陳晨

摘 要： “天下之至柔，馳騁天下之至堅”。在國際形勢復(fù)雜多變的全球化背景下，文化成為影響國家外交的核心因素。以文化為內(nèi)容和手段的文化外交以其柔性特質(zhì)從外交舞臺的幕后走向臺前，成為國家總體外交的重要組成部分。文化外交不僅成為一國對內(nèi)團(tuán)結(jié)、整合力量的凝聚劑，更是國家推行對外政策、塑造正面國際形象的“公關(guān)工程”。在這個文化興國的時代，文化外交承擔(dān)著新的歷史使命，習(xí)近平總書記強調(diào)我們要發(fā)展中國特色大國外交，而文化外交作為特色大國外交的助推器，不僅向世界展示了一個負(fù)責(zé)任的中國形象，更為中國夢和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)爭取了

良好的國內(nèi)、國際大環(huán)境，為化解國家爭端提供了外交新思路。

關(guān)鍵詞：文化外交；中國文化外交；特性；主要形式

“文化外交”一詞最早見諸于 1934 年的《牛津英語大詞典》，“英國議會創(chuàng)造了一種新的文化外交手段，就是致力于海外英語教學(xué)?！盵1]這個概念帶有明顯的時代局限性?，F(xiàn)代意義上的“文化外交”一詞是美國歷史學(xué)家拉爾夫·特納在其為規(guī)劃戰(zhàn)后美國對外文化關(guān)系而起草的備忘錄中提出來的，但特納當(dāng)時并沒有給予文化外交這個嶄新的概念以確切的定義。

一、文化外交概念的界定

目前國內(nèi)外學(xué)者對文化外交的概念存在一定的分歧。一種觀點是從文化先行、文化服務(wù)于政治的意義上把握文化外交，前中國文化部副部長孟曉駟則從實踐的角度對文化外交進(jìn)行定義：文化外交是圍繞國家對外關(guān)系的工作格局和部署，為達(dá)到特定目的，以文化表現(xiàn)形式為載體或手段，在特定時期，針對特定對象開展的國家或國際間的公關(guān)活動。他還指出，某項活動是否屬于文化外交的范疇，可以用四條標(biāo)準(zhǔn)衡量：一、是否具有明確的外交目的；二、實施主體是否是官方或受其支持與鼓勵；三、是否在特殊的時間針對特殊的對象；四、是否通過文化表現(xiàn)形式開展的公關(guān)活動。[2]另一種觀點是從政治先行、文化是目的意義上把握文化外交。美國霍普金斯大學(xué)的卡明斯教授認(rèn)為，文化外交是指國家及其人民之間的觀念、信息、藝術(shù)以及文化的其他方面的交流，以加強相互之間的理解。[3]這種觀點認(rèn)為政府推行文化外交的主要目的是為了對外發(fā)展本國的文化。不難發(fā)現(xiàn)，雙方最大的分歧在于對外交的目的不同理解，也就是文化外交的出發(fā)點是為了服務(wù)本國治利益還是為了對外發(fā)展本國文化。文化外交作為國家總體外交的一部分，與一個國家的對外政策和國家利益密切相聯(lián)，首先應(yīng)該服務(wù)于國家的政治、經(jīng)濟(jì)利益。對外文化工作必須根據(jù)國家的需要，同政府的政治、經(jīng)濟(jì)、外交政策保持一致，配合進(jìn)行。所以，文化外交的目的就是促進(jìn)本國的價值觀念和生活方式被他國公眾和輿論理解、認(rèn)同、支持和贊賞，塑造良好的國際形象，從而能夠?qū)κ鼙妵膶ν庹呤┘佑绊懀顾鼈兡軌虺欣谠鲞M(jìn)本國利益的方向演變，實現(xiàn)本國的總體外交目標(biāo)。 但在客觀上，文化外交作為一種文化交流活動，又是政府發(fā)展對外文化關(guān)系的一部分，對國際文化關(guān)系產(chǎn)生重要的影響，發(fā)展對外文化關(guān)系是現(xiàn)代國家的義務(wù)之一。

綜上所述，可以將文化外交定義為：文化外交是以文化傳播、交流、溝通為內(nèi)容展開的國家形象政治，是主權(quán)國家或政府授權(quán)的非政府組織利用形式多樣的文化形式和手段，使本民族的文化融入到世界主導(dǎo)文化結(jié)構(gòu)中去，從而達(dá)到特定的政治目的，實現(xiàn)對外戰(zhàn)略意圖。文化外交作為一場攻心戰(zhàn)，它將國際關(guān)系提升到了一個新的高度。

二、文化外交的特性

文化外交作為一種外交方式，既具有政務(wù)外交、經(jīng)濟(jì)外交等其他外交方式的共同要素，又具有其獨特之處。

第一，隱蔽性。

文化外交的隱蔽性首先表現(xiàn)在外交目的的隱蔽性，就是以發(fā)展對外文化關(guān)系的名義，通過文藝表演、人員交流等方式達(dá)到戰(zhàn)略目的。美國的富布萊特項目作為最具代表性的對外文化教育交流項目，其規(guī)模、范圍和持久性是任何其他西方國家所不能望其項背的。1946年至1996年五十年的時間，全球大約有25萬人次受益于富布萊特獎學(xué)金，而僅2008-2009年美國從441個學(xué)校送出國711位學(xué)者，接受了來自不同國家241個學(xué)校的589位學(xué)者到美國交流。[4]美國的富布萊特項目聲稱是通過教育和文化的交流促進(jìn)國家間的友好關(guān)系，但從長遠(yuǎn)看卻是一種最有前景、一本萬利的推銷美國思想文化的有效方式，對富布萊特項目的參與者調(diào)查顯示，參加該項目后99%的學(xué)者都能更好的理解美國和它的文化?？梢姡闹埸c是長期的“精英教育”，受益于此項目的國外精英學(xué)者作為一顆自由的種子回到自己的國家傳播美國的價值觀，這種“和平演變”的文化外交是一場長期的“攻心戰(zhàn)”。

第二，思想性

文化外交的著力點在于改變或影響人們的思想觀念，通過思想上“潤物細(xì)無聲”，以達(dá)到本國的戰(zhàn)略目的。文化外交通過推動國際文化交流，促進(jìn)心靈的溝通，進(jìn)而把國際關(guān)系推到一個新境界。文化外交既是國家間關(guān)系的最基本層次，也是最高層次，讓對方國家的人民互相了解并喜歡對方的文化，這樣的國際關(guān)系就會具有更堅實的民間基礎(chǔ)，從而更加牢不可破。戰(zhàn)后法德之所以能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性和解，保持良好的兩國關(guān)系，除了兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的真誠合作之外，持續(xù)不斷的文化和青年交流功不可沒，它使和解成為人心所向、不可逆轉(zhuǎn)的潮流。有些國家則充分利用文化外交來控制人的思想，進(jìn)而實現(xiàn)控制他國政府。曾任美國國務(wù)院負(fù)責(zé)對外文化關(guān)系的助理國務(wù)卿威廉·本頓在談到文化和宣傳關(guān)系時說： “無論是文化交流還是新聞宣傳，其任務(wù)都是向世界推銷美國思想”。[5]

第三，長期性

長期性是指實施文化外交的過程一般十分漫長，而不是一蹴而就的。長期性不僅指文化外交的過程，還指文化外交作用于國家戰(zhàn)略實施的效果，是一個潛移默化的過程，而不是立竿見影的。換言之，文化外交對國際社會產(chǎn)生的影響是間接的，其效應(yīng)要較長時間才能顯現(xiàn)。日本政府在 20 世紀(jì) 70 年代就明確了要成為世界級大國，最迫切的是提高本國的政治地位。而要謀求政治大國的地位，不能光靠經(jīng)濟(jì)力量，文化上的作用同樣不可小視。二戰(zhàn)結(jié)束初期，派往日本的歐洲記者在發(fā)往國內(nèi)的報道中，通篇充斥著關(guān)于日本的種種詬病。但隨著日本經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及政府孜孜不倦的“善待”，這些記者的態(tài)度發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，日本在歐洲人的形象中逐步起色。日本同時歡迎外國留學(xué)生赴日學(xué)習(xí)日本文化，加深對日本的理解、同情，這在一定程度上培養(yǎng)了國際公眾對日的友好態(tài)度，贏得了較好的國際輿論。盡管日本由于在歷史問題上的態(tài)度，但是通過長期的努力，日本改變了歐洲國家對其的不良印象，增加了一些國家國民對其的親近度。同樣，新中國消除舊中國留下的不良影響，通過文化外交與西方一些發(fā)達(dá)國家建立外交關(guān)系，其中經(jīng)歷了幾代文化外交工作者孜孜不倦的努力和奮斗，終于取得圓滿的結(jié)果。

第四，依附性。

文化外交具有一定的依附性。首先，文化外交依附于國家的硬實力。眾所周知，文化是一定政治和經(jīng)濟(jì)的反映，所以文化在國際關(guān)系中一般并不單獨出場，它總是與政治、經(jīng)濟(jì)等因素結(jié)合在一起發(fā)生作用。文化的力量，不僅自本身衍生出來，而且也要借助于歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等其他因素的力量。當(dāng)然，這種依附性不是絕對的，有時當(dāng)政務(wù)外交陷入困境時，文化外交才體現(xiàn)出威力來。再次，文化外交的實施成敗還受到文化外交手段的影響。正如英國的米切爾指出的，（文化外交）也許能被、也可能不被目標(biāo)國及其公眾所察覺，這完全取決于從事時的機(jī)敏程度和節(jié)制程度。

三、中國文化外交的主要形式

（一）國外辦學(xué)推廣普及中國語言和文化

孔子學(xué)院是推廣中國語言和文化讓世界更好了解中國的最有效的方式之一。2004 年，第一座孔子學(xué)院在韓國的首爾落戶，截至2015年12月6日在上海舉辦的第十屆孔子學(xué)院大會，中國已在134個國家和地區(qū)建立了500所孔子學(xué)院和1000個孔子課堂，學(xué)員總數(shù)達(dá)190萬人?？鬃訉W(xué)院提供各種水平的漢語教師培訓(xùn)，漢語語言水平資格測試和教師輔導(dǎo)?？鬃訉W(xué)院一部分由中國政府資助，一部分由國外團(tuán)體和中國大學(xué)經(jīng)營，中國政府每年花費一千兩百萬美元用于孔子學(xué)院的建設(shè)，雖然與西方國家的學(xué)院相比，孔子學(xué)院的經(jīng)費很緊張，但是它贏得了很高的公眾關(guān)注，這也證明，創(chuàng)辦孔子學(xué)院是成功的。如今，中國政府已經(jīng)學(xué)會使用文化這一軟實力吸引世界的關(guān)注并擴(kuò)展自身的影響力。自從建立以來，這些孔子學(xué)院傳播先進(jìn)的中國語言和文化并利用國際傳媒將中國的影響力廣泛地傳播到世界各地，它也逐漸成為溝通中國大學(xué)和外國研究機(jī)構(gòu)之間的橋梁。

（二）舉辦各式各樣的文化交流活動

每年中國政府以中國文化年，中國文化節(jié)和在世界各地舉行的新年慶祝等形式舉辦1300多次文化交流活動，這個數(shù)字比十年前多5倍。中國與145個國家簽署了文化交流協(xié)議和752 份執(zhí)行計劃，同時中國還與一千多個國際文化組織舉辦文化交流活動。通過雙邊交流，中國致力于通過國家主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式，擯棄強調(diào)市場作用和私有化民主和公眾參與的西方模式。近幾年，中國邀請來自越南，巴西和委內(nèi)瑞拉的精英階層人士參觀中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就并向他們傳授中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國鼓勵發(fā)展影視事業(yè)和體育事業(yè)來增強軟實力。由成龍，李連杰，楊紫瓊等明星拍攝的武打片吸引了全世界的目光。中國的影視作品贏得了很高的國際聲譽。中國的許多演員和導(dǎo)演也隨之成為國際巨星，章子怡和姚明就是這些超級巨星的代表。在中國政府的大力支持下，中國武術(shù)在 2008年成為奧運會正式比賽項目。目前，武術(shù)運動風(fēng)靡全世界，并在 78 個國家和地區(qū)受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。

隨著文化外交作用凸顯，我國愈加重視對文化外交的研究與運用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢，充分運用文化外交開創(chuàng)我國外交新局面，用文化軟實力塑造中國負(fù)責(zé)任大國新形象，開啟自信、務(wù)實文化外交新形式，文化外交成為我國展現(xiàn)自己特色發(fā)展道路、獨特價值理念和制度體制的有效方式。讓世界看到了一個自信、真誠、負(fù)責(zé)的大國形象，不僅將中華文化發(fā)揚光大，更為管控、處理國際矛盾和沖突發(fā)出了中國聲音、貢獻(xiàn)了中國智慧，開啟了中國外交新時代，用文化自信喚醒了世界對中國更全面的認(rèn)識。

[參考文獻(xiàn)]

[1]Frank A. Ninkovich，U.S. Information Policy and Cultural Diplomacy，F(xiàn)oreign Policy Association，1996.

[2]孟曉駟：文化外交的魅力，人民日報，2005年11月11日第七版.

[3]李智.試論文化外交對國家國際威望樹立的作用[J].太平洋學(xué)報，2005（3）：90-94.

[4]數(shù)據(jù)自http：//www.cies.org/us_scholars/us_awards 網(wǎng)站整理得到.

[5]潘一禾.文化與國際關(guān)系[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2011.

[6]張斌.美國文化傳播的優(yōu)勢及其影響[J].創(chuàng)新，2011（4）：117-121.

（作者單位：首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100048）