【摘要】2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。上海自貿(mào)區(qū)的成立是中國改革開放的又一個里程碑，它將促進上海成為國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心。上海自貿(mào)區(qū)成為國際貿(mào)易中心具有深遠的意義，同時也面臨層層阻力，但它成為國際貿(mào)易中心勢不可擋。本文從成為國際貿(mào)易中心的意義、成為國際貿(mào)易中心所面臨的阻力和成為國際貿(mào)易中心的路徑三個方面進行了分析。

【關鍵詞】上海自貿(mào)區(qū)；國際貿(mào)易中心

一、上海自貿(mào)區(qū)成為國際貿(mào)易中心的意義

筆者認為上海自貿(mào)區(qū)的意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1、促進上海互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是新時代的標志，任何一個國家都不可以忽視它的存在，它是中國經(jīng)濟的一部分。目前，在任何一個企業(yè)，都會用到計算機，如果計算機壞了，這個企業(yè)得停止運行。上海成為國際貿(mào)易中心，借助最多的工具肯定是網(wǎng)絡，各國知名網(wǎng)站的相互訪問會增多。數(shù)據(jù)庫的使用也越來越多，這些都依賴高效安全的互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢在必行，所以中國缺乏計算機方面的高端人才，今后必須努力培養(yǎng)。

2、促進上海經(jīng)濟快速穩(wěn)定的增長

建設中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)有利于培養(yǎng)中國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”?？梢?，上海自貿(mào)區(qū)成為國際貿(mào)易中心，就貿(mào)易本身而言，能直接促進中國經(jīng)濟的增長。其次，上海國際貿(mào)易中心若能成功地成為全國的典范，則必定使其他地方拓展國際貿(mào)易，同時，上海自貿(mào)區(qū)先進的經(jīng)濟模式也會在全國各地產(chǎn)生影響，從而間接地促進中國經(jīng)濟的增長。

二、上海自貿(mào)區(qū)成為國際貿(mào)易中心所面臨的阻力

上海自貿(mào)區(qū)要成為國際貿(mào)易中心，并非易事。它需克服的困難層巒疊嶂，下面，我將從三個方面加以歸納：

1、地理環(huán)境及船舶業(yè)的不發(fā)達導致國際物流受阻

國際貿(mào)易建立在有效的國際物流之上，然而，中國的邊境中，大陸接壤的國家，本來物流應該很方便，但新疆西藏等地，地理環(huán)境惡劣，發(fā)展落后，無法建立國際貿(mào)易中心。而且，這些鄰居大多是發(fā)展中國家，其經(jīng)濟可能落后于中國。最后，中國選擇上海作為自由貿(mào)易區(qū)，鄰國有：韓國、日本、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞和新加坡（老撾、越南等與大陸接壤，暫且不涉及）。若與這些國家貿(mào)易往來，運輸方式幾乎是水運，因此船舶業(yè)必須發(fā)達。中國的船舶工業(yè)，規(guī)模不夠大，技術(shù)還不夠高，無法與發(fā)達國家相媲美，無法滿足快速增加的國際貿(mào)易的需求，阻礙了發(fā)展。

2、中國與沿海國家的外交關系難以推進

截止今日，和中國建交的國家還是很多的，但是，與鄰國的貿(mào)易往來仍存在些許問題。下面我們來分析一下幾個重要的鄰國關系：日本和中國有釣魚島爭端、歷史積怨，菲律賓和中國有南沙群島爭端，韓國和中國在黃海大陸架的劃分上發(fā)生了分歧，印度尼西亞、馬來西亞和中國在南沙群島上有爭端，朝鮮和中國在政治道路上發(fā)生了分析?；谝陨显颍蟛糠粥弴c中國的貿(mào)易往來難以快速有效地推進。

3、政府的行政能力有待提高

由于中國歷史傳統(tǒng)的原因，中國人有以下心里特點：做公家事，能偷懶的就偷懶，能應付過關的就應付過關。中國實行計劃經(jīng)濟時，市場上的事情都會監(jiān)管，但是監(jiān)管水平又極低，這些年，政府執(zhí)政能力的欠缺，導致市場經(jīng)濟難以形成，社會矛盾尖銳。中國政府執(zhí)政能力的提升和職能的轉(zhuǎn)變是其面臨的難題。2014年11月19日，自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)新設、變更網(wǎng)上預約規(guī)則公告中指出企業(yè)預約規(guī)則從11月24日起實施。

三、上海自貿(mào)區(qū)成為國際貿(mào)易中心的途徑

上海自貿(mào)區(qū)要成為國際公認的而不是本國自己認為的國際貿(mào)易中心并非易事，首先應當克服阻礙，其次要領先創(chuàng)新，最后要有長遠的發(fā)展眼光。下面，我將談談幾條具體的措施：

1、大力發(fā)展船舶工業(yè)

國際物流是國際貿(mào)易的基礎，船舶業(yè)又是國際物流的基礎，所以，發(fā)展船舶業(yè)至關重要。筆者認為，應從以下幾個方面發(fā)展船舶業(yè)：（1）、企業(yè)聯(lián)合，船舶工業(yè)屬于重工業(yè)，其設計、建造、維修和試驗及其配套設備生產(chǎn)很復雜，在這種情況下，小型船舶企業(yè)可以通過簽訂協(xié)議，合作共同發(fā)展船舶業(yè)。（2）、創(chuàng)造品牌，任何一種商品都有品牌效應，船舶也不例外，船舶業(yè)在發(fā)展的同時，必須要刻意地打造品牌，如蘋果公司。（3）、提高船舶工業(yè)在數(shù)字化造船、數(shù)字化設計等方面的水平，21世紀是信息化的時代，與前面提到的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，船舶業(yè)在現(xiàn)代化的工具運用上必須加強。（4）、優(yōu)化船舶登記制度，優(yōu)化船舶登記制度可以使更多國外的船舶進入到中國的土地，使更多中國船舶走向國外，促進貿(mào)易往來。

2、努力改善外交環(huán)境

良好的外交環(huán)境是國際貿(mào)易中心的基礎，上海自貿(mào)區(qū)要成為國際貿(mào)易中心，首先要努力改善與鄰國的外交關系。中國改善外交環(huán)境應注意幾個方面：（1）、加入并遵守相關的國際公約，如《世界人權(quán)公約》。一個人只有融入社會才可以被社會所接納，一個國家只有融入國際趨勢才可以被國際所接受，所以，那些先進的基本的公約，中國應該加入并遵守。（2）、創(chuàng)造良好的國內(nèi)市場環(huán)境，十八屆四中全會提出了依法治國，此舉措對國家秩序的形成至關重要，也是中國樹立良好形象的必經(jīng)之路。（3）、秉承和平共處、互惠互利的原則，絕不以犧牲他國利益滿足本國利益為追求。（4）、國家領導人多多的訪問他國。

3、轉(zhuǎn)變和提高政府的執(zhí)政能力

《方案》中要求轉(zhuǎn)變政府職能，實則是放權(quán)，即給予市場充分的自主權(quán)，也就是“大社會、小政府”的模式。目前市場很活躍，但是市場不是萬能的，在很多領域，政府必須進行宏觀調(diào)控和進行有效的監(jiān)督。所以政府的職能在于登記制度、監(jiān)督機制的完善。與全國相比，上海市一個相對公平的城市，在這里，政府及很多服務機構(gòu)，服務質(zhì)量還是挺高的，進入國際市場后，要求更高。

國家在人才培養(yǎng)方面應該有規(guī)劃，在高等教育中，進行改革，保證培養(yǎng)出來的人才不是數(shù)量可觀，而是數(shù)量和質(zhì)量都可觀。政府的職能總是人來執(zhí)行的，因此人才的培養(yǎng)是政府職能提升的基礎。

4、貿(mào)易領域領先創(chuàng)新和擴大輔助區(qū)域

貿(mào)易領域領先創(chuàng)新是指國際貿(mào)易中，在了解國外貿(mào)易規(guī)則和本國已有的貿(mào)易規(guī)則的基礎上，領先國外創(chuàng)新出更好的貿(mào)易規(guī)則，也包括各種商品的創(chuàng)新，使得各國模仿我國的做法，而不是我國模仿他國的做法。我認為上海自貿(mào)區(qū)的成立就是一個偉大創(chuàng)新，在傳統(tǒng)的只有多國間建立自由貿(mào)易區(qū)的歷史環(huán)境下，中國自主的建立自由貿(mào)易區(qū)，為國際貿(mào)易中心的形成創(chuàng)造了條件。

上海自貿(mào)區(qū)作為試驗區(qū)，28.78平方公里的功能是有限的，更多的意義體現(xiàn)在未來的乃至周邊比如在江蘇的推廣，其制度創(chuàng)新性必須可推廣、可復制。上海自貿(mào)區(qū)的有限性，導致其必定會擴張，筆者認為，可以增加輔助區(qū)域，如上海其他的地區(qū)、蘇州地區(qū)，可以被授權(quán)協(xié)助上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，如在國際貿(mào)易中，上海自貿(mào)區(qū)為中轉(zhuǎn)站，國外貨物在此停留不需要納稅，于是出現(xiàn)地域緊缺，建立輔助區(qū)域，即在貨物存放或加工緊缺時，可在輔助區(qū)域進行。

【參考文獻】

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[3] 繆 琨. 上海自貿(mào)區(qū)成立的現(xiàn)實意義及前景展望[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)， 2014（20）.

【作者簡介】

胡素文（1990—），女，漢族，湖北省通城縣人，上海政法學院2014級碩士研究生，主要研究方向：法學理論。