毛萍

摘 要 重慶市合川區(qū)處于三江交匯處，既有文化底蘊(yùn)、又有自然資源、還有市場潛力。要走出一條具有本土特色旅游休閑之路，就必須在轉(zhuǎn)型上緊扣發(fā)展切入點(diǎn)，在優(yōu)勢上緊抓融合著力點(diǎn)，在資源上中緊鎖突破點(diǎn)，從而形成增強(qiáng)吸引力和影響力的多元化、特色化、品牌化的“風(fēng)向標(biāo)”。在全面分析當(dāng)前打造旅游休閑勝地存在的制約因素中，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新突破，力求找到破解之策，助力合川打造旅游休閑勝地。

關(guān)鍵詞 旅游休閑勝地；制約因素；路徑思考

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.101

1 當(dāng)前合川打造旅游休閑勝地的制約因素

1.1 規(guī)劃滯后，政策傾斜比例不均

一方面沒有注重與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃等相關(guān)部門規(guī)劃結(jié)合，且各地在開展招商引資工作時(shí)幾乎都以業(yè)主的意見和要求為主，造成項(xiàng)目的同質(zhì)化，這點(diǎn)在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目方面尤為突出；另一方面，沒有出臺(tái)支持鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的政策性文件，沒有綱領(lǐng)性文件整合各有關(guān)職能部門的政策和資金，只能按照部門規(guī)劃實(shí)施，對建設(shè)旅游沒有形成聚合力，不能產(chǎn)生聚集、疊加效應(yīng)。

1.2 創(chuàng)意缺失，整體架構(gòu)后勁不足

當(dāng)前，旅游研發(fā)仍處于初級(jí)、粗放經(jīng)營階段，大多數(shù)旅游景區(qū)（點(diǎn)）沒有形成創(chuàng)意品牌，知名度低。一是缺乏核心的創(chuàng)意理念，數(shù)量多、精品少；同質(zhì)化產(chǎn)品多、特色產(chǎn)品少，接待游客多、經(jīng)濟(jì)效益少。二是缺乏沖擊力和爆發(fā)力，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完整，位于鏈條上游的旅游研發(fā)、創(chuàng)意和位于下游的服務(wù)環(huán)節(jié)非常薄弱，獨(dú)特性和吸引力不強(qiáng)。

1.3 營銷缺位，旅游休閑氛圍不濃

就旅游休閑的差異性和競爭性角度分析看，雖然坐擁三江、釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)等濱水資源和文化資源，但由于在營銷上缺乏層次性和深度性，在推廣上缺乏專業(yè)性和精密性，存在“散、亂、小、庸”的境況，導(dǎo)致合川城市休閑形象不明顯、城市整體休閑氛圍不濃。

1.4 人才匱乏，綜合性素質(zhì)不高

2015年，合川區(qū)旅游從業(yè)人員有1.1萬人，其中直接從業(yè)人員有2 100人，但工作在服務(wù)第一線，真正“科班出身”的旅游策劃、旅游電子商務(wù)及高素質(zhì)旅游服務(wù)與管理等旅游專業(yè)人才所占比重更低，導(dǎo)致在旅游決策、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場拓展、旅游服務(wù)和行業(yè)管理等諸多方面力不從心，從而呈現(xiàn)宣傳營銷系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)不夠，碎片化多，整體性少；短期考慮多，長遠(yuǎn)考慮少等情況。

2 關(guān)于合川打造旅游休閑勝地的路徑思考

2.1 樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”

旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，在休閑旅游開發(fā)的起始階段，應(yīng)突出政府在政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶持，開發(fā)規(guī)劃上的重要作用。高起點(diǎn)、高品質(zhì)編制《合川區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，推進(jìn)旅游規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地規(guī)劃、文化和文物保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等關(guān)聯(lián)規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，積極推動(dòng)旅游休閑城市建設(shè)。按照全域旅游理念，從大旅游、大休閑、大產(chǎn)業(yè)的角度和站位，統(tǒng)籌考慮旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和要素配置。制定出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的政策性文件，鼓勵(lì)多元化投資發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

2.2 打造主題“品牌季”

一是打造釣魚城——濱江主題樂園。釣魚城——濱江主題樂園模式的價(jià)值在于其旅游、休閑、游樂和度假等多元化功能組合。通過增加一些體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和傳統(tǒng)濱江文化帶結(jié)合，如建造釣魚城戰(zhàn)場體驗(yàn)區(qū)、歷史文化交流區(qū)、濱江休閑區(qū)、美食導(dǎo)購區(qū)及休憩娛樂區(qū)，輔以地域特色文化展示和實(shí)景演出等，形成歷史文化觀光體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。二是打造“兩線”濱水休閑和鄉(xiāng)村體驗(yàn)品牌。首先，激活濱水休閑旅游產(chǎn)品。以三江匯流的獨(dú)特資源、城市環(huán)境和功能為依托，開發(fā)水上觀光、水上游樂、水上運(yùn)動(dòng)和游艇休閑等產(chǎn)品，開通三江游、水上巴士，建設(shè)游船碼頭、游艇俱樂部（水上運(yùn)動(dòng)中心）、水上主題樂園等項(xiàng)目，營造休閑氛圍，建成國家級(jí)旅游度假區(qū)。其次，融入多彩鄉(xiāng)村體驗(yàn)。以“鄉(xiāng)愁記憶”為主題，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和特色化發(fā)展，形成特色鮮明的鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游精品產(chǎn)品。以“鄉(xiāng)土風(fēng)情”為魂，因地制宜，打造農(nóng)家院落、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)事活動(dòng)、鄉(xiāng)土習(xí)俗和鄉(xiāng)土餐飲等，把鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式變成旅游休閑方式，打造不同主題類型的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村酒店、休閑莊園或民宿，打造不同類型、不同季節(jié)的賞花節(jié)、采果節(jié)等田園節(jié)慶活動(dòng)。

2.3 營造多元“文化圈”

一是打造特色“飲食娛樂文化街”，并以其特點(diǎn)分別建成購物一條街、農(nóng)產(chǎn)品一條街、小吃一條街等。二是完善休閑文化城市設(shè)施。城市廣場綠地、主題公園、體育場館、會(huì)展中心、花鳥市場、賓館飯店、游樂場所、沿江漫步道和騎行道及博物館、文化館、圖書館、展覽館、影劇院、書院、畫院和棋院等基礎(chǔ)性設(shè)施，形成休閑文化的空間和載體。三是加大地標(biāo)文化建設(shè)。推進(jìn)城市地標(biāo)建設(shè)，在城市主入口建設(shè)大型廣場，建設(shè)合川旅游休閑的地標(biāo)建筑，增強(qiáng)合川的休閑感召力。

2.4 強(qiáng)化推廣“戰(zhàn)略性”

旅游宣傳就是造勢。因此，以創(chuàng)建“旅游休閑示范城市”為目標(biāo)，按照城市及休閑的理念，培育、營造休閑氛圍，整合挖掘休閑資源，打造合川的旅游休閑勝地品牌，要“會(huì)吹、敢吹、經(jīng)得起吹”。一是口號(hào)提煉要“喊得響”。廣泛征集、設(shè)計(jì)旅游休閑城市宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)等視覺識(shí)別系統(tǒng)，如“合川，你值得一看”“來看三江，你絕不后悔”“好客三江人，我們等你”等。通過各類媒體、影視作品、招商推介、外事活動(dòng)等全方位立體宣傳，樹立鮮明的旅游形象。二是合川故事要“講得好”。深入挖掘合川歷史文化、民俗非遺和生態(tài)環(huán)境等內(nèi)涵，梳理提煉游客感興趣的合川精華的人、物、事、情和景等，面向國內(nèi)國際講好合川故事。三是強(qiáng)勢宣傳要“入得眼”。要通過各種途經(jīng)的廣告、宣傳、推介活動(dòng)，全方位采用“旅游+”，“互聯(lián)網(wǎng)+”等宣傳形式，多渠道、多途徑突出合川主要的景區(qū)景點(diǎn)和主要旅游產(chǎn)品、美食、節(jié)會(huì)活動(dòng)等，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，擴(kuò)大合川旅游休閑的影響力和知名度。

2.5 注重人才“長效化”

要實(shí)現(xiàn)旅游的全面、有效、多元發(fā)展，在依托旅游資源的同時(shí)，還需要依靠專業(yè)性科研、管理等綜合型人才的支持和挖掘，尤其是既能研究合川旅游發(fā)展歷史，又能與國內(nèi)外先進(jìn)文化理念及過硬專業(yè)知識(shí)與技術(shù)相結(jié)合復(fù)合型人才。一是建立專業(yè)人才數(shù)字化人才庫。形成“領(lǐng)軍技術(shù)人才+民間文化積極分子”雙結(jié)合的人才庫，發(fā)掘合川籍旅游管理方面的領(lǐng)軍人才、骨干人才及民間人才和積極分子，進(jìn)行數(shù)字化管理與人性化跟蹤服務(wù)；加強(qiáng)與高校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，暢通人才引進(jìn)培養(yǎng)渠道，提高人才的知識(shí)架構(gòu)和能力水平。二是完善人才技術(shù)研發(fā)激勵(lì)機(jī)制。對于在旅游研究、技術(shù)創(chuàng)新以及成果獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)的人才，建立人才專項(xiàng)扶持資金，保障人才的創(chuàng)造力和研發(fā)動(dòng)力，全力解決人才發(fā)展的后顧之憂，助力合川旅游休閑勝地的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：趙中正）