張永軍
在不利的國際環(huán)境下,埃爾多安近年來所采取的對外政策損傷了土耳其經(jīng)濟增長的外部環(huán)境,使得土耳其國內(nèi)外矛盾相互交織,進一步復雜化。
因一場未遂的政變,土耳其再次成為世界關(guān)注的焦點。短短幾年時間,土耳其從廣受追捧到紛爭不斷,這其中的經(jīng)濟原因值得探究。
在中東,土耳其是最早啟動現(xiàn)代化的國家之一。本世紀初,埃爾多安執(zhí)政以后的較長時間內(nèi),土耳其模式取得了很大成功。經(jīng)濟在多年內(nèi)保持快速增長,一度有望躋身發(fā)達國家行列。2015年成為二十國集團(G20)輪值主席國并成功舉辦首腦峰會,使土耳其的國際聲望達到了頂峰。
2002年至2007年,土耳其經(jīng)濟年均增長率達6%以上,2010年至2011年實現(xiàn)了9%左右的高增長,持續(xù)多年的高通脹率得到了控制。經(jīng)過十年的快速發(fā)展,土耳其國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP從2002年的2325億美元上升到2013年的8230億美元;人均GDP在2010年至2014年期間一直保持在一萬美元以上。
然而,2012年以來,土耳其經(jīng)濟形勢開始惡化,經(jīng)濟增長率從2010年至2011年的9%左右下降到2%至4%的較低水平;失業(yè)率從2012年的8.2%上升到2015年的10.3%。與此同時,其經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期存在的收入分配差距大、貧困人口占比較高的問題與高通脹等問題結(jié)合在一起激化了土耳其的社會矛盾。
根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的統(tǒng)計資料和分析結(jié)果顯示,土耳其的吉尼系數(shù)長期位于0.4%的警戒線以上,收入低于全社會平均收入水平一半的貧困人口接近全國人口的20%。在經(jīng)濟和收入增長明顯放緩的同時,通脹率卻仍然保持在8%左右的較高水平。
土耳其經(jīng)濟的對外依賴程度較高,在不利的國際環(huán)境下,埃爾多安近年來所采取的對外政策損傷了土耳其經(jīng)濟增長的外部環(huán)境,使得土耳其國內(nèi)外矛盾相互交織,進一步復雜化。
土耳其經(jīng)濟的對外依賴程度較高,經(jīng)常項目長期存在較大規(guī)模的赤字,近幾年盡管有所收窄,但仍處在5%左右。這種情況下,土耳其依靠吸引外資來拉動經(jīng)濟增長并彌補其經(jīng)常賬戶逆差。2002年至2007年,土耳其經(jīng)濟能夠快速增長在相當程度上得益于歐洲國家和沙特、阿聯(lián)酋等石油輸出國的大量投資。近年來,歐洲國家因債務(wù)危機自顧不暇,石油輸出國因油價大跌大幅度削減對外投資,再加上土耳其實行激進的對外政策等,使得其引進外資規(guī)模明顯縮減,反過來又對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。
經(jīng)濟放緩和引進外資減少,使2014年至2015年新里拉對美元匯率貶值約30%。新里拉大幅度貶值使土耳其進口價格大幅度上升,這是在全球大宗商品價格持續(xù)下跌的背景下,土耳其工業(yè)生產(chǎn)價格和消費價格均出現(xiàn)較大幅度上漲的重要原因。土耳其國內(nèi)價格的上漲,反過來會加劇匯率貶值的壓力。
總之,土耳其未遂政變是其國內(nèi)外矛盾積聚的結(jié)果,不能因政變的迅速流產(chǎn)而降低對其困難的認知,埃爾多安當局的前途也取決于能否有效化解面臨的國內(nèi)外矛盾。