李昱瑤
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制深入的改革,企業(yè)預(yù)算占據(jù)了越來(lái)越重要的位置。企業(yè)預(yù)算有效性與執(zhí)行力,一個(gè)制定企業(yè)戰(zhàn)略方向,一個(gè)監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)藍(lán)圖建設(shè),二者相輔相成,相互關(guān)聯(lián)促進(jìn)。
關(guān)鍵詞:有效性;執(zhí)行力;關(guān)聯(lián)
在本篇中,筆者將對(duì)企業(yè)預(yù)算的有效性及執(zhí)行力談?wù)剛€(gè)人看法,希望對(duì)讀者有所幫助。
一、企業(yè)預(yù)算管理的作用
企業(yè)內(nèi)部的所有部門(mén)都是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展不可缺少的,其中的預(yù)算管理占據(jù)了很重要的內(nèi)容,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮舉足輕重的作用。在企業(yè)內(nèi)部控制中預(yù)算管理具有經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)控制和協(xié)調(diào)發(fā)展等作用。第一方面,所謂經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是說(shuō)預(yù)算是在企業(yè)未來(lái)一年中的發(fā)展規(guī)劃背景下,根據(jù)自身發(fā)展與外部環(huán)境制定的。第二方面,經(jīng)濟(jì)控制作用。所謂經(jīng)濟(jì)控制,指企業(yè)在制定了一年的預(yù)算計(jì)劃出臺(tái)時(shí),企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃也基本確定,只要不發(fā)生重大的事故,企業(yè)一年的工作執(zhí)行必須圍繞預(yù)算目標(biāo)展開(kāi)。第三方面,協(xié)調(diào)發(fā)展作用。預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部一年的規(guī)劃,是經(jīng)過(guò)企業(yè)高層共同協(xié)商的結(jié)果,代表了企業(yè)的共識(shí)與發(fā)展觀念。
二、如何提高預(yù)算的有效性
預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的管理機(jī)制之一,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。預(yù)算不僅是企業(yè)一年的規(guī)劃還掌控著企業(yè)一年來(lái)的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)模,制定合理有效、科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)算管理顯得尤為重要。由于我國(guó)的部分企業(yè),尤其是中小型企業(yè)對(duì)于內(nèi)部預(yù)算管理體制還比較陌生,對(duì)預(yù)算管理體制缺乏科學(xué)性的認(rèn)識(shí),筆者就如何建立有效的預(yù)算談一下個(gè)人認(rèn)識(shí),希望對(duì)讀者有所幫助。
(一)預(yù)算反映整體利益
所謂整體性,就是要求預(yù)算的制定要綜合企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)的意見(jiàn),參考各個(gè)職能部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)的聯(lián)系各個(gè)部門(mén)。企業(yè)的發(fā)展依靠所有職能部門(mén)的配合,只有在整體利益的共識(shí)上,才能協(xié)調(diào)各部門(mén)的發(fā)展制定出合理有效的預(yù)算方案。除了對(duì)職能部門(mén)有要求外還需企業(yè)內(nèi)部人員的通力合作。預(yù)算的執(zhí)行需要企業(yè)管理層人員大力支持,需要各個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人全力配合,需要內(nèi)部工作人員努力執(zhí)行,這樣才能在預(yù)算方案執(zhí)行時(shí)擁有強(qiáng)大的后盾,避免各個(gè)部門(mén)之間的矛盾沖突,使所有的員工有條不紊的工作,為企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)活力。整體性的預(yù)算還保障了企業(yè)的生產(chǎn)拓展,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)許多新的項(xiàng)目。
(二)預(yù)算與實(shí)際相結(jié)合
企業(yè)預(yù)算的制定對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,它決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和途徑,所以企業(yè)預(yù)算對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。單單是有詳細(xì)周密的預(yù)算還不夠,預(yù)算的價(jià)值在于真正的為企業(yè)服務(wù),能為企業(yè)帶來(lái)福利,能使企業(yè)在一年內(nèi)正常的運(yùn)轉(zhuǎn),并達(dá)到目標(biāo)。之所以制定預(yù)算就是要依靠預(yù)算所具有的強(qiáng)大作用,在企業(yè)發(fā)展中掌舵,要想使企業(yè)發(fā)展航線(xiàn)不觸礁,就必須按照企業(yè)所處的環(huán)境制定計(jì)劃,與實(shí)際情況相結(jié)合。預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,企業(yè)內(nèi)部控制計(jì)劃是按照預(yù)算來(lái)制定的,不合格的預(yù)算就沒(méi)有方向,就會(huì)使企業(yè)發(fā)展偏離正軌,不能發(fā)揮企業(yè)的正常作用,降低企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值,削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以符合實(shí)際的預(yù)算能使企業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展,既能發(fā)揮自身最大的潛力又能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
(三)建立預(yù)算管理機(jī)制
預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是集中了企業(yè)一年整體的利益規(guī)劃,是企業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。企業(yè)預(yù)算的整體性要求企業(yè)在制訂預(yù)算時(shí)考慮到企業(yè)的整體利益,與各職能部門(mén)的預(yù)算相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,制造更高的價(jià)值。因此在預(yù)算執(zhí)行時(shí)必須要求企業(yè)具備高度的協(xié)調(diào)能力,能把各職能部門(mén)的功能發(fā)揮到最大,不偏不倚,所以就要建立強(qiáng)有效的管理機(jī)制,在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,保證對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)公正合理。發(fā)揮此作用的管理小組應(yīng)該具備良好的素質(zhì),在企業(yè)內(nèi)具有權(quán)威,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制具有決定權(quán)。除此之外,該小組還要有完善系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),在預(yù)算制定時(shí)有編制人員,預(yù)算執(zhí)行時(shí)有監(jiān)督人員、反饋人員,專(zhuān)門(mén)對(duì)企業(yè)預(yù)算分析、擬定、審議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、總結(jié),保證預(yù)算的科學(xué)性、合理性和有效性。
(四)預(yù)算要有科學(xué)性
預(yù)算科學(xué)性是要求預(yù)算在其內(nèi)容上能正確的反映制定預(yù)算的初衷,預(yù)算的科學(xué)性、客觀性是不可缺少的條件。預(yù)算科學(xué)性是評(píng)價(jià)一個(gè)預(yù)算管理體系是否合理的重要手段,科學(xué)性關(guān)系著預(yù)算的執(zhí)行力度,在執(zhí)行時(shí)的功效以及完成的任務(wù)量。制定科學(xué)的預(yù)算,對(duì)企業(yè)的要求很高,要必須有專(zhuān)業(yè)的人員,有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,考慮周全;合理的預(yù)算目標(biāo),不能單純的為了發(fā)展而忘了企業(yè)目前的實(shí)力;系統(tǒng)的規(guī)劃,要緊密聯(lián)系各職能部門(mén),不能放棄任何的方面,環(huán)環(huán)相扣,其中的各項(xiàng)計(jì)劃能前后聯(lián)系或不相關(guān)的計(jì)劃不沖突。預(yù)算制定的源頭很重要,預(yù)算的編制是預(yù)算的起點(diǎn),同時(shí)也是體現(xiàn)預(yù)算科學(xué)性的關(guān)鍵時(shí)期。由于預(yù)算的編制方法有很多不同,所以在選擇編制方法時(shí)要綜合考慮,合理的預(yù)算編制方法將影響預(yù)算的最終效果。增量、減量預(yù)算編制方法在我國(guó)得到普遍使用,這種編制方法很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,影響預(yù)算的功能。所以在預(yù)算編制時(shí)可以引用國(guó)外的一些方法,比如固定預(yù)算、零基預(yù)算等,在眾多的預(yù)算編制方法中選擇適合自己的才是最好的。合理的預(yù)算編制方法體現(xiàn)了預(yù)算的科學(xué)性,科學(xué)的預(yù)算編制不僅能使整個(gè)預(yù)算在指定時(shí)有條不紊,也能在預(yù)算執(zhí)行時(shí)發(fā)揮最大的作用。
三、如何提高預(yù)算執(zhí)行力
預(yù)算的執(zhí)行力簡(jiǎn)而言之就是實(shí)現(xiàn)預(yù)算的能力。預(yù)算的執(zhí)行力一方面考驗(yàn)預(yù)算的合理性,一方面考驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行者的能力。只有提高預(yù)算的執(zhí)行力才能在科學(xué)預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)揮預(yù)算的作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo),達(dá)到我們想要的結(jié)果。下面筆者分享一些提高預(yù)算執(zhí)行力的方法,希望能與讀者產(chǎn)生共鳴,為一些企業(yè)提供借鑒與幫助。
(一)建立有效的預(yù)算管理機(jī)制
上面分析預(yù)算有效性時(shí)也提出應(yīng)該建立完備的預(yù)算管理機(jī)制,只有形成系統(tǒng)的、完善的預(yù)算管理機(jī)制,在執(zhí)行預(yù)算時(shí)才能有條不紊,提高預(yù)算執(zhí)行力。有效的預(yù)算管理機(jī)制對(duì)預(yù)算的執(zhí)行起到保駕護(hù)航的作用,對(duì)提高預(yù)算執(zhí)行力功不可沒(méi)。一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的機(jī)制,能夠與預(yù)算時(shí)刻緊密的聯(lián)系起來(lái),對(duì)預(yù)算在各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行,在每一階段的發(fā)展都能有及時(shí)的反饋,針對(duì)期間發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)處理,保證預(yù)算順利進(jìn)行。所以,預(yù)算管理機(jī)制控制著預(yù)算的每一方面,維護(hù)預(yù)算的順利進(jìn)行。
(二)制定符合發(fā)展的預(yù)算
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的不同有其自身的特點(diǎn),符合自身的預(yù)算在執(zhí)行力上也會(huì)有很大的體現(xiàn)。比如在預(yù)算編制上,要使用符合企業(yè)發(fā)展的編制,根據(jù)企業(yè)不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì),看企業(yè)在發(fā)展中對(duì)市場(chǎng)、收益的觀念,采取適當(dāng)?shù)木幹品椒?。編制?duì)于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力來(lái)說(shuō)在根本上起影響作用,適當(dāng)?shù)木幹品椒ú粌H節(jié)省了編制所需的時(shí)間,也在未來(lái)預(yù)算執(zhí)行時(shí)有章可循,為預(yù)算的順利進(jìn)行鋪平道路。有了適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制之后,還要有正確的預(yù)算目標(biāo),合理的預(yù)算目標(biāo)在預(yù)算執(zhí)行時(shí)會(huì)帶來(lái)無(wú)形的動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)預(yù)算過(guò)程的監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督就是在預(yù)算日常活動(dòng)中監(jiān)督控制,保證預(yù)算的實(shí)行按照前期預(yù)算制定的目標(biāo),是預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。預(yù)算的執(zhí)行力體現(xiàn)在各個(gè)方面,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督就是要在各方面對(duì)預(yù)算活動(dòng)把關(guān),將不合格的預(yù)算活動(dòng)重新進(jìn)行審查,改變預(yù)算計(jì)劃;建立獎(jiǎng)罰制度,及時(shí)鼓勵(lì),及時(shí)批評(píng),監(jiān)督預(yù)算的每項(xiàng)支出;對(duì)預(yù)算進(jìn)行全面的分析,找出預(yù)算執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤紕漏的地方并及時(shí)糾正,保證不影響其他項(xiàng)目的正常進(jìn)行。監(jiān)督應(yīng)包括對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督、對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員及單位等的監(jiān)督,保證在企業(yè)生產(chǎn)的任何一方面都能做到按計(jì)劃進(jìn)行。
除上述之外,提高預(yù)算執(zhí)行力還要在人員方面加以控制,提高領(lǐng)導(dǎo)、員工的素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),與外部環(huán)境多接觸,充分利用一切有利條件來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力。
四、預(yù)算有效性與執(zhí)行力的關(guān)系
經(jīng)過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的有效性與執(zhí)行力存在著莫大的關(guān)系,有的甚至相互依存,彼此相依。預(yù)算的有效性說(shuō)明預(yù)算適宜企業(yè)的發(fā)展,在實(shí)施過(guò)程中不對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻力;執(zhí)行力保證預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中能按計(jì)劃實(shí)行,不發(fā)生偏離,二者對(duì)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)都起到關(guān)鍵的作用。
五、結(jié)語(yǔ)
提高預(yù)算的有效性與執(zhí)行力在很多方面有交集,通過(guò)提升企業(yè)內(nèi)部控制文化、在職人員素質(zhì),建立強(qiáng)有力的制度等等都對(duì)企業(yè)文化價(jià)值產(chǎn)生重要的影響,是企業(yè)發(fā)展不可忽略的因素。
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(作者單位:四洲食品(汕頭)有限公司)