羅金科

摘 要 作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題一直是我們國家關(guān)注的重點問題。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅關(guān)系著我國人民的身體健康，也影響著社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。雖然在2001年4月農(nóng)業(yè)部啟動了《無公害食品行動計劃》，并取得了一定的成效，但是，在此方面仍然存在很多的問題。本文旨在分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在諸多問題，并提出相應(yīng)的對策，以期對解決此方面的問題有所幫助。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.102

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題首先體現(xiàn)在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定上。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是衡量農(nóng)產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題的唯一指標(biāo)，因此該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的明晰度、可實施性相當(dāng)重要?，F(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)在很多地方并不統(tǒng)一，甚至存在相互矛盾的地方。而且想要達到標(biāo)準(zhǔn)的程序相當(dāng)?shù)姆彪s，需要經(jīng)過多個行政部門。由于各部門的拖延和推諉，導(dǎo)致效率相當(dāng)?shù)牡拖?，使對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理并不到位。究其原因，主要在于該標(biāo)準(zhǔn)的制定脫離實際，沒有很好地考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，因而達不到實施的效果[1]。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測

在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測方面：首先，由于檢驗檢測程序的復(fù)雜及成本、利益的考量，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與經(jīng)營者并沒有很強的主動檢驗、檢測的意識；其次，國家在檢驗檢測的管理和服務(wù)方面存在不足。能夠進行檢驗檢測的機構(gòu)設(shè)置比較少，且機構(gòu)設(shè)置的地點并不合理，難以滿足生產(chǎn)者與經(jīng)營者的檢測需要。另外，對于這些機構(gòu)的管理不嚴(yán)格。有些機構(gòu)為了自身利益，索要錢財、提供虛假的檢測結(jié)論，不僅傷害了生產(chǎn)者、經(jīng)營者，也傷害了廣大消費者。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，并沒有得到國家及國民的高度重視，尤其是無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，并沒有在法律上達到一定的強制性，造成了認(rèn)不認(rèn)證對于農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營根本無關(guān)緊要。此外，無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志并沒有得到廣大民眾的認(rèn)同，不具有與一般農(nóng)產(chǎn)品相比的優(yōu)越性。不管是經(jīng)營者還是消費者，都感受不到該認(rèn)證存在的意義。

1.4 檢測機構(gòu)基礎(chǔ)

檢測機構(gòu)是一個新興的部門，其發(fā)展與我國作為農(nóng)業(yè)大國的地位還遠遠不能匹配。不管是在檢測的內(nèi)在技術(shù)上，還是在檢測的外在數(shù)量設(shè)置上，都不能真正起到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大因素便是污染問題，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，存在嚴(yán)重的污染問題，各種污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與質(zhì)量。這些污染主要包括：農(nóng)藥化肥污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染及工業(yè)污染。

2.1 農(nóng)藥、化肥污染

隨著化工技術(shù)的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品的防治方面由原來的純天然或者物理防治轉(zhuǎn)向了依靠各種農(nóng)藥的防治。為了使農(nóng)產(chǎn)品更快地走向市場，通過使用各種化肥來加速刺激農(nóng)產(chǎn)品生長。雖然這些化學(xué)物質(zhì)大大提高病蟲害的防治效率，促進了農(nóng)作物的生長，但是由于農(nóng)藥和化肥的不當(dāng)使用，主要是農(nóng)藥和化肥的使用次數(shù)多、使用量大、毒性太強，不僅使土地受到污染，而且大部分都殘留在長成的農(nóng)產(chǎn)品上，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，使原來的綠色農(nóng)產(chǎn)品變成了有毒產(chǎn)品。

2.2 畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖污染主要是指畜禽產(chǎn)生的糞便所帶來的污染。由于農(nóng)村畜禽業(yè)的迅速發(fā)展，養(yǎng)殖畜禽的數(shù)量不斷增加，產(chǎn)生的糞便數(shù)量也便隨之增加。這些大量的隨地產(chǎn)生的糞便中含有各種化學(xué)物質(zhì)，直接通過地表滲透到地下，不僅0影響了土壤的營養(yǎng)和質(zhì)量，也影響了地下水源的質(zhì)量，長此以往，使得農(nóng)產(chǎn)品賴以生存的土地和水分都受到了很大的污染，最終影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

2.3 農(nóng)村生活污染

隨著科技的發(fā)展與人民生活水平的提高，在農(nóng)村的生活中出現(xiàn)了很多富含化學(xué)物質(zhì)的生活用品。這些生活用品中的化學(xué)物質(zhì)被隨意的排放到農(nóng)村的土地上，潛移默化地改變了土壤的成分和水分的營養(yǎng)。加之農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾量大，對于很多垃圾的處理不科學(xué)，隨地亂扔和埋于地下的處理方式嚴(yán)重的污染了農(nóng)產(chǎn)品生長的環(huán)境，最終影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 工業(yè)污染

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展向農(nóng)村延伸，更多的工業(yè)場所被安置在農(nóng)村的土地旁。為了節(jié)省成本，工廠每天排放的廢水、廢物不經(jīng)過任何處理，沒有達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)便直接流到空氣里、土壤里、河流里[2]。這些污染物中大多存在有毒的化學(xué)物質(zhì)，不僅直接傷害人體健康，也影響了農(nóng)作物的健康生長。

3 完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

3.1 實行嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度

對于存在質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)追本溯源，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，加之一定的懲罰措施，達到保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。國家應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地進行不定期的檢察，只有符合條件，才能將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場流通，且每個生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)有自己生產(chǎn)的標(biāo)識，在每個或每批流入市場的農(nóng)產(chǎn)品上都要做好標(biāo)記，既讓質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品達到品牌效，便于消費者識別，也便于找到責(zé)任人，追究其責(zé)任。

3.2 加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)

首先，在數(shù)量上，應(yīng)當(dāng)在便捷的原則下設(shè)置足夠的檢驗檢測機構(gòu)，滿足生產(chǎn)者和經(jīng)營者的需要。其次，在技能上，應(yīng)該培養(yǎng)一些檢測技術(shù)能力高、效率快的職業(yè)工作者，能夠保證檢測質(zhì)量的同時，提高檢測的速度。最后，在機構(gòu)的管理上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的檢驗檢測費用標(biāo)準(zhǔn)，防治亂收費、以權(quán)謀私現(xiàn)象。

3.3 科學(xué)使用農(nóng)藥

應(yīng)當(dāng)盡可能避免使用各種農(nóng)藥，可以通過人工綠色途徑解決的就不用化學(xué)物質(zhì)。即使非用不可，也應(yīng)當(dāng)注意使用的方法，科學(xué)地控制農(nóng)藥使用的次數(shù)和用量。對于使用了農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，可以進行無害化處理，將殘留的農(nóng)藥通過灌溉等其他有效方式清除出去。定期對農(nóng)產(chǎn)品生長的土壤進行改善，使其恢復(fù)到原來綠色的狀態(tài)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的安全生長。

3.4 全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)

首先，要根據(jù)農(nóng)作物的營養(yǎng)需要施肥。在不同的生長階段和不同的土壤營養(yǎng)狀況下，農(nóng)產(chǎn)品所需要的養(yǎng)分不同，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的需要科學(xué)的把握施肥的種類和數(shù)量，避免浪費，造成污染。其次，應(yīng)當(dāng)注意施肥的方法。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生長的方式和距離的不同，采取科學(xué)的施肥方法，將肥料施撒均勻，保證作物充分吸收。

3.5 大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)還是農(nóng)戶個體生產(chǎn)，既沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有足夠的能力進行科學(xué)的治理。應(yīng)當(dāng)大力推廣現(xiàn)代化承包基地生產(chǎn)，可以對生產(chǎn)基地制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進行統(tǒng)一的治理和管理，便于統(tǒng)一要求進行質(zhì)量認(rèn)證。此外，還可以提高土地的使用效率和生產(chǎn)效率，滿足現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。

4 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題在我們對物質(zhì)生活要求更高的今天顯得尤為重要，是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品是人們生存的基礎(chǔ)，它的質(zhì)量安全不僅關(guān)系到廣大人民的身體健康，還關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟命脈，關(guān)系到整個社會主義市場經(jīng)濟的健康運行，關(guān)系到整個和諧社會的建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，充分的投入大量的人力、物力和財力，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

參考文獻

[1]唐黎標(biāo).如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之我見[J].糧食流通技術(shù)，2010（6）：37-38.

[2]王學(xué)忠.天津市農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].天津農(nóng)林科技，2010（6）：1-4.

（責(zé)任編輯：趙中正）