價值后,再進(jìn)一步測算我國制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)①參與國際垂直專業(yè)化分工的價值鏈定位;核心解釋變量Mit表示i地區(qū)第t年總體的市場化進(jìn)程(或分項指標(biāo)M1、M2、M3、M4、M5),本文利用樊綱等(2011)所提出的市場化指數(shù)作為代理變量,其優(yōu)勢在于既符合我國市場化進(jìn)程的特點,又具有較長區(qū)間范疇的數(shù)據(jù)且囊括各地的明細(xì)數(shù)據(jù)。Xit為控制變量,具體包括:dop為地區(qū)開放度,以i地區(qū)第t年的實際利用外資額來表示;dis為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以i地區(qū)第t年的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來衡量;ded為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以i地區(qū)第t年的人均GDP來表示;dur為城鎮(zhèn)化水平,以i地區(qū)第t年的年末城鎮(zhèn)人口占年末總?cè)丝趤肀硎?;edu為居民教育水平,以居民平均受教育年限②來衡量;dsl為熟練勞動力數(shù)量,借鑒陳曉華、黃先海(2011)等的做法,以在校大學(xué)生占該地區(qū)年末總?cè)丝谥葋肀硎?;dinnov為地區(qū)創(chuàng)新能力,以i地區(qū)第t年的專利授予數(shù)量來表示;indfra為地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,以i地區(qū)第t年的年末實有道路面積來表示。dcap為地區(qū)物質(zhì)資本,以i地區(qū)第t年的固定資產(chǎn)投資占GDP比重來衡量。α為常數(shù)項,εit為隨機(jī)擾動項。
(二)樣本說明及數(shù)據(jù)來源
出口技術(shù)復(fù)雜度的數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會國際貿(mào)易分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫以及中國投入產(chǎn)出表,市場化進(jìn)程的數(shù)據(jù)來自樊綱《中國市場化指數(shù):各地區(qū)市場化相對進(jìn)程2011年報告》。其他數(shù)據(jù)主要源于《中國統(tǒng)計年鑒》。樣本區(qū)間為2002~2009年,樣本涉及中國28個省市(因西藏、寧夏、新疆3個省份的數(shù)據(jù)缺失過多,予以剔除)。
四、實證結(jié)果分析
(一)總體樣本回歸
為了消除異方差問題,本文對變量作了對數(shù)化處理,表1列示了總體樣本的回歸結(jié)果。從多種估計方法所得到的結(jié)果顯示,市場化進(jìn)程對地區(qū)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的影響均顯著為正,這說明市場化進(jìn)程的深入推進(jìn)有利于促進(jìn)地區(qū)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升,假設(shè)1得到了驗證。其他控制變量方面,地區(qū)開放度、地區(qū)熟練勞動力數(shù)量等的提高也能對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升產(chǎn)生積極的作用。
(二)市場化進(jìn)程分項維度回歸
為了進(jìn)一步辨別市場化進(jìn)程分項指標(biāo)的作用,本文還對市場化進(jìn)程分項維度進(jìn)行了回歸。表2結(jié)果③表明,中介組織發(fā)育和法律經(jīng)濟(jì)、政府與市場關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素市場發(fā)育均對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升起到了積極的推進(jìn)作用,且依次減弱。但產(chǎn)品市場發(fā)育對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升作用不明顯。本文認(rèn)為,一個可能的解釋是,投資持續(xù)過快增長和要素配置扭曲使得供給結(jié)構(gòu)與需求變化不匹配,出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和高庫存問題,擠占了企業(yè)對創(chuàng)新的投入,極大地抑制了企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度的提升。此外,雖然我國產(chǎn)品市場化改革近年來取得了較大的進(jìn)展,但在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,仍存在省際間產(chǎn)品市場的分割,產(chǎn)品的跨省流動仍會遭遇各種有形或無形的阻礙,阻礙了國內(nèi)競爭機(jī)制的形成,割裂了供給和需求的有機(jī)聯(lián)系,不利于企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)與確定地區(qū)比較優(yōu)勢,進(jìn)而抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升(趙奇?zhèn)ィ?009),產(chǎn)品市場化改革仍有待向縱深推進(jìn)。
(三)分地區(qū)樣本回歸
為考察市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的作用是否存在地區(qū)差異,本文還基于沿海與內(nèi)陸地區(qū)④,以及東部與中部、西部、東北部地區(qū)⑤的樣本,進(jìn)行了分地區(qū)的實證檢驗,回歸結(jié)果見表3。從中可見,沿海與內(nèi)陸地區(qū)的市場化進(jìn)程均對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升產(chǎn)生了推進(jìn)作用,其中沿海地區(qū)的驅(qū)動力更強(qiáng);而東部地區(qū)的市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的促進(jìn)作用最大,中部地區(qū)次之,而西部和東北部最弱。其中,東北部市場化進(jìn)程對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的影響不顯著,這也凸顯了新一輪東北振興亟須加快推進(jìn)東北市場化改革、充分發(fā)揮市場“看不見的手”力量的緊迫性。由此,假設(shè)2得到了檢驗。除了樣本量大小的潛在影響外,本文認(rèn)為,這是因為,制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的攀升具有高度不確定性,制造業(yè)企業(yè)在努力提升其自身的技術(shù)復(fù)雜度時,面臨著“逆向選擇”問題與被“敲竹杠”的風(fēng)險。改革開放以來,東部地區(qū)與沿海地區(qū)的市場化進(jìn)程取得了重要的突破,在地區(qū)契約制度與產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)等方面取得了長足的進(jìn)步,有利于為企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)交易行為提供制度保障,進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度提升。
五、研究結(jié)論與政策含義
本文通過考察市場化進(jìn)程對中國制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的影響,為理解我國市場化進(jìn)程的效果及后續(xù)的政策調(diào)整提供了重要啟示。研究發(fā)現(xiàn),我國市場化進(jìn)程總體上促進(jìn)了制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升,且其分項指標(biāo)的作用大小為:中介組織發(fā)育和法律經(jīng)濟(jì)>政府與市場關(guān)系>非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展>要素市場發(fā)育,產(chǎn)品市場發(fā)育的作用不顯著,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)勢在必行。進(jìn)一步地,中國市場化進(jìn)程的地區(qū)差異與不平衡性,顯著影響了制造業(yè)企業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度。其中,相比市場化進(jìn)程相對滯后的內(nèi)陸地區(qū)與中、西、東北部地區(qū),市場化進(jìn)程更為完善的沿海及東部地區(qū),其對制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的促進(jìn)作用更為明顯。而新一輪的東北振興亟須加快推進(jìn)市場化改革,加快形成內(nèi)生發(fā)展新動力。
上述結(jié)論的政策含義是:首先,推進(jìn)行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建有限的服務(wù)型政府,減少不必要的行政干預(yù)行為;推進(jìn)要素市場化配置改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),消除制度壁壘對生產(chǎn)要素的自由流動與公平競爭的妨礙;推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化產(chǎn)品市場的整合與一體化進(jìn)程,利用“互聯(lián)網(wǎng)+流通”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)智慧流通渠道建設(shè);降低壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,引入市場競爭,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革;完善技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的法律制度環(huán)境,特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和營商環(huán)境,鼓勵公證性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的發(fā)展。其次,我國不同地區(qū)之間的市場化進(jìn)程存在明顯,內(nèi)陸地區(qū)、中西部及東北部地區(qū)的市場化進(jìn)程明顯滯后于東部沿海地區(qū),應(yīng)實施差異化推進(jìn)戰(zhàn)略,未來應(yīng)把握“一帶一路”、自由貿(mào)易園區(qū)、東北國企改革等戰(zhàn)略契機(jī),以更大的魄力推進(jìn)市場化改革進(jìn)程,縮小地區(qū)之間市場化進(jìn)程差距,以中國新一輪改革紅利來推動我國制造業(yè)全球價值鏈的攀升。
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